Административное дело № 2а-741/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года г. Тамбов 

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Яковлевой М.В.,

при секретаре Коломлине М.В., 

с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Тамбову по доверенности ФИО1, представителя заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Тамбову к ФИО3 о взыскании пени на страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 582,48 руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 1488,97 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии в размере 174,74 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии в размере 323,61 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 356,08 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в размере 10,47 руб. В обоснование административных исковых требований указав, что ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.04.2011. Согласно выписки из ЕГРИП свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя прекращено 18.07.2014. Задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2011-2014 годы страхователем не была уплачена в установленный срок. Постановлением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 16.05.2012 №07902590006910 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов за 2011 год взыскана задолженность по страховым взносам. Данная задолженность не оплачена страхователем до настоящего времени. Постановлением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 19.03.2013 № 07902590006008 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов за 2013 год взыскана задолженность по страховым взносам. Данная задолженность не оплачена страхователем до настоящего времени. Судебным приказом от 12.11.2014 г. №2-1918/14 была взыскана задолженность по страховым взносам за 2014 год. За несвоевременную уплату страховых взносов за 2011-2014 годы страхователю начислены пени за период с 13.08.2014 по 16.01.2015 на обязательное пенсионное страхование, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии 2071,45 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 498,35 руб., на обязательное медицинское страхование, в том числе: в ФФОМС 356,08 руб., в ТФОМС 10,47 руб. В отношении должника было выписано требование от 16.01.2015 № 07902540000493 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое до настоящего времени не исполнено. Определением Мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Тамбова от 11.11.2016 был отменен судебный приказ №2-678/15 от 06.04.2015. 

Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17.04.2017 была произведена замена административного истца в лице ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове на ИФНС России по г.Тамбову.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г.Тамбову ФИО1 административные исковые требования поддержала по указанным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно п. 2 ст. 16 ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В соответствии с п. 8 ст. 16 ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 3 от 21.07.2014 года усматривается, что ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 07.04.2011 по 18.07.2014 и в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являлся страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. 

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиком страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральным законом о конкретных видах социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, индивидуальные предприниматели (далее плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Статья 18 указанного Федерального закона возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствии с п. 2 данной статьи в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом. 

Как следует из ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. В соответствии с ч.1 ст. 10 и ч.1 ст. 16 указанного Федерального закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Расчет суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящимися выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов определены в ст. 16 вышеуказанного Федерального закона № 212-ФЗ и согласно п. 2, 8 – страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно п.11 ст. 14 указанного выше Федерального закона сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. 

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам. 

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 16933/07 в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются на каждый день просрочки до даты фактический оплаты задолженности.

Согласно п.п.4 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 за 2011-2014 годы задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование не была уплачена в установленный срок.

За несвоевременную уплату страховых взносов за 2011-2014 годы страхователю начислены пени за период с 13.08.2014 по 16.01.2015 на обязательное пенсионное страхование, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии 2071,45 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 498,35 руб., на обязательное медицинское страхование, в том числе: в ФФОМС 356,08 руб., в ТФОМС 10,47 руб. 

Согласно требованию № 07902540000493 от 16 января 2015 года ФИО3 предложено в срок до 06 февраля 2015 года уплатить указанную выше задолженность по пени, данное требование было направлено в адрес ответчика, о чем свидетельствует представленный реестр почтовых отправлений. Требование административным ответчиком не исполнено.

Срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа сохранялся в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, т.е. до 06 августа 2015 года, судебный приказ о взыскании задолженности был вынесен 06 апреля 2015, т.е. в установленный действующим законодательством срок.

Статья 21 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» определяется, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Положения данной статьи применяется также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случае, предусмотренных указанным Федеральным законом. Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Расчеты задолженности по страховым взносам и пени, представленные административным истцом, арифметически верны и не вызывают сомнений у суда. 

В связи изложенным суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулировались положениями Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (с изменениями и дополнениями).

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по г. Тамбову удовлетворить. 

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ИФНС России по г. Тамбову пени за период с 13.08.2014 года по 16.01.2015 года на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2071 руб. 45 коп., на накопительную часть трудовой пенсии 498 руб. 35 коп., а также на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 356 руб.08 коп., в ТФОМС 10 руб. 47 коп. 

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 августа 2017 г.

Судья подпись М.В. Яковлева

Копия верна.

Судья М.В. Яковлева