РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 годаадрес

УИД 77RS0001-02-2025-002898-94

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4661/25 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по адрес в лице территориальною отдела в адрес в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по адрес в лице территориальною отдела в адрес обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действий по допущению нарушения законодательства о защите прав потребителей, выразившихся в организации розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, ГБОУ Школа № 763, расположенной по адресу: адрес, возложении обязанности за свой счет опубликовать информацию о выявленных нарушениях через средства массовой информации.

Исковые требования мотивированы тем, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес через официальный портал адрес поступило обращение гражданина от 21.11.2024 № 30-797/Ж-2024, в котором указано, что в магазине «Красное и Белое» (ООО «Альфа-М») по адресу: адрес осуществляется продажа табачной продукции. Реализация табачной продукции осуществляется на расстоянии ближе, чем 100 метров от учебного заведения ГБОУ Школа № 763, расположенной по адресу адрес.

На основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес 02.12.2024 дано поручение на проведение экспертизы с целью оценки результатов расстояния от магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес до учебного заведения ГБОУ Школа № 763, расположенной по адресу: адрес.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес 09.12.2024 поступил акт санитарно-эпидемиологического обследования, в котором указано, что по результатам измерений расстояния от магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес до образовательного учреждения ГБОУ Школа № 763, расположенного по адресу: адрес, выявлено, что расстояние по прямой линии между данными объектами: от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (забора организации), до торгового предприятия – магазина «Пятерочка» без учета искусственных и естественных преград, составляет 69,2 метров, при норме «не менее 100 метров», что не соответствует требованиям Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

На основании полученных данных и сведений о нарушении законодательства, в соответствии с ч. 1 статьи 49 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» юридическому лицу ООО «Альфа-М» 17.12.2024 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, (размещено в едином реестре контрольных (надзорных мероприятий ЕРКНМ ПМ № 77240041000116694041).

В соответствии с объявленным предостережением, ответчику предложено усилить контроль за обеспечением недопущения реализации никотинсодержащей и табачной продукции на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг в соответствии в п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Однако меры по соблюдению законодательства не были предприняты, нарушения законодательства допускаются но настоящее время. Так, 26.01.2025 в продаже магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-М» но адресу: адрес имелись сигареты, что подтверждается кассовым чеком о покупке. Таким образом, усматривается грубое нарушение законодательства, не устраняемое ответчиком длительное время, в связи с чем у территориальною отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес возникли правовые основания на подачу искового заявления о запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. 

В судебное заседание процессуальный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по адрес своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ООО «Альфа-М» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что требования о прекращении торговли табачной и никотинсодержащей продукцией по указанному в иске адресу ответчиком исполнено, торговля запрещенной продукцией прекращена.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд постановил решение по делу в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условии его жизни.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15- ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потреблении табака или потребления никотинсодержащей продукции", запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах:

1)на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

2)на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом.

В соответствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – органом государственного надзора.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе, с пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323 - ФЗ «Об основах охраны граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психическою развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

На основании ст.23 Федерального закона № 15-ФЗ, за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу товаров.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - Роспотребнадзор), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории адрес.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 08.08.2024) "О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести до сведения потребителей решение суда и установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

Судом установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес через официальный портал адрес поступило обращение гражданина от 21.11.2024 № 30-797/Ж-2024, в котором указано, что в магазине «Красное и Белое» (ООО «Альфа-М») по адресу: адрес осуществляется продажа табачной продукции. Реализация табачной продукции осуществляется на расстоянии ближе, чем 100 метров от учебного заведения ГБОУ Школа № 763, расположенной по адресу адрес.

На основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес 02.12.2024 дано поручение на проведение экспертизы с целью оценки результатов расстояния от магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес до учебного заведения ГБОУ Школа № 763, расположенной по адресу: адрес.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес 09.12.2024 поступил акт санитарно-эпидемиологического обследования, в котором указано, что по результатам измерений расстояния от магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес до образовательного учреждения ГБОУ Школа № 763, расположенного по адресу: адрес, выявлено, что расстояние по прямой линии между данными объектами: от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (забора организации), до торгового предприятия – магазина «Пятерочка» без учета искусственных и естественных преград, составляет 69,2 метров, при норме «не менее 100 метров», что не соответствует требованиям Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

На основании полученных данных и сведений о нарушении законодательства, в соответствии с ч. 1 статьи 49 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» юридическому лицу ООО «Альфа-М» 17.12.2024 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, (размещено в едином реестре контрольных (надзорных мероприятий ЕРКНМ ПМ № 77240041000116694041).

В соответствии с объявленным предостережением, ответчику предложено усилить контроль за обеспечением недопущения реализации никотинсодержащей и табачной продукции на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг в соответствии в п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». 

Из материалов дела следует, что ответчиком предприняты меры по соблюдению законодательства. Так, приказом директора ООО «Альфа-М» № 10279/102/24-п от 01.12.2024 об утверждении ассортиментного перечня реализуемой продукции в магазине № 10279, расположенного по адресу: адрес, исключена продажа никотинсодержащей и табачной продукции.

Приказом директора ООО «Альфа-М» № 10279/36/25-п от 14.02.2025 о создании комиссии для проведения проверки соблюдения требований законодательства в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес, в целях недопустимости розничной продажи (реализации) табачной и никотинсодержащей продукции организована проверка на предмет реализации табачной и никотинсодержащей продукции в магазине по указанному адресу, по результатам которой составлены акты от 21.02.2025, от 06.08.2025, об отсутствии в магазине никотинсодержащей и табачной продукции, установлено, что торговля указанной продукцией прекращена.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд учитывает установленные обстоятельства и приходит к выводу о том, что поскольку исковые требования исполнены ответчиком в добровольном порядке после подачи искового заявления, оснований для признания действий ответчика противоправными, возложения обязанности устранить допущенные нарушения не имеется.

Вместе с тем, на основании ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 08.08.2024) "О защите прав потребителей» суд обязывает ООО «Альфа-М» довести в течение месяца после вступления решения суда в законную силу за свой счет через средства массовой информации информацию о выявленных нарушениях.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет адрес за рассмотрение дела в суде подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по адрес в лице территориальною отдела в адрес в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М» довести в течение месяца после вступления решения суда в законную силу за свой счет через средства массовой информации информацию о выявленных нарушениях. 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ООО «Альфа-М» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 сентября 2025 года.

Судья: С.С. Толоконенко