Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора 

<

адрес> старшего советника юстиции Степанова С.Н. в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор 

<

адрес> старший советник юстиции Степанов С.Н. в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просит:

размещенную на интернет-сайте https://www.eporner.com/ информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано на то, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации.

26.05.2017 года в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в служебном кабинете № 10 прокуратуры 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, выявлен сайт, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.eporner.com/ на страницах которого допускается распространение информации, содержащей элементы порнографии.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2009 № 436-ФЗ «О защите детей от информации» (далее Закон № 436-ФЗ) к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 статьи 5 Закона и запрещенная для распространения среди детей, к которой относится информация порнографического характера.

Производство, распространение, потребление, хранение порнографии, в том числе детской, запрещено Конвенцией Совета Европы «О киберпреступности», подписанной на момент 2007 г. 43 странами и ратифицированной 12, Факультативным протоколом ООН к Конвенции о правах ребенка, касающимся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, а также Рамочным постановлением Совета ЕС о борьбе с сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией (2003 г.).

В силу статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ и принятыми в рамках реализации указанной статьи Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, доступ к запрещенной информации ограничивается, в том числе, на основании судебных решений. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции «Роскомнадзора» в соответствии с пунктом 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации», утвержденного Постановлением правительства от 16.03.2009 года № 228.

Статьей 242 УК РФ за незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичной демонстрации или рекламирование порнографических материалов или предметов; распространение, публичную 

демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста предусмотрена уголовная ответственность.

По результатам проверки установлено, что сайт https://www.eporner.com/ содержит информацию порнографического характера, и данная страница сайта, содержащая вышеуказанную запрещенную информацию, отсутствует в едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в том числе законодательства о несовершеннолетних, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайгу, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной интернет-страницы содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому Федеральному округу, будучи извещенным о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явился по неизвестным суду причинам, о причинах своей неявки, которые могли быть признаны судом уважительными не сообщил, не настаивал на рассмотрении дела с его участием, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. 

Представитель заявителя прокуратуры 

<

адрес> старший помощник прокурора города Молодцова Н.М. в судебном заседании поддержала требования прокуратуры и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. 

Как следует из материалов дела, что 26.05.2017 года прокуратурой 

<

адрес>, в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № 10 прокуратуры 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» по адресу: https://www.eporner.com/ на страницах которого, допускается распространение информации, содержащей элементы порнографии.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2009 № 436-ФЗ «О защите детей от информации» (далее Закон № 436-ФЗ) к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 статьи 5 Закона и запрещенная для распространения среди детей, к которой относится информация порнографического характера.

Производство, распространение, потребление, хранение порнографии, в том числе детской, запрещено Конвенцией Совета Европы «О киберпреступности», подписанной на момент 2007 г. 43 странами и ратифицированной 12, Факультативным протоколом ООН к Конвенции о правах ребенка, касающимся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, а также Рамочным постановлением Совета ЕС о борьбе с сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией (2003 г.).

В силу статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ и принятыми в рамках реализации указанной статьи Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, доступ к запрещенной информации ограничивается, в том числе, на основании судебных решений. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции «Роскомнадзора» в соответствии с пунктом 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации», утвержденного Постановлением правительства от 16.03.2009 года № 228.

Статьей 242 УК РФ за незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичной демонстрации или рекламирование порнографических материалов или предметов; распространение, публичную 

демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста предусмотрена уголовная ответственность.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки прокуратурой города было установлено, что сайт https://www.eporner.com/ содержит информацию порнографического характера, и данная страница сайта, содержащая вышеуказанную запрещенную информацию, отсутствует в едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в том числе законодательства о несовершеннолетних, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайгу, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной интернет-страницы содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Кроме того, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому Федеральному округу не представлено опровергающих сведений о том, что интернет-сайт https://www.eporner.com/ внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице: https://www.eporner.com/ содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Поскольку, согласно сведениям, имеющимся на данном сайте, сведения о владельце данного интернет-сайта отсутствуют, привлечь лиц, осуществивших распространение указанной информации в процессе не представляется возможным. 

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно положениям преамбулы Закона № 114-ФЗ и ст. 28 Закона № 150-ФЗ установлено, что регулируемые ими правоотношения являются сходными применительно к целям защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

заявление прокурора 

<

адрес> старшего советника юстиции Степанова С.Н. - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: https://www.eporner.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения интернет-страницы https://www.eporner.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> краевой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.В. Волковская