Дело № 2-16/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Атяшево 16 марта 2021 г. 

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Лачок Е.В., 

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – адвоката Селяевой Е.Б., действующего на основании ордера № 16 от 08 февраля 2021 г., представившего удостоверение № 350 УМЮ РФ по РМ,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности от 11 января 2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что по достижении 58 лет, 04 февраля 2020 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 17 февраля 2020 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, требуется 6 лет 3 месяца. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 13.06.1986 г. по 30.06.1986 г. (18 дней), с 01.08.1986 г. по 30.06.1994 г. (7 лет 11 мес.), с 01.10.1994 г. по 31.12.1994 г. (03 мес.), с 01.03.1995 г. по 31.07.1995 г. (05 мес.), с 01.10.1995 г. по 31.12.1995 г. (04 мес.01 день), в должности мастера, мастера строительных и монтажных работ ПМК-1068 треста «Агропромспецстрой», поскольку должность «мастер-бригадир», как указано в приказе о приеме его на работу, не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 г., право на досрочное назначение страховых пенсий по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ. Списком № 2 от 1956 г., предусмотрены мастера (десятники) и прорабы на строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых сооружений и требуется уточнение характера выполнения работ (занятость на новом строительстве до 1992 г. или выполнение функций мастера строительных и монтажных работ), из представленных документов работа в качестве мастера на новом строительстве или мастера строительных и монтажных работ не усматривается. Считает решение ответчика в данной части незаконным, так как в указанные периоды он фактически работал мастером на новом строительстве.

Кроме того, не засчитан период работы с 11.06.2010 г. по 29.11.2010 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО Атяшевский «РСУ», так как индивидуальные сведения в отношении специального стажа предоставлены без указания кода льготных условий труда.

Со ссылкой на часть 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 17 февраля 2020 г. № 5 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 13.06.1986 г. по 30.06.1986 г. (18 дней), с 01.08.1986 г. по 30.06.1994 г. (7 лет 11 мес.), с 01.10.1994 г. по 31.12.1994 г. (03 мес.), с 01.03.1995 г. по 31.07.1995 г. (05 мес.), с 01.10.1995 г. по 31.12.1995 г. (04 мес.01 день) в должности мастера, мастера строительных и монтажных работ ПМК-1068 треста «Агропромспецстрой», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по нормам пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения, 04 февраля 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, пояснил, что его специальный стаж должен быть исчислен с учетом периода работы с тяжелыми условиями труда в ПМК-1068 треста «Агропромспецстрой», МПМК-1 «Агропромспецстрой» в должности мастера-строителя, так как в указанные периоды выполнял работу по должности мастера на новом строительстве, в его подчинении находились бригады каменщиков, плотников, работал полный рабочий день, у них был ненормированный рабочий день, работа носила выездной характер. 

Кроме того, истец ФИО1 заявил отказ от исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с 11.06.2010 г. по 29.11.2010 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО Атяшевскиий «РСУ», производство по делу в этой части просил прекратить.

Представитель истца ФИО3 исковые требования истца поддержала, просила принять отказ от части исковых требований истца ФИО1 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в отказном решении. Не возражала о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 11.06.2010 г. по 29.11.2010 г.

Определением суда от 16.03.2021 г. производство по делу в части требований о включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периода работы ФИО1 с 11 июня 2010 г. по 29 ноября 2010 г. прекращено в связи с отказом истца от исковых требований. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

04 февраля 2020 г. истец ФИО1 обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 17 февраля 2020 г. № 5 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пениях", из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, требуется 6 лет 3 месяца, страховой стаж составляет 38 лет 03 месяца 27 дней.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 13.06.1986 г. по 30.06.1986 г. (18 дней), с 01.08.1986 г. по 30.06.1994 г. (7 лет 11 мес. 00 дней), с 01.10.1994 г. по 31.12.1994г. (3 мес.), с 01.03.1995г. по 31.07.1995 г. (5 мес.), с 01.10.1995г. по 31.12.1995г. (4 мес. 1 день) в качестве мастера-бригадира по ПМК-1068 треста «Агропромспецстрой», поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "мастера строительных и монтажных работ", кроме того Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений. Из представленных документов работа в качестве мастера на новом строительстве не усматривается.

Суд считает, что данное решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) является незаконным и подлежит отмене частично по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктами 2-4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "мастера (десятники) и прорабы".

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено "мастерам строительных и монтажных работ" (раздел XXVII "Строительство, реконструкций, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000б-23419).

Таким образом, вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени". При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные".

Согласно диплому серии №, выданному 28 апреля 1986 г. ФИО1 в 1986 году окончил Ковылкинский строительный техникум, с присвоением квалификации техник-строитель (т.1 л.д.14).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года N369/16-52, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что 13.06.1986 г. он принят мастером-строителем ПМК-1068 треста «Агропромспецстрой», 01.02.1996 г. переведен в АО «Ремстройжилбыт» каменщиком.

Таким образом, сведения о работе ФИО1 в ПМК-1068 треста «Агропромспецстрой» с 13.06.1986г. по 01.02.1996г. в должности мастера-строителя подтверждаются трудовой книжкой (л.д. 15-23). При этом трудовая книжка истца какие-либо неправильные и неточные записи о спорном периоде работы не содержит. Наименование должности, указанной в трудовой книжке, соответствует нормативным актам, регулирующим пенсионные отношения.

В документах архивного фонда АО «Атяшевский Ремстройжилбыт» ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» имеются приказы по личному составу за 1986-1996 г.г. в отношении ФИО1:

приказ от 02 июня 1986 г. № 23 по ПМК-1068 треста «Мордовсельстрой» пос. Атяшево о принят мастером-бригадиром на участок ФИО4 с 13 июня 1986 г. ФИО1; 

приказ от 22 октября 1986 г. № 39 по ПМК-1068 треста «Агропромспецстрой» пос. Атяшево о переводе бригадира-мастера ФИО1 каменщиком в бригаду ФИО5 с 1 октября 1986 г.;

приказ от 14 января 1987 г. № 3 по МПК 1 треста «Агропромспецстрой» пос. Атяшево о переводе каменщика ФИО1 бригадиром-мастером на участок ФИО5 с 4 января 1987 г. (т.1 л.д. 112-115).

Свидетель ФИО6 суду показал, что в период с 1982 г. по 1996 г. работал в ПМК-1068 треста «Мордовсельстрой» в должности экономиста. По окончании Ковылкинского строительного техникума в 1986 г. в ПМК-1068 был принят на работу мастером ФИО1 ПМК-1068 являлось структурным подразделением во главе с руководителем, главным инженером, линейными работниками, к которым относились прорабы, в подчинении каждого прораба находилось по два мастера. Мастера работали на конкретных объектах, в подчиненных которых были строительные бригады. ПМК-1068 осуществляло новое строительство, а именно: в колхозе «Искра» был возведен 18-ти квартирный жилой дом, Дом культуры с административным корпусом, в п. Атяшево строились многоквартирные дома, автовокзал, велось новое строительство в колхозе имени М.Горького. Работали полный рабочий день, график работы был ненормированный. Наименование ПМК-1068 менялось, но функции всегда оставались одни – это строительство новых объектов, капитальный ремонт. ФИО1 всегда работал мастером, по штатному расписанию такой должности как мастер-бригадир в ПМК-1068 не было.

В судебном заседании архивариус ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» ФИО7 показала, что в связи с отсутствием в архиве приказов о работе ФИО1, архивом подтверждается факт его работы расчетными ведомостями, лицевыми счетами. По расчетно-платежным ведомостям заработной платы ФИО1 значится каменщик, бригадир-каменщиков, мастер, прораб, именно расчетными ведомостями подтверждается стаж его работы. 

В судебном заседании нашел подтверждение факт работы ФИО1 в качестве мастера ПМК-1068 треста «Мордовсельстрой», МПМК-1 п. Атяшево треста «Агропромспецстрой» с 01.08.1986 г. по 30.09.1986 г., с 04.01.1987г. по 31.05.1987г. и с 01.01.1988 г. по 30.06.1994 г. архивными справками от 02.02.2021 ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия», где ФИО1 в указанные периоды значится мастер, прораб, а также обозримыми в судебном заседании расчетными ведомостями по заработной плате с 1986 г. по 1994 г.г., где его занимаемая должность в данные периоды указана – мастер, прораб. ФИО1 работал постоянно, в отпуске без содержания не находился.

Факт осуществления истцом деятельности по новому строительству зданий и сооружений суд находит установленным на основании письменных материалов дела.

ФИО1 в периоды с 01.08.1986 г. по 30.09.1986 г., с 04.01.1987г. по 31.05.1987г. и с 01.01.1988 г. по 30.06.1994 г. работал мастером на новых строительных объектах, а именно: Дом культуры колхоза «Искра», 18-ти квартирный жилой дом колхоза «Икра», 3 одноэтажных жилых дома колхоза «Искра», 18-ти квартирный жилой дом Микрорайон-2 п. Атяшево, автовокзал, что подтверждается справкой Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Атяшевского муниципального района от 14.05.2020 г. № 31, согласно которой действительно ПМК-1068 треста «Агропромспецстрой» занималось строительством новых объектов на территории Атяшевского района, с 1986 г. вводились в эксплуатацию вышеуказанные объекты; сведениями к отчету по форме № 1-КС за январь-декабрь 1988 г., 1989 г. по Атяшевской МПМК-1 треста «Агропромспецстрой», статистическими бюллетенями капитального строительства по Атяшевскому району за январь-декабрь 1988 г., 1989 г. (т.2 л.д. 54, 55-58, 59-60, 61-63), публикацией в газете «Вперед» п.Атяшево от 17.10.1989 г., из которой следует, что 14 октября 1989 г. в центральной части поселка Атяшево состоялось открытие нового автовокзала возведенного МПМК-1 треста «Агропромспецстрой» (т.2 л.д.51).

Кроме того, факт работы ФИО1 мастером МПМК-1 п. Атяшево подтверждается публикацией в газете «Вперед» п. Атяшево от 07 августа 1993 г. (т.2 л.д. 52). 

Согласно архивной справке от 27.10.2020 ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» в описи фонда имеется титульный лист, составленный на основании приказов по личному составу, согласно которому: ПМК-1068 в период с 04.12.1973 по 01.07.1986 г. именовалась как ПМК-1068 Строительно-монтажный трест «Мордовсельствой» Министерство сельского строительства СССР; 

с 02.07.1986 г. по 02.02.1994 г. как МПМК-1 поселок Атяшево треста «Агропромспецстрой» Мордовской АССР Министерство сельского строительства СССР; 

с 03.02.1994 г. по 31.01.1996 г. как АО «Атяшевская ПМК-1068» АО «Мордовсельстрой»..

Из пояснений ФИО1 следует, что он работал в должности мастера на новом строительстве, полный рабочий день, у них был ненормированный рабочий день, работа носила выездной характер, в период с 1 октября 1986 г. по 4 января 1987 г. ввиду производственной необходимости работал каменщиком.

Как видно из имеющихся документов (архивных справок, расчетных ведомостей по заработной плате), работодателем не всегда указывалась в документах по учету труда должность ФИО1 

Суд считает, что в данном случае имело место ненадлежащее (неправильное) оформление работодателем документов по учету труда, которое произошло не по вине истца и не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав. В связи с этим, суд считает обоснованными и достоверными объяснения истца о том, что в периоды времени с 01.08.1986 г. по 30.09.1986 г., с 04.01.1987г. по 31.05.1987г. и с 01.01.1988 г. по 30.06.1994 г. он работал мастером, мастером строительно-монтажных работ. 

Невозможность предоставления истцом документов, подтверждающих характер его работы в данных предприятиях мастером, по объективным причинам, в том числе в связи с прекращением деятельности юридического лица - работодателя, не предоставление работодателем в архив сведений о характере его трудовой деятельности, не может являться основанием для отказа в реализации права на досрочное назначение пенсии.

Из заключения № 6-С/21 государственной экспертизы условий труда от 01 марта 2021 г. следует, что условия труда ФИО1 в периоды с 13.06.1986г. по 30.06.1986г., с 01.08.1986г. по 30.06.1994 г., с 01.10.1994 г. по 31.12.1994г., с 01.03.1995г. по 31.07.1995г., с 01.10.1995г. по 31.12.1995г. в должности мастера, мастера строительных и монтажных работ ПМК-1068 треста "Агропромспецстрой», относятся к особым условиям труда.

Характер выполняемой ФИО1 работы с 13.06.1986г. по 30.06.1986г., с 01.08.1986г. по 30.06.1994 г., с 01.10.1994 г. по 31.12.1994г., с 01.03.1995г. по 31.07.1995г., с 01.10.1995г. по 31.12.1995г. в должности мастера, мастера строительных и монтажных работ ПМК-1068 треста "Агропромспецстрой» соответствовал характеру работы по профессии "мастер строительных и монтажных работ", предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б - 23419).

Суд принимает в качестве доказательства по делу заключение государственной экспертизы условий труда от 01 марта 2021 г., находит указанное заключение объективным, поскольку оно составлено с применением необходимой нормативно-документальной базы, имеются сведения о проведении самого заключения, выводы эксперта мотивированы, соответствуют нормативным актам, регулирующим проведение соответствующих заключений. Эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований подвергать сомнению указанное заключение у суда не имеется, в связи с чем, суд находит несостоятельным довод представителя ответчика в части того, что заключение экспертизы не подтверждает условий труда истца.

Факт постоянной занятости, выполнения работ в течение полного рабочего дня в указанный период времени ответчиком не оспаривался.

Как следует из Положения о возмещении расходов, связанных с подвижным характером работ в строительстве, утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 20 июня 1974 года № 170/18 передвижные механизированные колонны создаются в соответствии с решениями Совета Министров СССР для строительства объектов сельской местности.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исследованные в судебном заседании письменные материалы дела, а также показания свидетелей, допрошенных в суде, в их совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 в оспариваемые ответчиком периоды, а именно в периоды с 01.08.1986 г. по 30.09.1986 г., с 04.01.1987г. по 31.05.1987г. и с 01.01.1988 г. по 30.06.1994 г. осуществлял работу мастера по строительству новых зданий и сооружений, строительству жилых домов, руководил бригадами рабочих, состоящих из каменщиков, плотников, обеспечивал расстановку бригад на участке, производил учет рабочего времени, проводил инструктаж с работниками по технике безопасности и контролировал её соблюдение. Свои должностные обязанности в спорные периоды работы ФИО1 исполнял постоянно в течение полного рабочего дня. Работал с тяжелыми условиями труда, выполняя работу по должности мастера строительных работ, которая входит в Список № 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем оспариваемые периоды работы подлежат зачету в специальный стаж ФИО1, так как факт льготной работы истца нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При этом суд находит обоснованным вывод Пенсионного органа об отказе в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов его работы с 13.06.1986 г. по 30.06.1986 г., с 01.10.1986 г. по 03.01.1987г., с 01.06.1987г. по 31.12.1987г., с 01.10.1994 г. по 31.12.1995 г., с 01.03.1995г. по 31.07.1995 г. и с 01.10.1995 г. по 31.12.1995 г. в должности мастера, поскольку как установлено в судебном заседании в период с 01.10.1986 г. по 03.01.1987 г. согласно приказу по ПМК-1068 ФИО1 работал каменщиком, в период с 01.06.1987 г. по 31.12.1987 г. согласно ведомостям по начислению заработной платы ПМК-1068 ФИО8 занимал должность каменщика, бригадира каменщиков, соответственно ему была начислена и выплачена заработная плата за работу каменщика, бригадира каменщиков, в периоды работы с 13.06.1986г. по 30.06.1986г., июль 1986 г., с 01.10.1994 г. по 31.12.1995 г., с 01.03.1995г. по 31.07.1995 г. и с 01.10.1995 г. по 31.12.1995 г. не нашел подтверждения факт работы ФИО1 в должности мастера, мастера строительно-монтажных работ, поскольку отсутствуют сведения о возведении новых объектов МПМК-1 треста «Агропромспецстрой», стабильность начисления и выплаты заработной платы по должности мастера. 

При таких обстоятельствах суд считает, что решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 17.02.2020 г. № 5, в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" и отказа во включении в стаж истца оспариваемых им периодов является необоснованным и подлежит отмене частично.

Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить оспариваемые истцом периоды работы с 01.08.1986 г. по 30.09.1986 г., с 04.01.1987г. по 31.05.1987г. и с 01.01.1988 г. по 30.06.1994 г. в должности мастера ПМК-1068 треста "Агропромспецстрой" в специальный стаж работы ФИО1 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, то есть на 04.02.2020 г, ему исполнилось 58 лет.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов работы с 01.08.1986 г. по 30.09.1986 г., (2 мес.01 день), с 04.01.1987г. по 31.05.1987г. (4 мес.26 дн.), и с 01.01.1988 г. по 30.06.1994 г. (6 лет 6 мес.01 день), согласно выводам суда, специальный стаж истца составил 07 лет 00 месяц 28 дней, то есть более 6 лет 3 месяцев, следовательно, у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 года "О страховых пенсиях" с 04 февраля 2020 г.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При решении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, при этом расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек.

Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Судом установлено, что истцом при рассмотрении данного дела понесены расходы по оплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от 30 ноября 2020 г.

Таким образом, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцом при подаче искового заявления в суд оплачены адвокату Селяевой Е.Б. юридические услуги по составлению искового заявления, что подтверждается квитанцией № 21 от 16 декабря 2020 г., согласно которой стоимость юридических услуг составила 4000 рублей. 

В качестве представителя истца на основании ордера в судебном заседании участвовал адвокат Селяева Е.Б., согласно квитанциям от 10 февраля 2021 г. № 7, от 16 марта 2021 г. № 8 ФИО1 оплачена стоимость услуг представителя в суде в размере 12 000 рублей.

Учитывая объем правовой помощи, оказанной истцу по составлению искового заявления, категорию рассматриваемого спора, суд полагает заявленную сумму расходов, не отвечающей критерию разумности и справедливости, и взыскивает с ответчика в возмещение понесенных истцом расходов на оплату юридических услуг 2 000 рублей.

Принимая во внимание категорию и сложность дела, участие представителя истца в трех судебных заседаниях, с учетом разумности и справедливости, суд полагает сумму подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца на оплату услуг представителя разумной в размере 6 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и отказа включить в специальный стаж периоды работы, о понуждении ответчика включить в специальный стаж период его работы и назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 17 февраля 2020 г. № 5 в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 "О страховых пенсиях" и отказа включить в специальный стаж периоды его работы с 01.08.1986 г. по 30.09.1986 г., с 04.01.1987г. по 31.05.1987г. и с 01.01.1988 г. по 30.06.1994 г. в должности мастера - строителя ПМК-1068 треста «Агропромспецстрой». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы с 01.08.1986 г. по 30.09.1986 г., с 04.01.1987г. по 31.05.1987г. и с 01.01.1988 г. по 30.06.1994 г. в должности мастера - строителя ПМК-1068 треста «Агропромспецстрой». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года с момента обращения, то есть с 04 февраля 2020 года.

В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж ФИО8 периодов работы с 13.06.1986 г. по 30.06.1986 г., с 01.10.1986 г. по 03.01.1987 г., с 01.06.1987г. по 31.12.1987г., с 01.10.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.03.1995 г. по 31.07.1995 г. и с 01.10.1995 г. по 31.12.1995 г., отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате стоимости юридических услуг, услуг представителя в размере 8000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи жалобы через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 года.

Дело № 2-16/2021