Дело № 2-1637/2018 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Трошевой С.С., 

с участием представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Перми гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, 

у с т а н о в и л:

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами

Свои требования мотивировали тем, что Российская Федерация является собственником недвижимого имущества: земельного участка 1438 кв.м., кадастровый №, адрес: 

<

адрес>, что подтверждается записью о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к истцу с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше имущества.

ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ФИО2 направил письмо № с экземпляром договора купли-продажи, с информацией о задолженности за фактическое пользование земельным участком, с предложением добровольно оплатить денежные средства, начисленные за пользование земельным участком.

Ответчик пользуется земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без правовых оснований.

Сбереженные ответчиком денежные средства, в связи с невнесением им платы за пользование недвижимым имуществом – земельным участком составили -ФИО3-

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет -ФИО3-

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета неосновательное обогащение в сумме 480 149,36 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 50 637,54 рублей.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался, ранее направил возражения касательно части исковых требований.

Положениями ст.233 ГПК РФ суду предоставлено право рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд считает возможным вынести по делу заочное решение.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца, пришел к следующему выводу. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 1438 +/- 4 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов принадлежат на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права серия № (л.д. 6-7, 10).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истец, в ответ на обращение ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1438 кв.м., направил в адрес ответчика проект договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. В письме дополнительно сообщил о необходимости погасить задолженность за фактическое использование земельного участка, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила -ФИО3- (л.д. 8-9).

Из расчета платы за фактическое пользование указанным земельным участком следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплате подлежит -ФИО3-, с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д. 5).

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 15.02.2018 ФИО2 в удовлетворении иска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ исх. № – отказано. В соответствии с данным решением, ФИО2 отказано в перерасчете выкупной стоимости земельного участка, исходя из его кадастровой стоимости, установленной решением Пермского краевого суда от 28.08.2017 по делу №3а-187/2017 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав (л.д. 30-35).

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение указанных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила), регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В случае расчета арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка (в соответствии с подп. "а" п. 2 Правил) федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в п. 8 Правил, не проводится (п. 9 Правил).

В соответствии с пунктом 10 новой редакции Правил предусмотрена возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще одного раза в 5 лет.

Согласно п. 10 Правил, если арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка (по способу, указанному в подп. "г" Правил), федеральные органы исполнительной власти предусматривают в договоре аренды возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения рыночной стоимости земельного участка размер уровня инфляции, указанный в п. 8 Правил, не применяется.

Из содержания пп. 8, 9 и 10 Правил следует, что в рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки ее изменение может производиться в связи с изменением размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п. 8 Правил), и в связи с изменением кадастровой или рыночной стоимости земельного участка (пп. 9 и 10 Правил).

При этом подход, содержащийся в пп. 9 и 10 Правил, предполагает отсутствие учета изменений размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете только на год, следующий за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости (либо рыночной) земельного участка.

Поэтому при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, на основании кадастровой или рыночной стоимости должна производиться индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае изменения кадастровой или рыночной стоимости участка на год, следующий за годом, в котором произошло такое изменение, индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится. 

Учитывая, что спорный земельный участок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в федеральной собственности, при определении размера неосновательного обогащения равного арендной плате подлежит применению пункт 6 Правил, то есть как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, по следующей формуле: А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость участка определена в размере -ФИО3-

С учетом данной кадастровой стоимости спорного земельного участка, применения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 11%, на ДД.ММ.ГГГГ 10%, количества дней пользования в ДД.ММ.ГГГГ – 158 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 144 дня, арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ составила -СУММА5-, за ДД.ММ.ГГГГ – -ФИО3-. Всего -ФИО3-

Следовательно, размер неосновательно сбереженных ответчиком денежных средств в связи с фактическим бесплатным использованием земельного участка составил -ФИО3-

В силу ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ответчик пользовался земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без внесения арендной платы, то с него подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами. Проверив расчет истца, суд с ним соглашается, контррасчет ответчиком не представлен. Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами в размере -ФИО3-

Поскольку заявитель освобожден от уплаты госпошлины за подачу заявления на основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, с ФИО2 в силу ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере -ФИО3- 

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) (в доход федерального бюджета) неосновательное обогащение в сумме 480 149 рублей 36 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 50 637 рублей 54 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 8 507 рублей 87 копеек.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения суда. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Д.Ф. Кочегарова

Решение в полном объеме изготовлено 28.05.2018 года.