Дело №12-253/2019

РЕШЕНИЕ

г. Тарко-Сале 27 ноября 2019 года 

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пустовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 №15 от 15 августа 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП, в отношении должностного лица – ООО «Босслер» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 №15 от 15 августа 2019 года, должностное лицо – ООО «Босслер» ФИО1, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, указывая, что не согласен с принятым постановлением и считает, что привлечен к административной ответственности незаконно в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного 14.13 КоАП РФ, поскольку он не является субъектом вменяемого правонарушения. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является участником ООО «Босслер», руководителем является ФИО3. Следовательно, обязанность по подаче заявления о признании ООО «Босслер » банкротом, за неисполнение которой предусмотрена административная ответственность, лежит не на ФИО1

ФИО1 и начальник Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

Из постановления начальника МИФНС №3 по ЯНАО от 15.09.2019 следует что, на 02.08.2019 установлен факт задолженности ООО «Босслер», просроченной более трех месяцев, в размере 6 131 749,71 рублей, что является признаком несостоятельности юридического лица согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ. Обязанность ООО «Босслер» по уплате налога не исполнена. Месячный срок на исполнение должностным лицом ООО «Босслер» ФИО1 обязанности, установленной п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, как указано в протоколе об административном правонарушении, истек 24.02.2019. Однако, данная обязанность ФИО1 не исполнена, в связи с этим по мнению должностного лица налогового органа в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1, п.2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором, то есть лицом имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Босслер» является ФИО3.

Из протокола об административном правонарушении №64-ОУЗ от 8.08.2019 следует, что должностными лицами ООО «Босслер» в проверяемый период являлись, в том числе ФИО1 с 24.09.2012-28.01.2016; 27.06.2016-04.12.2017. 

Тот факт, что задолженность ООО «Босслер» по обязательным платежам в бюджет образовалась за период исполнения ФИО1 обязанностей единоличного исполнительного органа данного юридического лица, фактического и юридического значения в данном случае не имеет, поскольку предусмотренная п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", обязанность обратится в суд с заявлением о признании возглавляемой организации банкротом, должна исполняться лицом, осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа данного юридического лица на момент возникновения этой обязанности.

Из протокола об административном правонарушении следует, что обязанность ООО «Босслер» обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом возникла 05.12.2018, а срок ее исполнения истек 24.02.2019, поэтому данные требования закона должны быть исполнены руководителем организации, осуществляющим свои полномочия в указанный период времени.

Поскольку ФИО1 с 04.12.2017 не является руководителем ООО «Босслер», он не является субъектом вменяемого правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление начальника Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 №15 от 15 августа 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток через Пуровский районный суд.

Судья А.В. Пустовой