Дело № 12-66/2025

УИД 80RS0001-01-2025-001132-32

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении 

п. Агинское 27 октября 2025 года

Судья Агинского районного суда Забайкальского края Алексеева Ю.Т., при секретаре Цыденжаповой Ц.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 у. на постановление начальника МО МВД России «Агинский» ФИО2 75 № 1236078/31 от 14.10.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Холмуродова Жалолиддина Хусана угли, родившегося № года в Республике Узбекистан, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: ул. Жабэ, д. 6 п. Агинское Агинского района Забайкальского края, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника МО МВД России «Агинский» ФИО2 № 75 № 1236078/31 от 14.10.2025 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения. ФИО1 у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок, не превышающий 48 часов.

Определением судьи Черновского районного суда г. Читы от 16.10.2025 срок содержания ФИО1 у. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю продлен до девяносто суток. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 у. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, заменить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ на наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании ФИО1 у. доводы жалобы поддержал.

МО МВД России «Агинский», должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, – ФИО2 извещены, от ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. 

Выслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Исходя из абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п.. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом(п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). 

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. (п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 14.10.2025 в 15 часов 00 минут в ОВМ МО МВД России «Агинский», расположенном по адресу: 

<

...>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Узбекистан ФИО1 у. При проверке документов и по учетам МВД России установлено, что ФИО1 у. прибыл в РФ 27.04.2025 через контрольный пункт пропуска «Иркутск», состоял на миграционном учете по адресу: 

<

...> сроком до 23.09.2025 года. В установленном порядке оформил патент, срок действия которого продлен до 23.09.2025 года.

По истечении срока временного пребывания ФИО1 у. с территории РФ не выехал, таким образом, с 24.09.2025 пребывает на территории РФ незаконно, от выезда с территории РФ уклоняется.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 75 № 1236078/31 от 14.10.2025 года, досье иностранного гражданина, патентом, объяснением ФИО1 у.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, поскольку они получены с соблюдением процессуальных требований, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, так как они не противоречивы и согласуются между собой.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным совокупностью представленных доказательств.

Порядок и срок привлечения ФИО1 у. к административной ответственности соблюдены. Все юридические значимые обстоятельства по делу были установлены на основании полного и всестороннего исследования собранных доказательств.

Нарушений процедуры возбуждения дела об административном правонарушении, свидетельствующих о его незаконности, допущено не было.

Постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Наказание за содеянное назначено ФИО1 у. в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом положений ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

При этом должностное лицо, тщательно проанализировав обстоятельства дела и данные о личности ФИО1 у., установив отсутствие у последнего родственных связей и жилья на территории Российской Федерации, непродолжительность его проживания в Российской Федерации, не принятие им мер к узакониванию своего пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие других обстоятельств, которые могли свидетельствовать о чрезмерности применения к ФИО1 у. предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ дополнительного наказания и позволяющих применить к нему положения п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о необходимости назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1 у. назначенным наказанием, материалы дела не содержат и последним не представлено судье.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, полагать, что назначенное ФИО1 у. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ влечет вмешательство в его право на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, не имеется.

Между тем, постановление подлежит изменению в части разъяснения срока уплаты административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника МО МВД России «Агинский» ФИО2 № 75 № 1236078/31 от 14.10.2025 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначении административного наказания в отношении Холмуродова Жалолиддина Хусана угли изменить: указать, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 у. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.Т. Алексеева

Копия верна 

Судья Ю.Т. Алексеева