Дело № 3а-705/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гриценко И.В.

при секретаре судебного заседания Митченко С.Г., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке упрощенного письменного производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «ИПП» к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости,

установил:

ООО «ИПП» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость в отношении:

- земельного участка, площадью 96920 кв.м., кадастровый номер 

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2016 г. в размере, равном его рыночной стоимости 221559000 рублей;

- земельного участка, площадью 1429 кв.м., кадастровый номер 

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2016 г. в размере, равном его рыночной стоимости 1728000 рублей;

- земельного участка, площадью 14655 кв.м., кадастровый номер 

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2016 г. в размере, равном его рыночной стоимости 44493000 рублей;

- земельного участка, площадью 3481 кв.м., кадастровый номер 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2016 г. в размере, равном его рыночной стоимости 13106000 рублей;

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что согласно данным отчета от 24 декабря 2018 года № 283-18-О об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненного ООО «Аудит Консалт Право», рыночная стоимость 

- земельного участка, кадастровый номер 

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> равна 221559000 рублей;

- земельного участка, кадастровый номер 

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> равна 1728000 рублей;

- земельного участка, кадастровый номер 

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> равна 44493000 рублей;

- земельного участка, кадастровый номер 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

...> равна 13106000 рублей;

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровыми номерами 

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., составляет 545388 224 рублей.

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., составляет 2274 139,18 рублей.

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., составляет 77848 825,50 рублей.

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., составляет 23741 638,35 рублей.

Истец считает, что оспариваемой кадастровой стоимостью затронуты его права и обязанности по уплате налоговых платежей за спорный объект недвижимого имущества, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества.

В судебное заседание 17 июня 2019 года стороны не явились, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. 

До начала судебного заседания представителем административного ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края подан отзыв относительно административного искового заявления, в котором он просит вынести по делу законное и обоснованное решение.

В силу ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц. 

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), производства поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд полагает возможным исковые требования ООО «ИПП» удовлетворить.

ООО «ИПП» является собственником земельных участков: 

- площадью 96920 кв.м., кадастровый номер 

<

...> расположенного по адресу: 

<

...>

- площадью 1429 кв.м., кадастровый номер 

<

...> расположенного по адресу

<

...>

- площадью 14655 кв.м., кадастровый номер 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

...>

- площадью 3481 кв.м., кадастровый номер 

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 19.02.2019 года: № 

<

...>

Согласно статьи 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п.2 и 3 ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории РФ установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ № 316 от 08.04.2000 года. 

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами:

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., составляет 545388 224 рублей.

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., составляет 2274 139,18 рублей.

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., составляет 77848 825,50 рублей.

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., составляет 23741 638,35 рублей.

В силу ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135 - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно представленному административным истцом отчету от 24 декабря 2018 года № 283-18-О об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненного ООО «Аудит Консалт Право», рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., равна 221559000 рублей;

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., равна 1728000 рублей;

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., равна 44493000 рублей;

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., равна 13106000 рублей.

В соответствии со ст.77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. 

При рассмотрении дела судом установлено, что представленный отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, вызывает сомнения в достоверности определения рыночной стоимости.

Определением Краснодарского краевого суда от 29 апреля 2019 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорных земельных участков, производство, которой поручено ООО «Эксперт оценка Юг». 

Согласно заключению эксперта от 28.05.2019 года, подготовленному ООО «Эксперт оценка Юг», рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., равна 387098000 рублей;

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., равна 1768000 рублей;

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., равна 59573000 рублей;

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., равна 16890000 рублей.

В силу ст.62, ч.8 ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу. 

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

Судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, является относимым и допустимым доказательством по делу, не опорочено надлежащим образом. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Представленный суду истцом отчет от 24 декабря 2018 года № 283-18-О об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный ООО «Аудит Консалт Право», не может быть признан достоверным доказательством по делу, поскольку существенно противоречит официальным результатам определения кадастровой стоимости, содержащимся в ГКН, получен во внесудебном порядке, опровергается заключением судебного эксперта от 28.05.2019 года, подготовленным ООО «Эксперт оценка Юг».

В соответствии со ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость земельного участка ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога. 

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации) в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровыми номерами: 

<

...>, является 01.01.2016г.

Датой, внесения сведения о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр земельных участков с кадастровыми номерами: 

<

...> является 05.02.2017г.

В силу п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 

<

...> следует считать 28.12.2018 года, дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу части 6 статьи 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд неоднократно вызывал в судебное заседание представителей Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, администрации МО г. Новороссийска.

В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не являлись, о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела. 

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, суд удовлетворяет административные исковые требования ООО «ИПП» об установлении кадастровой стоимости земельного участка, в размере равной его рыночной стоимости, частично.

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «ИПП» к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной его рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., в размере его рыночной стоимости, равной 387098000 (триста восемьдесят семь миллионов девяносто восемь тысяч) рублей;

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., в размере его рыночной стоимости, равной 1768000 (один миллион семьсот шестьдесят восемь тысяч) рублей;

<

...> расположенного по адресу: 

<

...>, по состоянию на 01.01.2016 г., в размере его рыночной стоимости, равной 59573000 (пятьдесят девять миллионов пятьсот семьдесят три тысячи) рублей;

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., в размере его рыночной стоимости, равной 16890000 (шестнадцать миллионов восемьсот девяносто тысяч) рублей.

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 

<

...> на период с 05 февраля 2017 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости считать 28 декабря 2018 года.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: 

<

...>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья