Дело № 2-1345/2020

УИД - 22RS0065-02-2020-000931-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе 

председательствующего судьи Борисовой Н.В.,

при секретаре Гольдбек С.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Мичуринец» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором, с учетом уточнений, просил признать решение внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Мичуринец», расположенного по адресу: 

<

адрес> проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № 2 от 28.06.2019 недействительным, взыскать с ответчика расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 2 120 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является собственником земельного участка 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Истец избран в члены правления товарищества сроком на 3 года общим собранием членов СНТ «Мичуринцев», что подтверждается протоколом отчетно-выборного собрания от 24.03.2018, решение собрания являются законными, в судебном порядке не оспаривались. Членство в правлении товарищества дает право на ежегодную компенсацию из фонда поощрения СНТ «Мичуринец» в размере 1 000 рублей за 1 сотку, но не более 3000 рублей, что является для истца значительной суммой.

В январе 2020 года ФИО2 обратился в СНТ «Мичуринец» по вопросу компенсации членских взносов, ему было отказано со ссылкой на решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Мичуринцев», проеденного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 28.06.2019.

13.01.2020 ознакомился с копией протокола №2 внеочередного общего собрания членов СНТ «Мичуринцев» за 2019 год реестром членов СНТ, Уставом СНТ, посчитал, что допущены существенные нарушения федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства, огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», именно нарушен порядок созыва и проведения собрания, оформления протокола, протокол изготовлен без проведения внеочередного общего собрания членов СНТ «Мичуринцев» в форме очно-заочного голосования от 28.06.2019.

Истец не уведомлялся о проведении оспариваемого собрания, информация о его проведении на информационных досках СНТ не вывешивалась, бюллетени голосования истцу не вручались.

Кроме того истец не обращался в правление СНТ «Мичуринец» с заявлением о сложении с него полномочий члена правления, решение собрания о досрочном сложении с него полномочий отсутствует.

Также полагал, что кворум собрания отсутствовал, обжалуемый протокол в свободном доступе не публиковался, итоги голосования на информационных досках не вывешивались.

Протокол не содержит подписи секретаря собрания, не содержит информацию о том, кто конкретно голосовал «за», «против» и кто «воздержался», что также является недопустимым.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указала, что в оспариваемом собрании отсутствовал кворум, представила расчет.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, а также отзыв на исковое заявление, согласно которому просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку кворум при проведении собрания имелся (79,42%), все члены садоводства о проведении собрания уведомлены по телефону. Кроме того указали, что решением общего собрания членов СНТ «Мичуринцев» предусмотрена ежегодная компенсация членских взносов в размере 3 000 рублей только членам правления. В виду того, что ФИО2 не явился на внеочередное собрание, то был переизбран.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных иных лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужды и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества (ч.2).

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости (ч.3).

Согласно материалам дела, Садоводческое Некоммерческое Товарищество «Мичуринец» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. 

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужды и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч.1).

Согласно ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса (ч.1).

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.2).

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.4).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (ч.13).

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч.14).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч.15).

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества (ч.16).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч.19).

Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием (ч.20).

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (ч.21).

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч.22).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (ч.23).

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч.24).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (ч.25).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка 

<

адрес> и членом СНТ «Мичуринец» (л.д.20, 19). 

Кроме того, решением общего собрания он избран в члены правления с 15.04.2018 сроком на 3 года.

Также установлено, что в период с 20.04.2019 по 19.06.2019 в СНТ «Мичуринцев» проведено внеочередное общее собрание членов СНТ в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 2 от 28.06.2019.

Истец участия в указанном собрании не принимал.

Из протокола № 2 от 28.06.2019 следует, что на дату проведения общего собрания в садоводческом некоммерческом товариществе «Мичуринцев» состоит 510 членов, являющихся собственниками либо правообладателями 547 садовых земельных участков.

20.04. для участия в очной части собрания зарегистрировались 145 садоводов. К 19.06.2019 в правление поступило 260 решений членов СНТ «Мичуринцев» и ведущих садоводство в индивидуальном порядке собственников земельных участков. 

Решением внеочередного общего собрания членов СНТ «Мичуринцев» проведенного в форме очно-заочного голосования от 28.06.2019 решено: 

- избрать председателем собрания ФИО3 (уч. 283), секретарем собрания - ФИО4 (уч. 519), поручить председателю и секретарю собрания выполнить обязанности счетной комиссии (за 98,5%);

- принята к сведению информация о ходе работы по разработке устава товарищества, изучении и анализе этой работы;

- приняты в члены СНТ «Мичуринцев» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ33);

- избраны в состав правления ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ34), ревизионная комиссия в составе: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ35. (за - 97,5 %);

- утверждено положение об оплате труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии и иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (за - 98,5 %);

- определен порядок рассмотрения органами СНТ «Мичуринцев» заявлений (обращений, жалоб)членов товарищества и садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на участках, расположенных в пределах территории товарищества, в том числе на решения и действие (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии в соответствии с Федеральным законом № 59 «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 21.04.2006 (за - 98,5 %);

- сообщено о кадровых изменениях, представлен новый бухгалтер товарищества - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ36. (уч. 357);

-Сообщена информация о необходимости замены электрических сетей СНТ в связи с износом и предписанием, выданным ОАО «Горэлектросеть», для предотвращения аварийных ситуаций и кражи электроэнергии. Предложено заменить все устаревшие счетчики на новые, отвечающие техническим требованиям, вынести их из домов на столбы или фасады зданий в металлических щитках.

Обращаясь с иском в суд истец указал, что при проведении собрания нарушен порядок его созыва, проведения в отсутствие кворума.

Разрешая заявленный иск суд исходит из следующего. 

В силу части 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

П. 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Порядок уведомления членов СНТ о проведении собрания определен ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, а также п. 8.5 Устава СНТ «Мичуринец».

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем, ответчиком в нарушение вышеперечисленных положений закона не представлено надлежащих доказательств того, что члены СНТ «Мичуринцев», в том числе истец, надлежащим образом уведомлены о проведении внеочередного общего собрания проведенного в период с 20 апреля по 19 июня 2019 г.

Доводы представителя ответчика, что все члены товарищества извещены о предстоящем собрании заблаговременно посредством телефонной связи какими либо доказательствами не подтверждены.

Согласно ч. 19 ст. 17 Закона для правомочности общего собрания необходимо присутствие в начале и на протяжении рассмотрения всех вопросов повестки дня более 50% членов товарищества или их представителей. 

Пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Применительно к вышеуказанным нормам для решения вопроса о законности принятого на общем собрании членов товарищества решения к юридически значимым обстоятельствам относится выяснение следующих вопросов: имелся ли на общем собрании кворум; соответствовал ли закону или уставу порядок созыва и проведения общего собрания товарищества; были ли включены рассматриваемые вопросы в повестку дня общего собрания.

Обязанность доказать факт принятия решения и соблюдения установленной процедуры принятия решения, включая формирование повестки дня и наличие кворума, лежит на товариществе.

Согласно оспариваемому протоколу от 28.06.2019 в товариществе состоит 510 членов. 

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих заявленную численность членов СНТ «Мичуринец» для определения кворума на общем собрании, оформленном протоколом от 28.06.2019, как того требует ст. 56 ГПК РФ.

Анализируя имеющиеся в деле списки общего собрания членов СНТ «Мичуринец» от 20.04.2019 (приложение № 2 к протоколу № 2)(л.д. 35-56) заявленные как решения членов СНТ суд приходит к выводу, что наличие таких протоколов препятствует определить действительное волеизъявление голосовавших на общем собрании лиц по каждому из вопросов указанных в протоколе.

Данный список содержит 92 подписи голосовавших, что составляет 18,03 % от общего количества членов СНТ. 

Доказательств того, что в голосовании принимало участие большее количество членов, стороной ответчика в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, кворум при проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Мичуринцев» проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № 2 от 28.06.2019, отсутствовал.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в числе прочего избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

Как следует из текста искового заявления и подтверждается протоколами заседания членов правления СНТ «Мичуринцев» № 2 от 06.04.2019, №3 от 01.06.2019 ФИО2 являлся членом правления СНТ «Мичуринцев».

Оспариваемым решением внеочередного общего собрания переизбран состав правления, в числе прочего из состава правления исключен ФИО2

Согласно уставу СНТ «Мичуринцев» правление садоводческого товарищества является исполнительным органом подотчетным своей работе общему собранию членов товарищества (собранию уполномоченных) (п. 8.8).

Правление избирается из членов товарищества на три года в количестве не менее пяти человек (п.8.9).

Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов садоводческого товарищества (п. 8.10).

Доказательств соблюдения порядка досрочного переизбрания членов правления стороной ответчика в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Мичуринец», проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 28.06.2019.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с удовлетворением требований истца, с ответчика подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

Также истцом заявлено требование о возмещении судебных расходов, понесенных на оформление нотариальной доверенности в размере 2 120 рублей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Между тем оснований для взыскания расходов на оформление доверенности не имеется, поскольку из текста представленной доверенности не следует, что она выдана для ведения конкретного дела, в конкретном судебном заседании. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Мичуринец», проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 28.06.2019.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Мичуринец» в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья

Н.В. Борисова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2020

Верно.Судья

Н.В. Борисова

Секретарь судебного заседания

С.А. Гольдбек

Подлинный документ находится в гражданском деле 

№ 2-1345/2020 Индустриального районного суда города Барнаула

Решение не вступило в законную силу 02.06.2020.

Верно, секретарь судебного заседания

С.А. Гольдбек