Дело №2а-585/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Покровск 02 сентября 2025 года 

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И., единолично, 

с участием исполняющей обязанности прокурора Хангаласского района РС(Я) Постниковой А.Р., 

представителя административного истца ФИО1 по доверенности, 

административного ответчика ФИО2, 

председателя Хангаласской территориальной избирательной комиссии ФИО3, 

при секретаре судебного заседания Дьяконовой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ФИО2 об отмене регистрации в качестве кандидата на должность главы Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) 

установил:

ФИО4 обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с административным иском к ФИО2 об отмене регистрации в качестве кандидата на должность главы Муниципального района «Хангаласский улус» РС(Я). 

В обоснование своих заявленных административных исковых требований, административный истец указал на то, что решением Совета депутатов Хангаласского улуса РС(Я) от 17.06.2025г. №18-1 назначены выборы главы МР «Хангаласский улус» РС(Я). Решением Хангаласской территориальной комиссии от 06.08.2025г. №50 ФИО2 зарегистрирована кандидатом на должность главы МР «Хангаласский улус» РС(Я). Решением Хангаласской территориальной комиссии от 08.08.2025г. №57 ФИО4 зарегистрирован кандидатом на должность главы МР «Хангаласский улус» РС(Я). 

ФИО2 является главой СП «Мальжагарский 1й-наслег» Хангаласского улуса РС(Я). Исходя из имеющейся у него информации, ФИО2 неоднократно проводила встречи с избирателями в помещениях, находящихся в муниципальной собственности, что является прямым нарушением ч.5 ст.40 ФЗ от 12.06.2022 №67-ФЗ. Просит отменить регистрацию ФИО2 в качестве кандидата на должность главы МР «Хангаласский улус» РС(Я). 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме и ссылаясь на те же доводы просит административный иск удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования не признала и просит в удовлетворении административного иска отказать, указывая на то, что она с 30.07.2025г. находится в ежегодном отпуске и освобождена от исполнения должностных полномочий, действительно проводила встречи с избирателями, помещения ей предоставлялись на основании ее заявок, которые она подавала в соответствии с п.3 ст.53 Федерального Закона №67. В данных помещениях встречи с избирателями проводили и иные кандидаты, зарегистрированные на муниципальных выборах, назначенных на 14.09.2025г. на территории Хангаласского района РС(Я). 

Председатель Хангаласской территориальной избирательной комиссии ФИО3 заявленные административные исковые требования не признал и просит в удовлетворении административного иска отказать, указывая на то, что нарушений не имеется. 

Прокурор Постникова А.Р. заявленные административные исковые требования не поддержала и просит в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что доказательств в подтверждение своих доводов не представлено, уведомления имеются.

Выслушав доводы лиц участвующих в рассмотрении административного дела, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Основные гарантии реализации гражданами РФ конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований, определены Федеральным законом от 12.06.2002г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами (пункт 1 ст.48).

Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 данного Федерального закона); г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов (п.2 ст.48).

Предвыборная агитация может проводиться посредством изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (подпункт "в" пункта 3 ст.48).

Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц (п.4 ст.48).Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться (п.1 ст.49).

Согласно п.1 ст.40 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Согласно подп. «б» п.5 ст.40 указанного Закона, под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе, в том числе понимается использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях. 

С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор (ч.11 ст.239 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, решением Совета депутатов Муниципального района МР «Хангаласский улус» от 17.06.2025г. №18-1 назначены выборы главы муниципального района главы Муниципального района «Хангаласский улус» РС(Я). 

Решением Хангаласской территориальной избирательной комиссии от 06.08.2025г. №50 ФИО2 зарегистрирована кандидатом на должность главы МР «Хангаласский улус» РС(Я). 

Решением Хангаласской территориальной избирательной комиссии от 08.08.2025г. №57 ФИО5 зарегистрирован кандидатом на должность главы МР «Хангаласский улус» РС(Я). 

При этом, кандидат ФИО2 согласно распоряжения от 28.07.2025г. №, глава СП «Мальжагарский 1-й наслег» ФИО2 находится в ежегодном отпуске с 30.07.2025г. по 21.09.2025г. 

По мнению административного истца в период предвыборной компании, кандидатом ФИО2 неоднократно проводились встречи с избирателями в помещениях, находящихся в муниципальной собственности.

Между тем, административным истцом в нарушение требований ст.62 КАС РФ каких-либо достоверных, достаточных и допустимых доказательств в подтверждение своих доводов суду не представлено. 

Согласно договору аренды нежилого помещения от 05.08.2025г., заключенного между кандидатом ФИО2 и ИП ФИО9, ФИО2 арендовала у ИП ФИО9 во временное пользование нежилое офисное помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в целях размещения избирательного штаба кандидата на должность главы МР «Хангаласский улус», сроком с 04.08.2025г. по 15.09.2025г. за 

<

данные изъяты> руб.

При этом, встречи кандидата ФИО2 с избирателями проводились в различных учреждениях, согласно письменным заявкам кандидата ФИО2, что подтверждается представленными суду письменными заявками. 

Таким образом, суд признает, что в период проведения своей избирательной кампании, фактов использования преимущества своего должностного или служебного положения, со стороны кандидата ФИО2 не имелось.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие достоверных доказательств факта нарушения кандидатом ФИО2 выборного законодательства и законодательства об интеллектуальной собственности, суд достаточных и законных оснований для отмены ее регистрации в качестве кандидата на должность главы Муниципального района, не находит. 

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что кандидатом ФИО2. в период предвыборной агитации не допущено нарушений избирательного законодательства, которые могли бы повлечь отмену ее регистрации в качестве кандидата.

Таким образом, заявленные административные исковые требования являются необоснованными и подлежат отказу в удовлетворении. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО4 к ФИО2 об отмене регистрации в качестве кандидата на должность главы Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия)–отказать. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Сыроватская О.И.

Решение изготовлено 02.09.2025г.