2-2415-2020

61RS0022-01-2020-003271-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г. Таганрог РО

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре Мартыновой В.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФР в г. Таганроге о признании права на назначение страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на назначение страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 20.01.2020 года истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 28.01.2020 года Решением № 61820/20 ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости. Так же ответчик не принял к зачету трудовую книжку БТ-II № 0984528 от 03.04.1981 года и отказал во включении в страховой стаж периода работы с 03.04.1981 года по 25.11.1990 года. также Ответчик отказался рассматривать вопрос включения в страховой стаж периода ухода за матерью Ц.Г. с 17.12.2014 года по 31.05.2018 года.

Ответчик не указал причину, по которой не принял к зачету трудовую книжку. И не включил в страховой стаж период работы в решении от 28.01.2020 года.

Просит обязать ответчика принять к зачету для назначения пенсии трудовую книжку БТ-II № 0984528 от 03.04.1981 года, дата заполнения 3 апреля 1981 года. Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге включить в страховой стаж период работы с 03.04.1981 года по 25.11.1990 года, включить в страховой стаж период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с 17.12.2014 года по 31.05.2018 года. Обязать ответчика назначить страховую пенсию с 20.02.2020 года и выплатить образовавшуюся задолженность.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика принять к зачету для назначения пенсии трудовую книжку БТ-II № 0984528 от 03.04.1981 года, дата заполнения 03.04.1981 года. Обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 03.04.1981 года по 25.11.1990 года; включить в страховой стаж период ухода за Ц.Г. с 17.12.2014 года по 18.10.2019 года; включить в страховой стаж период службы в армии с 22.10.1978 года по 05.12.1980 года. Обязать ответчика назначить страховую пенсию с 20.02.2020 года.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель УПФР в г. Таганроге ФИО5 возражал против удовлетворения иска, просил в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 20.01.2020 года истец обратился в УПФР в г. Таганроге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

28.01.2020 года решением УПФР в г. Таганроге № 61820/20 ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии. В страховой стаж не были включены периода: с 22.10.1978 года – служба в армии по призыву, с 01.06.2018 года по 18.10.2019 года – уход за лицом, достигшим 80 лет. Отказ связан с отсутствием необходимого страхового стажа и величины индивидуального коэффициента, т.к. согласно ст. 35 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается при наличии 11 лет страхового стажа, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента ниже 18,6.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных законом.

В силу статьи 11 этого же Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части третьей статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К указанным международным договорам относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; трудовой стаж, приобретенный на территории государств - участников Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (специальному стажу) (статья 1, пункт 2 статьи 6 Соглашения, письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-15).

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Согласно пункту 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пункт 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" устанавливал, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности, в нее заносятся сведения о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении в строгом соответствии с формулировкой законодательства.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 8 Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истцом в материалы дела представлена трудовая книжка истца, в которой имеется запись № 1 от 03.04.1981 года о приеме на работу на должность водителя третьей категории в Колхозе им. Чапаева и запись № 2 от 25.11.1990 года об увольнении по собственному желанию. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, период с 03.04.1981 года по 25.11.1990 года подлежит включению в страховой стаж истца.

Не подлежат удовлетворению требования о принятии ответчиком к зачету трудовой книжки истца, поскольку ответчик в указной части в решении от 28.01.2020 года не принимал, не отказывал истцу в зачете трудовой книжки. Истцом избран неверный способ защиты права.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч.2).

Судом установлено, что в период с 22.10.1978 года по 05.12.1980 года истец проходил военную службу по призыву, что подтверждается копией военного билета, справкой военного комиссариата Пролетарского и Первомайского района Ростовской области. Решением ответчика указанный период не включен в страховой стаж. Суд приходит к выводу о том, что спорный период: с 22.10.1978 года по 05.12.1980 года (Служба в армии) подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку за указанным периодом следовал период работы.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет – с 17.12.2014 года по 18.10.2019 года.

Согласно п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Обращаясь в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец указывал в опросном листе, что в период с 2018 года по настоящее время (дату обращения с заявлением) осуществлял уход за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет – его матерью Ц.Г., 

<

дата> года рождения.

В материалы дела представлено заявление Ц.Г. о согласии нетрудоспособного гражданина на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом от 

<

дата>.

Согласно ответа государственного учреждения - Центра выплат пенсий и обработки информации Пенсионного фонда РФ в Ростовской области № ОМВ-07/6543 от 23.07.2020 года, лицом, осуществляющим уход согласно заявления от 19.06.2018 года № 602561/18 в период с 01.06.2018 года по 31.10.2019 года являлся ФИО4, 

<

дата> года рождения.

В обоснование исковых требований о включении в страховой стаж периода ухода с17.12.2014 года по 18.10.2019 года по ходатайству истца в судебном заседании допрошены свидетели В.В. и Н.И. 

В судебном заседании свидетель В.В. пояснил, что истец осуществлял уход за матерью Ц.Г. примерно с 2012-2013 года.

В судебном заседании свидетель Н.И. суду пояснила, что истец совместно проживал с Ц.Г. и осуществлял за ней уход примерно с 2012- 2013 года.

К показаниям свидетелей суд относится критически, поскольку показания свидетелей опровергаются письменными доказательствами: заявлением истца и заявлением его матери – Ц.Г., в которых имеются сведения об уходе за лицом достигшим возраста 80 лет. При обращении с заявлением в ПФР г. Таганрога истец указывал период с 2018 года.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением по установленной форме об осуществлении ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с представлением документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанный период, так же как и сведения о принятии органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего решения об установлении период ухода, осуществляемого истцом за лицом достигшим возраста 80 лет с даты, указанной в исковых требованиях – с 17.12.2014 года.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом и лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается ухаживающему гражданину в страховой стаж, если этому периоду предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы. Коэффициент за каждый год ухода составляет 1,8 пенсионных балла (п. 6 ч. 1 ст. 12, ч. 12 ст. 15 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; абз. 7 пп. "в" п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в страховой страж периода ухода за лицом достигшим возраста 80 лет с 01.06.2018 года по 18.10.2019 года. В остальной части иска суд отказывает.

Истцом заявлено требование о назначении страховой пенсии с 20.02.2020 года.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

На указанную истцом дату с учетом положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается при наличии 11 лет страхового стажа, а так же при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Ответчиком представлен расчет страхового стража и ИПК с учетом заявленных истцом требований: страховой стаж для определения права – 11 лет 09 месяцев 07 дней, страховой стаж (ФЗ-73) – 11 лет 09 месяцев 07 дней, страховой стаж (ФЗ – 340 ) – 13 лет 10 месяцев 21 день, ИПК 12,572. 

С учетом периодов, включенных судом в страховой стаж истца, по состоянию на 20.02.2020 года у истца отсутствует ИПК в размере не ниже 18,6, в связи с чем, исковые требования о назначении страховой по старости от 20.02.2020 года не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ УПФР в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге включить в страховой стаж ФИО4 периоды: с 22.10.1978 года по 05.12.1980 года, с 03.04.1981 года по 25.11.1990 года, с 01.06.2018 года по 18.10.2019 года.

В остальной части удовлетворения иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2020 года.