Дело № 2-177/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 27 апреля 2017 г.

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием представителя истца ФИО3- ФИО10, действующего на основании доверенности, 

представителей ответчика - Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> – ФИО6 и ФИО7,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании решения незаконным, 

установил:

ФИО10, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании решения незаконным, указав, что ФИО3, согласно записям в её трудовой книжке, относится к лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Так как у ФИО3 стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет более 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 25-летнего стажа в связи с лечебной деятельностью, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Всего, как указано в решении, стаж, дающий ФИО3 право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью, составил: 24 года 1 месяц 3 дня. При этом УПФР в 

<

адрес> неверно произвело расчет стажа работы, дающего ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам, что составляет 9 месяцев в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, что составляет 2 года 2 месяца 20 дней и календарном порядке, в то время как указанные периоды подлежат льготному исчислению (1 год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца, так как данным периодам предшествовала и непосредственно за ними следовала лечебная деятельность истца и учреждении здравоохранения в сельской местности). Помимо этого, истцу в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью, УПФР в 

<

адрес>, среди прочих, не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как курсы повышения квалификации с отрывом от производства, что составляет 2 месяца 21 день. Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятою УПФР в 

<

адрес>, считает незаконным по следующим основаниям. Учитывая, что пунктом 2 Постановления № один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке. Поскольку какого-либо исключения для применения льготного порядка исчисления периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрено, к ним также следует применять льготный порядок исчисления, как для всего периода работы в данной должности. Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как отпуск по уходу за ребенком, должны быть засчитаны в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) с применением коэффициента 1,25, а именно: 9 месяцев х 1,25 = 11 месяцев 7 дней (разница 2 месяца 7 дней); 2 года 2 месяца 20 дней * 1,25 = 2 года 09 месяцев 10 дней (разница 6 месяцев 20 дней), итого, суммарная разница между льготным и календарным исчислениями отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком составляет 8 месяцев 27 дней. УПФР в 

<

адрес> также незаконно исключило у ФИО3 из стажа работы периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации. Периоды нахождения ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого УПФР в 

<

адрес>, незаконным, обязать УПФР в 

<

адрес> включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью: период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (из расчёта 1 год за 1 год 3 месяца), что составляет 11 месяцев 7 дней; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ н льготном исчислении (из расчёта 1 год за 1 год 3 месяца), что составляет 2 года 09 месяцем 10 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 месяца 21 день, обязать УПФР в 

<

адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя ФИО10 

В судебном заседании представитель истца ФИО10, поддерживая исковые требования, пояснил, что ФИО11 относится к лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Так как у ФИО11 стаж работы составляет более 25 лет она обратилась в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в 

<

адрес> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа. ФИО11 в стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам, что составляет 9 месяцев в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, что составляет 2 года 2 месяца 20 дней и календарном порядке, в то время как указанные периоды подлежат льготному исчислению (1 год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца, так как данным периодам предшествовала и непосредственно за ними следовала лечебная деятельность истца и учреждении здравоохранения в сельской местности). Помимо этого, истцу в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью, УПФР в 

<

адрес>, среди прочих, не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как курсы повышения квалификации с отрывом от производства, что составляет 2 месяца 21 день. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого УПФР в 

<

адрес>, незаконным, обязать УПФР в 

<

адрес> включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью: период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (из расчёта 1 год за 1 год 3 месяца), что составляет 11 месяцев 7 дней; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ н льготном исчислении (из расчёта 1 год за 1 год 3 месяца), что составляет 2 года 09 месяцем 10 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 месяца 21 день, обязать УПФР в 

<

адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика ФИО6 и ФИО7,, возражая против удовлетворения иска, представили письменное возражение, из которого следует, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № поименованы списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы в соответствии, с которыми определяется право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно, п. 5 Правил № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с разъяснением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды ежегодно оплачиваемых отпусков и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, за исключением периодов отпуска по беременности и родам, подлежали включению в стаж на соответствующих видах работ. При этом исчисление указанных периодов производилось с учетом соответствующей льготы в зависимости от того, где протекала работа (например, в сельской местности, поселке городского типа (рабочем поселке)). В период нахождения истца в отпуске по беременности и родам, вопросы социального обеспечения граждан, в части получения пособий по государственному социальному страхованию регулировались «Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию», утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 13-6 (далее Положение). В соответствии с п. 1 Положения гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование, выдаются следующие пособия по государственному социальному страхованию: по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; при рождении ребенка; на погребение. Из анализа содержания указанного Положения, следует что, законодатель разделяет понятия «период временной нетрудоспособности» и «период отпуска по беременности и родам», и связывает возможность выплаты пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам с наступлением определенного страхового случая. Таким образом, из вышеуказанного следует, что пособие по государственному социальному страхованию, выплачиваемое в период нахождения в отпуске по беременности и родам и пособие по государственному социальному страхованию, выплачиваемому в период временной нетрудоспособности характеризуются как разные понятия. В связи с чем, спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в льготный стаж в календарном исчислении. Из анализа содержания нормативных актов, регулирующих вопросы включения периода отпуска по уходу за ребенком в стаж (Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление ФИО1 и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от ДД.ММ.ГГГГ №, Разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке представления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста грех лет», постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии») следует, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в льготный стаж в календарном порядке. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации не может быть засчитан в льготный стаж, поскольку возможность зачета указанных периодом не предусмотрено ни Постановлением №, ни Постановлением №. Доводы истца о применении при рассмотрении данного дела положении Трудового кодекса РФ необоснованны, гак как положения трудового законодательства не могут гарантировать включение курсов повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку регулирует исключительно трудовые отношения. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовую пенсию устанавливается только пенсионным законодательства. Поскольку истец в период нахождения на курсах повышения квалификации, не осуществляла лечебную деятельность, а, следовательно, не имела соответствующих нагрузок, той интенсивности и характера работы, с которыми и связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение, то данный период может быть включен только в общий (страховой) стаж, но не в специальный. В соответствии со ст. 14 ч. 2 Закона № периоды работы после регистрации застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Согласно имеющимся сведениям в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 за период нахождения на курсах повышения квалификации работодателем льготный код не указан. 

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО3. подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 окончила Волжское медицинское училище Волгоградского облздравотдела и ей присвоена квалификация фельдшер-лаборант, что следует из диплома ПТ №.

Согласно свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО8 заключили брак, после регистрации которого супруге присвоена фамилия ФИО11. 

ФИО11 (ФИО4) Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую лечебную деятельность в учреждении здравоохранения -ГБУЗ «Еланская ЦРБ», что следует из трудовой книжки, заполненной на её имя.

В соответствии со справкой ГБУЗ «Еланская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО3 за время работы в Еланской ЦРБ имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, где в числе прочих значится: нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами (распоряжениями) о направлении работника в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ и №-З от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о повышении квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа в связи с лечебной деятельностью -25 лет. Периоды работы ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам, что составляет 9 месяцев в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, что составляет 2 года 2 месяца 20 дней зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью в календарном порядке. В стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью, УПФР в 

<

адрес>, среди прочих, не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как курсы повышения квалификации с отрывом от производства, что составляет 2 месяца 21 день. Стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью составил 24 года 1 месяц 3 дня. 

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно положениям ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в целях реализации пенсионных прав при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, а также по нормам действующего пенсионного законодательства.

Абзацем 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

До введения нового правового регулирования до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось ст. 81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в РФ", Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, и Правилами исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Указанными актами была предусмотрена возможность исчисления периодов работы в определенных структурных подразделениях и должностях, исходя из расчета год работы за год и 6 месяцев, а также периодов работы в сельской местности из расчета год работы за год и 3 месяца. 

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2" ст. 167 КЗоТ ФИО2 предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

До предоставления отпуска по беременностям и родам по случаю рождения ребенка, отпуска по уходу за ребенком, истица работала в должности и учреждении, которые дают основания для исчисления стажа в льготном исчислении.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что в спорные периоды ФИО3 занимала должность лаборанта в учреждении здравоохранения. Соответственно, вышеуказанные периоды отпусков по беременности и родам и по уходу за ребёнком подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца, с применением коэффициента 1,25, а именно: 9 месяцев х 1,25 = 11 месяцев 7 дней; 2 года 2 месяца 20 дней х 1,25 = 2 года 09 месяцев 10 дней.

Кроме этого, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес>, отказывая ФИО3 в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов её нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке ошибочно толковало и применяло нормы Федерального закона. 

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. 

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в период её работы в учреждении здравоохранения, при этом за ней сохранялось рабочее место и заработная плата.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика во включении в специальный трудовой стаж ФИО3 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как курсы повышения квалификации с отрывом от производства, что составляет 2 месяца 21 день.

С учетом изложенного, суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть данные периоды законодателем приравниваются к выполнению служебных обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как на момент обращения ФИО3 к ответчику, с учетом засчитанных судом периодов, истица имела требуемый специальный стаж, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. 

Факт уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей истцом подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 96, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании решения незаконным, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> засчитать ФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, из расчёта 1 год за 1 год 3 месяца, что составляет 11 месяцев 07 дней, как периоды нахождения в отпуске по беременности и родам; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, из расчёта 1 год за 1 год 3 месяца, что составляет 2 года 09 месяцев 10 дней, как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 месяца 21 день, как период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд 

<

адрес> в течение месяца.

Судья: подпись