Дело № 2-248/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

В составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

с участием прокурора Кекляк В.П.

при секретаре Макаровой В.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 11 февраля 2019 года гражданское дело по иску заместителя Печорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Печорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование иска указал, что Печорской транспортной прокуратурой в Печорском речном училище – филиале ФГБОУ ВО «ГУ МРФ имени С.О. Макарова» проведена проверка соблюдений требований законодательства о безопасности обучающихся, по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Проверкой установлено, что левое крыло 3 этажа и актовый зал учебного корпуса Печорского речного училища не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями); в зданиях учебного корпуса, общежития и учебных мастерских Печорского речного училища не проведены испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу; не осуществляется своевременное обслуживание системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров, передачи извещения о пожаре; не обеспечено наличие электрического фонаря и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрении я человека на каждого дежурного; не обеспечено наличие в учебном корпусе, здании общежития, здании учебных мастерских Печорского речного училища планов эвакуации, выполненных на основе фотолюминесцентных материалов. Прокурор указал, что выявленные нарушения законодательства создают предпосылки для возникновения пожара, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В связи с данными обстоятельствами прокурор просит обязать ответчика в срок до 01.06.2019 устранить нарушения требований пожарной безопасности в Печорском речном училище – филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова»: обеспечить наличие в левом крыле 3 этажа и актовом зале учебного корпуса достаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей); обеспечить проведение испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу в зданиях учебного корпуса, общежития и учебных мастерских; обеспечить своевременное обслуживание системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров, передачи извещения о пожаре (программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг»); обеспечить наличие в здании общежития электрического фонаря и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного; обеспечить наличие в зданиях учебного корпуса, общежитиях и учебных мастерских планов эвакуации, выполненных на основе фотолюминесцентных материалов. 

В судебном заседании прокурор требования уточнил, просил обязать ответчика обеспечить проведение испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу в зданиях учебного корпуса, общежития и учебных мастерских; обеспечить своевременное обслуживание системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров, передачи извещения о пожаре (программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг»); обеспечить наличие в здании общежития средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного; обеспечить наличие в зданиях учебного корпуса, общежитиях и учебных мастерских планов эвакуации, выполненных на основе фотолюминесцентных материалов в срок до 01.01.2020 года. 

От требований в части обеспечения достаточным количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителей) в левом крыле 3 этажа и актовом зале учебного корпуса, обеспечении наличия в здании общежития электрического фонаря прокурор отказался в связи с добровольным исполнением ответчиком указанных требований до судебного заседания. Определением Печорского городского суда от 11.02.2019 производство по делу в указанной части было прекращено.

Представитель ответчика в судебном заседании уточненные требования не признала, пояснив при этом, что невыполнение требований противопожарной безопасности связано с тяжелым финансовым положением училища, в настоящее время в головном учреждении запрошены необходимые средства для выполнения указанных в иске прокурора мероприятий. Кроме этого, представитель ответчика пояснила, что планы эвакуации в здании учебного корпуса, общежития и учебных мастерских обеспечены индивидуальной подсветкой, соответственно, считает, что заменять данные планы эвакуации нет необходимости.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Печорской транспортной прокуратурой в Печорском речном училище – филиала ФГБОУ ВО «ГУ МРФ имени С.О. Макарова» проведена проверка соблюдений требований законодательства о безопасности обучающихся, по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. 

Проверкой установлено, что левое крыло 3 этажа и актовый зал учебного корпуса Печорского речного училища не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями); в зданиях учебного корпуса, общежития и учебных мастерских не проведены испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу; не осуществляется своевременное обслуживание системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров, передачи извещения о пожаре; не обеспечено наличие электрического фонаря и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрении я человека на каждого дежурного; не обеспечено наличие в учебном корпусе, здании общежития, здании учебных мастерских Печорского речного училища планов эвакуации, выполненных на основе фотолюминесцентных материалов. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - Правила).

Согласно п. 55 Правил руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Согласно п.63 Правил руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

В силу п.9 Правил на объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.

В соответствии с пунктом 6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» планы эвакуации следует выполнять на основе фотолюминесцентных материалов.

Материалами дела установлено, что в нарушение Правил противопожарного режима ответчиком меры по обеспечению пожарной безопасности осуществляются ненадлежащим образом. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований. 

При удовлетворении требований истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (ст. 103 ГПК РФ). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в срок до 01 января 2020 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в Печорском речном училище - филиале ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», а именно:

- обеспечить проведение испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу в зданиях учебного корпуса, общежития и учебных мастерских

- обеспечить своевременное обслуживание системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров, передачи извещения о пожаре (программно- аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг»)

- обеспечить наличие в здании общежития средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного

- обеспечить наличие в зданиях учебного корпуса, общежития и учебных мастерских планов эвакуации, выполненных на основе фотолюминесцентных материалов.

Взыскать с ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Печора» в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина