Дело № 2а-1086/2023

УИД 27RS0015-01-2023-001392-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.

при секретаре Севериной Д.В. 

при участии помощника прокурора Ванинского района Хабаровского края Унтевской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ванинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по избранному им месту пребывания (проживания) либо фактического нахождения по адресу проживания: 

<

адрес>15, осужден Железнодорожным районным судом г. Хабаровска от 26.01.2016 года по ст. 158 ч.2 п. «а,в», ч.2 ст. 162, ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 162 ч.2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В силу ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ судимость по приговору Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26.01.2016 года погашается в отношении ФИО1 - по истечении восьми лет после отбытия наказания, а именно 14.10.2029 года. 14.10.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. ФИО1 является лицом, в отношении которого, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, устанавливается административный надзор. 27.09.2021 года Ванинским районным судом Хабаровского края по инициативе ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю установлен административный надзор сроком на 8 лет. Решение суда вступило в законную силу 17.12.2021 года.В отношении ФИО1 судом установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации; запрета выезда за пределы территории Ванинского района.08.02.2022 года ФИО1 явился для постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица для заведения дела административного надзора в ОМВД России по Ванинскому району Хабаровского края по избранному месту жительства. Поднадзорному ФИО1 при постановке на учет в ОМВД России по Ванинскому району вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Предупрежден об административной и уголовной ответственности по ст.19.24 ч.1, ч.2, ч.3 КоАП РФ, по ст.314.1 ч.1, ч.2 УК РФ.

В период не отбытого срока административного надзора поднадзорный ФИО1 допустил нарушения: ст. 19.24 ч. 3, ст.20.21, ст.6.9 ч.1, ст. 19.24 ч. 1, ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ. Просит в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить дополнительно к ранее установленным ограничениям от 27.09.2021 года Ванинским районным судом Хабаровского края в отношении поднадзорного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: вменить дополнительно обязательную явку 4 раза (вместо 3-х) в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов за исключением осуществления трудовой деятельности, без уведомления ОВД, оставив без изменений прежние административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает, о чем представила письменное ходатайство.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении дополнительно к ранее установленным, административных ограничений в его отсутствие, против установления дополнительных ограничений, в отношении него не возражает.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о вменении дополнительных ограничений, и продлении срока административного надзора подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п.4 ч 1 ст.7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден Железнодорожным районным судом г. Хабаровска от 26.01.2016 года по ст. 158 ч.2 п. «а,в», ч.2 ст. 162, ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Освобожден из мест лишения свободы по окончанию срока наказания 14.10.2021 года, срок погашения судимости по приговору, в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ, составляет 8 лет.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 27.09.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями, перечисленными в решении. Решение вступило в законную силу 17.12.2021 года.

08.02.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет. 

08.02.2022 г. ФИО1 были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение. 

В период административного надзора, ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные:

- ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не явился на регистрацию в ОМВД России по Ванинскому району), за которое был привлечен к административной ответственности 28.04.2023 г. постановление № 5-215/2023-50;

- ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (выехал за пределы Ванинского района), за которое был привлечен к административной ответственности 28.04.2023 г. постановление № 5-216/2023-50;

- ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (повторно в течение года не явился на регистрацию в ОМВД России по Ванинскому району), за которое был привлечен к административной ответственности 16.08.2023 г. постановление № 5-679/2023-6.

В период административного надзора, ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за которое был привлечен к административной ответственности 02.05.2023 г. постановление № 232300328.

25.04.2023 г. ФИО1 также совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренное ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ – потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица опрохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, за которое был привлечен к административной ответственности 01.06.2023 г. постановление № 5-490/2023.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу. 

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: решением Ванинского районного суда от 27.09.2021 г., предупреждением с разъяснением прав и обязанностей от 08.02.2022 г.; заключением от 08.02.2022 г. о заведении дела административного надзора, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 08.02.2022 г., справкой на физическое лицо; постановлениями по делам об административном правонарушении: от 28.04.2023 г. № 5-215/2023-50, от 28.04.2023 г. № 5-216/2023-50, от 02.05.2023 г. № 232300328, от 16.08.2023 г. № 5-679/2023-6, от 01.06.2023 г. № 5-490/2023; бытовой характеристикой; справкой формы №106; приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26.01.2016 г.

Учитывая данные о личности осужденного, который отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, а также административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Из разъяснений, данных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения его в период и после отбытия наказания, совершения им административных правонарушений в период административного надзора, суд полагает необходимым установить дополнительно к ранее установленным ограничениям - ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (вместо трех).

Оснований для удовлетворения требований об установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут суд не находит, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данных ограничений истцом не представлено, обязательным в силу ст.4 ФЗ-№ 64 - не является.

Осужденному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО1, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. 

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. 

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ванинскому району Хабаровского края о дополнении ранее установленных административных ограничений по решению Ванинского районного Хабаровского края от 27.09.2021 года в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО1, установленные решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 27.09.2021 года, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края. 

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья Стромилова Е.А.