Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Попова А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Шамовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску К. к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

К. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов, местонахождение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, на котором ею в 2016 году было закончено строительство жилого дома, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенного по тому же адресу.

Указав также, что разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, было выдано ей администрацией муниципального образования 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем строительство жилого дома производилось с некоторыми отступлениями от проектной документации, истец просила признать за нею право собственности на жилой дом, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец К. в судебное заседание не явилась, направила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку поддержала в полном объеме.

Ответчик, администрация муниципального образования 

<

адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставив письменные возражения, в которых указали, что соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пунктам 2-4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. 

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

На основании вышеизложенного следует, что истец произвел объекта индивидуального жилищного строительства с нарушениями законодательства о градостроительной деятельности, а именно при размещении спорной постройки нарушен минимальный отступ до смежной границы с земельным участком, не выдержано нормативное расстояние от границ смежного землепользователя, в связи с чем реконструированный истцами жилой дом расположен с нарушением правил землепользования и застройки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 35 ГПК РФ, администрация муниципального образования 

<

адрес> считает доводы истца ничтожными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, К. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов, местонахождение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Государственная регистрация права собственности истца на вышеуказанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 71-АГ №, повторно выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На земельном участке с кадастровым номером № истцом построен жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Барсуки, 

<

адрес>.

Как следует из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ 

<

адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», площадь жилого 

<

адрес> составляет № кв.м., общая площадь – № кв.м., жилая площадь – № кв.м..

Площадь здания, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», составляет 108,9 кв.м..

В экспликации к поэтажному плану жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) вышеуказанного жилого дома (число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 0): 

<

данные изъяты>

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по его строительству и возможности сохранения объекта в построенном виде, подготовленного ГУ 

<

адрес> «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций построенного жилого 

<

адрес> исправное. 

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям: Федерального закона №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»; постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; постановления Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10».

Расположение построенного жилого дома на земельном участке обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территорий малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Построенный жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом).

Как следует из того же технического заключения, при строительстве жилого дома не были соблюдены требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89». 

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что допущенные при строительстве жилого 

<

адрес> нарушения градостроительных норм и правил не являются существенными, так как несоблюдение определенного расстояния от построенного жилого дома до границы принадлежащего К. на праве собственности земельного участка само по себе не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено и вышеуказанным техническим заключением.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ч.2 ст.51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

Соответствующее разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, было выдано К. администрацией муниципального образования 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №№, вместе с тем, как установлено в судебном заседании, строительство жилого дома производилось с некоторыми отступлениями от проектной документации.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Как следует из ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании изложенного суд считает заявленные К. исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования К. к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за К. право собственности на жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья А.Н.Попов