Дело № 12-145-2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

30 мая 2019 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Коберская М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Содружество» на постановление директора ГКУ «Управление Лесничествами Забайкальского края» от 14 сентября 2018 года № 269 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л а:

Постановлением директора ГКУ «Управление Лесничествами Забайкальского края» ФИО1 № 269 от 14.09.2018 Общество с ограниченной ответственность «Содружество» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 40 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, ООО «Содружество» (далее по тексту – Общество) обжаловало его в районный суд, настаивая на отмене вынесенного акта и прекращении производства по делу. При этом в жалобе указано, что при вынесении постановления не были исследованы доводы генерального директора Общества о том, что проведение работ по уничтожению порубочных остатков в предусмотренный в договоре купли-продажи срок до 14.05.2018 было невозможно в связи с началом пожароопасного периода и введением режима ЧС в лесах Забайкальского края, а обращение генерального директора о предоставлении Обществу возможности проведения таких работ в срок до 01.12.2018 оставлено Управлением Лесничества без ответа. 

В настоящем судебном заседании защитник деликвента ФИО2 жалобу поддержал в полном объеме, дополнительно указал, что решений органов государственной власти или органов местного самоуправления о сжигании порубочных остатков в период пожароопасного сезона 2018 года по району Бургенского участкового лесничества не принималось, а иного способа уничтожения порубочных остатков договором для Общества не было предусмотрено. Кроме того, полагает, что срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек 25.05.2019. 

Представитель ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» ФИО3, действуя по доверенности, с доводами деликвента, изложенными в жалобе, не согласилась. Просила вынесенное постановление оставить без изменения, в удовлетворении жалобы деликвента отказать.

Выслушав доводы участников производства по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, между Министерством природных ресурсов Забайкальского края в лице начальника Читинского лесничества ФИО4 ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» и ООО «Содружество» заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 1-ЛА от 15.05.2017 года, согласно п.7 и п. 8 которого срок вывоза древесины установлен до 14 мая 2018 года. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем укладывания порубочных остатков в кучи и их сжиганием во внепожароопасный период в срок до 14.05.2018. 

25 мая 2018 года в 12 час. 00 мин. специалистами Бургенского участкового лесничества проведен осмотр лесосеки, расположенной в квартале 125 выделе 4 Бургенского участкового лесничества Верхне-Читинского лесничества, в результате которого выявлены недоочистка мест рубок на площади 0,1 га, а также факт невывоза древесины в срок объемом 60 куб.м.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.05.2018, рейдовым заданием от 25.05.2018 года, патрульной путевкой, отчетом о проведении мероприятий по контролю в лесах от 26.05.2018 года, актом осмотра лесосеки от 25.05.2018 года, постановлением о назначении административного наказания от 14.09.2018 года, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, представитель деликвента ссылается невозможность в срок исполнить требование договора в части уничтожения порубочных остатков в связи с введением с 24 апреля 2018 г. в лесах режима ЧС, что также отражено в протоколе об административном правонарушении от 29.05.2018 г.

Тем не менее, данные доводы деликвента судом во внимание не принимаются в связи с отсутствием в материалах дела доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения условий договора в срок. Установленный постановлением Губернатора Забайкальского края № 36 от 24.04.2018 г. режим ЧС в лесах Забайкальского края, по мнению суда, не являлся препятствием к выполнению обществом своих обязательств по договору в виде очистки лесосеки от порубочных остатков. 

Обращение деликвента 24.04.2018 в Управление лесничествами по Забайкальскому краю за получением разрешения уничтожить порубочные остатки в непожароопасный период до 01.12.2018 не свидетельствует о том, что деликвентом были приняты все зависящие от него меры к исполнению своих обязанностей по вывозу порубочных остатков в предусмотренный договором срок, учитывая доводы представителя Управления лесничествами о том, что за получением пропуска на вывоз древесины после введения режима ЧС деликвент не обращался.

Таким образом, действия ООО «Содружество» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы деликвента о нарушении срока давности привлечения к административной ответственности также являются несостоятельными.

Так, согласно постановлению о назначении административного наказания, ООО «Содружество» административное правонарушение совершено 29.05.2018.

К административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ ООО «Содружество» привлечено 14.09.2018 года, т.е. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, который в данном случае в силу ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.

Учитывая, что юридическое лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении вынесенного постановления без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление директора ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» от 14 сентября 2018 года № 269 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Содружество» оставить без изменения, жалобу деликвента – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения решения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края. 

Судья Коберская М.В.