УИД 34RS0№-12

Дело № 2а-1625/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 03 мая 2024 года 

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Любимовой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Объедковой Е.В.,

с участием:

представителя административного истца - МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности. 

В обосновании заявленных требований указано, что на налоговом учете в МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Волгограда, который в период с 31 декабря 2012 года по 07 декабря 2020 года осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов.

Неисполнение обязанности установленной ст. 45 ПК РФ явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке ст. 69 НК РФ требования № от 16 мая 2023 года об уплате задолженности:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 86 253,58 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 20 606,39 руб.;

- пени в размере 35 624,96 руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 31423,02 руб., из которых - 25 727,83 руб. по страховым взносам на ОПС, - 5 695,19 руб. по страховым взносам на ОМС, начислена за периоды 2017, 2018, 2019, 2020 годы.

Таблица расчета пени за период с 01 января 2023 года по 12 августа 2023 года в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки Центробанка

Дата начала начисления пени

Дата окончания начисления пени

Вид обязанности

Тип пени

Кол. дней

просрочки

Недоимка для пени, руб.

Ставка расчета пени/

делитель

Ставка расчета пени/%

Итого начислено пени, руб.

01.01.2023

14.04.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

104

-134848,87

300

7,5

-3506,07

15.04.2023

30.05.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

46

-106859,97

300

7,5

-1228,89

31.05.2023

23.07.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

54

-91182,97

300

7,5

-1230,97

24.07.2023

12.08.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

20

-91182,97

300

7,5

-516,70

ИТОГО

-6482.63

ИТОГО по периодам с даты предыдущего заявления\даты начала ОС ЕНС по 12.08.2023

-6482.63

01 января 2023 года приняты сальдовые остатки из карточки расчетов с бюджетом в размере 166 271,89 руб., из которых 134 848,87 руб. задолженность по страховым взносам, а 31 423,02 руб. задолженность по пене.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 241 от 12 августа 2023 года: общее сальдо в сумме 128 904,01 руб., в том числе пени 37 721,04 руб. (31 423,02 (6 298,02 (6 482,63 руб. - 184,61 руб., где сумма произведенного перерасчета по пене после списания задолженности по страховым взносам за 2017 год сминусована из задолженности по пене, образованной с 01 января 2023 года по 12 августа 2023 года).

Остаток непогашенной задолженности по пене на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №241 от 12 августа 2023 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 2658,99 руб.

Соответственно сумма по пене подлежащая взысканию составит 35 062,05 руб. (37 721,04 руб. – 2 658,99 руб., где сумма обеспеченная ранее принятыми мерами взыскания сминусована из задолженности по пене за весь период до момента формирования заявления (12 августа 2023 года).

Налоговый орган ранее обращался в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда с административным исковым заявлением о взыскании основной суммы задолженности по страховым взносам за 2020 год, по результатам рассмотрения которого вынесено решение суда от 28 марта 2022 года по делу № 2а-574/2022 об удовлетворении требований налогового органа в полном объеме, выдан исполнительный лист, который находится на исполнении.

22 сентября 2023 года Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области подано заявление на выдачу судебного приказа мировому судье судебного участка № 104 Краснооктябрьского района г. Волгограда о взыскании задолженности с ФИО2

28 сентября 2023 года судом был вынесен судебный приказ № 2а-104-1929/2023 о взыскании задолженности по налогам с ФИО2 Однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 06 октября 2023 года он отменен.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по требованию № 270 от 16 мая 2023 года пени в размере 35 062,05 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не представил. 

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. п. 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, введенной в действие с 1 января 2017 года, плательщиками страховых взносов признаются являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном порядке частной практикой.

Пунктом 1 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ индивидуальный предприниматель исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производит самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 НК РФ (в редакции, действующей на момент начисления страховых взносов) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 НК РФ, плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2 ст. 432 НК РФ).

Судом установлено, что на налоговом учете в МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Волгограда, который с 10 августа 2005 года по 07 декабря 2020 года имел статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов. С 07 декабря 2020 года ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, как недействующий ИП исключен из ЕГРИП (л.д. 11-12).

В силу части 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

В установленный срок ФИО2 обязанность по уплате страховых взносов не исполнил.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, сборов, страховых взносов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 28 марта 2022 года с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по требованию № 2488 от 15 февраля 2021 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за налоговый период 2020 год, в размере 30 354,58 рубля, по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 232,21 рубля, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01 января 2017 года за налоговый период 2020 год в размере 7 882,39 рубля, по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01 января 2017 года в размере 60,30 рублей, в общей сумме 38 529,48 рублей (л.д. 30-33).

10 июня 2022 года Краснооктябрьским РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 156323/22/34040-ИП (л.д. 40-41).

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, в адрес административного ответчика административным истцом было направлено требование № 270 от 16 мая 2023 об уплате задолженности: по пени в размере – 35 062,05 руб., на общую сумму 35062,05 руб., со сроком исполнения до 20 июня 2023 года, которое осталось без исполнения (л.д.13-14).

Направление требования подтверждаются материалами дела (л.д. 15-16).

Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области в отношении ФИО2 вынесено решение № 290 от 08 августа 2023 года, о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика и (или) суммы неуплаченного утилизационного сбора, указанной в требовании об уплате задолженности от 16 мая 2023 года № 270 в размере 128 800,65 рублей (л.д. 17). 

В связи с неисполнением ФИО2 обязательств по оплате пени, МИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района Волгоградской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2

28 сентября 2023 года мировым судьёй был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО2 в размере 35 062,05, однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ по поступившим возражениям должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 06 октября 2023 года он был отменен (36-37).

Административное исковое заявление поступило в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда 08 апреля 2024 года, т.е. в установленный законом срок.

В соответствии с частью 11 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признается безнадежной к взысканию.

Исходя из взаимосвязанных положений подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика при формировании сальдо ЕНС возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Установление факта пропуска налоговым органом сроков для принудительного и судебного взыскания сумм недоимки является основанием для вывода об утрате налоговым органом возможности такого взыскания.

Согласно распечатке по задолженности за 2017, 2018, 2019 год, при отсутствии признаков банкротства задолженность по состоянию на 01 января 2023 года списана по решениям МИ ФНС России №2 по Волгоградской области № 3264 от 29 декабря 2023 года и №704 от 14 апреля 2023 года о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (38-39).

Таким образом, признание задолженности за 2017, 2018, 2019 год безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, является основанием для отказа в удовлетворении требований по взысканию пени.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по требованию от 16 мая 2023 года № 270 пени в размере 35062,05 руб., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Волгоградской области к ФИО2 (ИНН № о взыскании по требованию № 270 от 16 мая 2023 года задолженности по пени в размере 35062,05 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Е.Г. Любимова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 03 мая 2024 года. Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2024 года.

Судья Е.Г. Любимова