Дело № 2а-775/2025

УИД: 42RS0015-01-20245-000485-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2025 года г. Новокузнецк 

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Киреевой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Забелова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... административное исковое заявление Управления МВД России по ... к ФИО1 ...7 о продлении срока административного надзора, и установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление МВД России по ... обратилось в суд с иском к ФИО1 ...8, в котором просит: продлить срок административного надзора на 6 месяцев; установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования мотивирует тем, что на профилактическом учете, в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... с ... под административным надзором, состоит гражданин ...2, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кемеровского областного суда от ..., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158 УК РФ (с присоединением приговора Таштагольского городского суда ... от ... за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ и приговора Тогульского районного суда ... от ... по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ) к общему сроку наказания 14 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

... административный ответчик ...2 освобожден из ФКУ ИК-3 ... по Постановлению Куйбышевского районного суда ... от ... условно-досрочно на неотбытый срок наказания 2 года 10 месяцев 19 дней. Конец срока наказания - ...

За допущенные в 2020 году административные правонарушения, в отношении гражданина ...2, по инициативе Управления МВД России по ..., на основании Решения Заводского районного суда ... от ..., был установлен административный надзор, сроком на 3 (три) года, с административными ограничениями в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора с ... по ....

За допущенные нарушения в 2024 году Решением Заводского районного суда ... от ... о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором гр-ну ...2 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до ..., дополнены ограничения в виде: дополнительной обязательной явки, всего 3 (три) раза в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или" фактического нахождения поднадзорного лица.

За допущенные нарушения в 2024 году Решением Заводского районного суда ... от ... о продлении срока административного надзора об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором гр-ну ...2 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до ..., дополнены ограничения в виде: дополнительной обязательной явки, всего 4 (четыре) раза в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ...2 по приговору Кемеровского областного суда от ... за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158 УК РФ (с присоединением приговора Таштагольского городского суда ... от ... за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ и приговора Тогульского районного суда ... от ... по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ....

В течение 2024 г. административный ответчик ...2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1. ... административный ответчик ...2 привлечен к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по ... по ч. 1 ст. 20.25 «Уклонение от исполнения административного наказания». ... постановлением мирового судьи судебного участка ... Заводского судебного района ... назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

2. ... административный ответчик ...2 привлечен к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по ... по ч. 1 ст. 20.25 «Уклонение от исполнения административного наказания». ... постановлением мирового судьи судебного участка ... Заводского судебного района ... назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

Полагает, что профилактическая работа в рамках установленного в отношении него административного надзора должна быть продолжена, так как оказывает воздействие в связи с постоянным проведением профилактических бесед с поднадзорным лицом и применением мер административного воздействия.

Поскольку в период нахождения ...2 под административным надзором, в течение 2024 года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него необходимо продлить срок административного надзора.

Кроме того, учитывая образ жизни поднадзорного лица, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него просит дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

Просит установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как данное ограничение является действенным для контроля за поведением поднадзорного, предотвращая его нахождение в подобных местах, совершения им преступлений и правонарушений.

В судебное заседание представитель административного истца ...5, не явилась, представила ходатайство, в котором на исковых требованиях настаивает, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик ...2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд расписку, в которой заявленные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ..., суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что по приговору Кемеровского областного суда от ..., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158 УК РФ (с присоединением приговора Таштагольского городского суда ... от ... за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ и приговора Тогульского районного суда ... от ... по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ) к общему сроку наказания 14 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-23).

Приговором Таштагольского городского суда ... от ... ...2 осужден по ч.3 ст. 30 ч.2 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев, условно с испытательным сроком 1 год (л.д.24).

Приговором суда от ... ...2 осужден по п.А ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев, условно с испытательным сроком 2 года (л.д.25-26).

Решением Заводского районного суда ... от ..., был установлен административный надзор, сроком на 3 (три) года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов (л.д.7-9).

Решением Заводского районного суда ... от ... ...2 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до ..., дополнены ограничения в виде: дополнительной обязательной явки, всего 3 (три) раза в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или" фактического нахождения поднадзорного лица (л.д.10-12).

Решением Заводского районного суда ... от ... ...2 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до ..., дополнены ограничения в виде: дополнительной обязательной явки, всего 4 (четыре) раза в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.13-15).

Постановлением Куйбышевского районного суда ... от ... освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 2 года 10 месяцев 19 дней. Конец срока наказания - ... (л.д.27-28).

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица, фактов неявки не допускал (л.д.34-35);

...

...2 в течение 2024 г. административный ответчик ...2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

В течение 2024 г. административный ответчик ...2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением мирового судьи судебного участка ... Заводского судебного района ... назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки. постановлением мирового судьи судебного участка ... Заводского судебного района ... назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

Таким образом, ...2 под административным надзором, в течение года неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также в связи с образом жизни поднадзорного лица, в отношении него просит продлить срок административного надзора.

Кроме того, учитывая образ жизни поднадзорного лица, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

При определении срока, на который следует продлить срок административного надзора в отношении ...2, суд учитывает характер допущенных им нарушений, и считает необходимым продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев.

Исходя из обстоятельств дела, личности ...2, и его поведение за весь период отбывания наказания, сведений о его образе жизни, данных, характеризующих его личность, который неоднократно привлекался к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за его поведением, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанное административное ограничение, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерным не является и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ...9, ... г.р., уроженца ..., на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ....

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ...2 в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд ... в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 07.03.2025.

Судья Н.В. Шигильдеева