№

Дело № 2а-1578/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Еремеева О.И.,

при секретаре Акининой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области о признании Южно-Сахалинской общественной организации Всероссийского общества автомобилистов (№) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

с участием:

представителя заинтересованного лица (УФНС России по Сахалинской области) – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области (далее – Управление) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением, в его обоснование указав следующее. Южно-Сахалинская общественная организация Всероссийского общества автомобилистов № (далее по тексту, также - Организация) зарегистрирована в качестве юридического лица в Управлении Федеральной налоговой службы по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером № Управлением, в рамках осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций, установлено, что в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» названной Организацией не выполняется обязанность по предоставлению в уполномоченный орган документов об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме №, установленной приказом Минюста России от 16.08.2018 г. № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Отмечает, что организация неоднократно привлекалась к административной ответственности по факту не предоставления отчетности, однако, до настоящего времени отчетность не предоставлена. Указанное нарушение действующего законодательства в соответствии с частью пятой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для обращения в суд с иском о признании данной Организации прекратившей свою деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Истец (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области), ответчик (Южно-Сахалинская общественная организация Всероссийского общества автомобилистов) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

Согласно части пятой статьи 29 указанного Федерального закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из содержания правовой нормы, на которой основано это требование, следует, что непредставление общественным объединением соответствующей информации в установленный срок само по себе не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с иском о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. При разрешении такого требования подлежат установлению обстоятельства, свидетельствующие о прекращении деятельности общественного объединения.

Формы документов, содержащих информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, утверждены Приказом Минюста России № 122 от 26.05.2020 г.

Из материалов административного дела суд установил, что 31.12.2002 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации в качестве юридического лица путем создания Южно-Сахалинской общественной организации Всероссийского общества автомобилистов. Названному юридическому лицу 28.01.2003 г. выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации.

В соответствии с Уставом Организации, Южно-Сахалинская общественная организация Всероссийского общества автомобилистов создана с целью объединения граждан для совместного решения задач по безопасному использованию, содержанию, эксплуатации автотранспортных средств, а также защите прав, законных интересов членов общества.

Из материалов дела также усматривается, что Организация не предоставила в уполномоченный орган информацию за 2019 год, предусмотренную Приказом Минюста России № 122 от 26.05.2020 г. «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» по форме, утвержденной Приказом Минюста России от 16.08.2018 г. № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в связи с чем, имеются достаточные основания полагать, что Организация фактически прекратила свою деятельность.

По смыслу статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», основанием для обращения в суд и рассмотрения вопроса о признании организации прекратившей свою деятельность, является непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи. Следовательно, для лиц, не исполнивших обязанность, предусмотренную частью восьмой, установлен специальный режим, не требующий неоднократного непредставления сведений.

Поскольку, как установлено судом, Южно-Сахалинская общественная организация Всероссийского общества автомобилистов не предоставила сведения в федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, постольку суд считает, что административный иск предъявлен Управлением обоснованно.

При таких данных, руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области удовлетворить.

Признать Южно-Сахалинскую общественную организацию Всероссийского общества автомобилистов (№) прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Южно-Сахалинской общественной организации Всероссийского общества автомобилистов №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.И. Еремеев