Дело № 5-67/2017 * 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

11 мая 2017 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Перегудова О.П., рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «АСБ-СТРОЙ»,№ зарегистрированного по адресу: адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола № от дата об административном правонарушении, дата в 16 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: адрес (производственная территория «Клен Брус») установлено, что юридическое лицо ООО «АСБ-СТРОЙ» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве оператора деревообрабатывающего станка по вышеуказанному адресу, гражданина Республики Украина ФИО1, дата года рождения, у которого в нарушение п.4 ст.13 и ч.1ст.13.3 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», отсутствует патент, тем самым ООО «АСБ-СТРОЙ» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

ООО «АСБ-СТРОЙ» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Представитель УВМ УМВД России по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Виновность юридического лица ООО «АСБ-СТРОЙ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- копией распоряжения № от дата начальника ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: адрес;

- копией акта № от дата проверки в период с дата по дата в отношении производственной территории, расположенной по адресу: адрес и фототаблицей к нему;

- письменными объяснениями от дата гражданина Республики Украина ФИО1;

- копиями протокола № от дата и постановления № от дата в отношении ФИО1 о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

- рапортом старшего инспектора по ОП ИК УВМ УМВД России по Владимирской области ФИО2 от дата.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

Предметом судебного разбирательства в соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ является привлечение к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патент требуются в соответствии с федеральным законом. 

Согласно Указу Президента РФ от 21.05.2012г. № 636, постановлению Правительства РФ от 13.07.2012г. № 711 на Федеральную миграционную службу РФ, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти РФ, возложены обязанности по осуществлению функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу ч.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

Согласно ч.1 ст.13.3 указанного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд установил, что на момент проведения представителями ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области проверки дата документов, дающих право на трудовую деятельность на территории Российской Федерации, у гражданина Республики Украина ФИО1 не имелось. Однако ФИО1 работал дата в качестве оператора деревообрабатывающего станка по адресу: адрес.

В данном случае ООО «АСБ-СТРОЙ» не выполнило требования нормативных актов законодательства РФ в сфере соблюдения порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. Законодательство РФ содержит требование, составляющее объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. 

Суд квалифицирует действия ООО «АСБ-СТРОЙ» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Суд считает, что вина ООО «АСБ-СТРОЙ» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана.

При назначении административного наказания в силу положений ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о возможности достижения предусмотренных законом целей административного наказания в отношении ООО «АСБ-СТРОЙ» только применением административного приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая, что режим пребывания иностранных граждан их трудовая деятельность на территории РФ находятся под особым контролем государства, нарушение законодательства, регулирующего данный режим, может привести к значительному ущербу. 

При определении срока приостановления деятельности суд учитывает, что ранее данное общество к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем, определяет минимальный срок, предусмотренный санкцией статьи.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «АСБ-СТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить емуадминистративное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Для осуществления административного приостановления деятельности ООО «АСБ-СТРОЙ» прекратить допуск гражданина Республики Украина ФИО1, дата года рождения, к трудовой деятельности у данного юридического лица.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности этого юридического лица.

Постановление определить к немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить ОСП по Петушинскому району Владимирской области.

Копию данного постановления направить ООО «АСБ-СТРОЙ», начальнику УВМ УМВД России по Владимирской области, начальнику ОСП по Петушинскому району УФФСП РФ во Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: /подпись/ О.П.Перегудова