Дело № 2-287/17г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года с. Новоселицкое

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н.,

при секретаре судебного заседания П.В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Д.С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску прокурора Новоселицкого района С.В.В. в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №4, администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края об обязании исполнить требования трудового законодательства (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселицкого района Ставропольского края С.В.В. в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №4 (далее по тексту - МОУ СОШ №4), в котором просит: обязать МОУ СОШ №4 в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу исполнить требования трудового законодательства - организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников МОУ СОШ №4.

В обоснование исковых требований указано:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательным учреждением требований трудового законодательства, по результатам которой установлено невыполнение им обязанностей по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников образовательного учреждения.

Из информации начальника отдела образования администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 10.05.2017 №977 следует, что работники общеобразовательных учреждений не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование в связи с отсутствием финансовых средств.

Отсутствие сведений о психическом здоровье работников общеобразовательного учреждения создает угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью.

Бездействие МОУ СОШ №4 села Падинского влечет невыполнение обязанностей по проведению за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения, предусмотренных ст.ст. 22, 212, 213 ТК РФ и нарушает права учащихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, установленные п.9 ч.1 ст. 34 ФЗ №273-ФЗ.

31.05.2017 года старший помощник прокурора Новоселицкого района Д.С.В. уточнила исковые требования прокурора С.В.В., просила: привлечь в качестве соответчика администрацию Новоселицкого муниципального района и обязать администрацию Новоселицкого муниципального района в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства из бюджета Новоселицкого муниципального района на финансирование мероприятий по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников МОУ СОШ №4.

Определением Новоселицкого районного суда от 01.06.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Новоселицкого муниципального района Ставропольского края.

Старший помощник прокурора Новоселицкого района Д.С.В.. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Новоселицкого района поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ СОШ №4 - директор Л.Е.Н. на судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

В письменном заявлении от 01.06.2017 года просила рассмотреть гражданское дело без их участия.

В соответствии с п.5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения старшего помощника прокурора Новоселицкого района Д.С.В. суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика МОУ СОШ №4.

Представитель ответчика - администрации Новоселицкого муниципального района в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения старшего помощника прокурора Новоселицкого района Д.С.В. суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика - администрации Новоселицкого муниципального района.

Выслушав старшего помощника прокурора Новоселицкого района Д.С.В., изучив материалы дела, оценив доказательства, суд считает уточненные исковые требования прокурора Новоселицкого района С.В.В. в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №4, администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края об обязании исполнить требования трудового законодательства - организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников; обязании администрации Новоселицкого муниципального района в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства из бюджета Новоселицкого муниципального района на финансирование мероприятий по организации и проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников МОУ СОШ №4 (в порядке ст. 45 ГПК РФ) подлежащими удовлетворению.

Данный вывод суда основан на следующем:

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статья 212 ТК РФ предусматривает, что в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н (Приложение №2), в соответствии с п.15 которого к данному перечню относится работа на пищеблоках.

Во исполнение требований ст. 213 ТК РФ Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 №695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (далее - Правила).

Согласно п.п. 3,5 Правил, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - перечень). Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

В силу положений ч.1 ст. 52 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

Из толкования норм ст. 213 ТК РФ следует, что требования по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования распространяются на всех работников образовательных учреждений.

Из информации начальника отдела образования администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 10.05.2017 №977 следует, что работники общеобразовательных учреждений не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование в связи с отсутствием финансовых средств.

Отсутствие сведений о психическом здоровье работников школьной столовой общеобразовательного учреждения создает угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью.

Бездействие МОУ СОШ №4 с. Падинского влечет невыполнение обязанностей по проведению за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения, предусмотренных ст.ст. 22, 212, 213 ТК РФ и нарушает права учащихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, установленные п.9 ч.1 ст. 34 ФЗ №273-ФЗ.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с чем, администрация Новоселицкого муниципального района освобождается от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика МОУ СОШ №4 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ). 

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 22, 212, 213 ТК РФ, Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 695, и, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования прокурора Новоселицкого района С.В.В. в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №4, администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ) об обязании исполнить требования трудового законодательства - удовлетворить. 

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №4 в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу исполнить требования трудового законодательства - организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №4.

Обязать администрацию Новоселицкого муниципального района в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства из бюджета Новоселицкого муниципального района на финансирование мероприятий по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №4.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №4 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья Н.Н. Живницкая