11RS0007-01-2024-000653-47 

Дело № 2-475/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл Республики Коми 25 декабря 2024 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Мингазетдиновой К.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой специальный стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми 22 октября 2024 года с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Коми о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой специальный стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости, обратилась ФИО1

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала о том, что обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Коми (далее по тексту - ОСФР по Республике Коми) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Однако, на основании решений ОСФР по Республике Коми от 11 июля 2024 года № 240000003505/147571/24, от 7 августа 2024 года № 240000005209/166321/24, а также от 21 августа 2024 года № 240000008054/175780/24 ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК), поскольку период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года не включен в страховой стаж, а также в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, по причине отсутствия уплаты страховых взносов (за указанный период сведения о доходах не предоставлялись).

Вместе с тем, истец полагает, что решение пенсионного органа является незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение, поскольку за вышеуказанный спорный период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года ФИО1 в полном объеме уплачены все обязательные платежи за 2023 год, в том числе страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию.

Вышеуказанные доводы истца объективно подтверждаются сведениями, представленными Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми, согласно которым по состоянию на 31 июля 2024 года ФИО1 не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, истец ФИО1 просила суд учесть в страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года, а внесенные истцом за указанный период страховые взносы учесть при расчете ИПК.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивала в полном объеме. 

Представитель ОСФР по Республике Коми, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения искового заявления не ходатайствовал, в письменном отзыве, направленном в адрес суда, указал о законности отказа пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, поскольку на лицевом счете застрахованного лица ФИО1 страховые взносы за 2023 год не отражены.

Как следует из информации, имеющейся в распоряжении пенсионного органа, фиксированный размер страховых взносов в сумме 45842 рубля уплачен либо не уплачен в январе 2024 года.

Главным распорядителем бюджетных средств является Инспекция Федеральной налоговой службы.

Передача Инспекцией Федеральной налоговой службы по Республике Коми в ОСФР по Республике Коми сведений об исчисленных и уплаченных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производится налоговым органом в автоматическом режиме:

в фиксированном размере - до 10 февраля года, следующего за отчетным;

в размере 1% с дохода, превышающего 300000 рублей, - не позднее 10 июля года, следующего за отчетным.

В связи с тем, что срок передачи сведений об исчисленных и уплаченных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не наступил, ОСФР по Республике Коми не обладает информацией об исчисленных и уплаченных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Вместе с тем, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 28,2 (в 2024 году) является обязательным требованием при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении представителя ответчика о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть настоящее исковое заявление при имеющейся явке.

Исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, заслушав истца, принимая во внимание доводы ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержит положение о том, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

На основании ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

Учитывая изложенное, для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 15 лет, а минимальная величина ИПК (количество баллов) - не менее 28,2 баллов.

Как следует из материалов, представленных суду, в соответствии с обжалуемыми решениями ОСФР по РК в сведениях индивидуального (персонифицируемого) учета стаж истца ФИО1 отражен по 31 декабря 2022 года и составляет:

страховой стаж (календарно) - 22 года 06 месяцев 10 дней;

страховой стаж (с учетом льготного исчисления) - 24 года 08 месяцев 15 дней;

стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) - 18 лет 04 месяца 09 дней;

величина ИПК - 27,256.

Принимая во внимание вышеизложенное, истцом обоснованно указано о наличии у ФИО1 страхового стажа, а также стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимого для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. 

В силу требований ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из положений ч. 1.2 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (в том числе индивидуальные предприниматели) начиная с 2023 года уплачивают в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчётный период 2024 года.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2022 года № 2143 «О единой предельной величине базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2023 года» для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов с учетом размера средней заработной платы в Российской Федерации на 2023 год, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему коэффициента, установленного п. 5.1 ст. Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2,3, составляет в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 1917 000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2023 года.

Таким образом, ИПК (количество баллов) за 2023 год составит не менее 1,087 (45842 / 421740 (22% от 1917000) x 10 =1,087). 

При вынесении обжалуемых решений ОСФР по Республике Коми в страховой стаж ФИО1, а также в стаж работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года в связи с отсутствием уплаты страховых взносов, поскольку по сведениям ответчика, за указанный период сведения о доходах не предоставлялись, следовательно, указанный период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в страховой стаж и в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, не включается.

Однако, как обоснованно указано истцом, согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми, ФИО1 по состоянию на 31 июля 2024 года не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, что объективно свидетельствует о том, что истцом в полном объеме уплачены все обязательные платежи за 2023 год, в том числе страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию. 

Учитывая изложенное, ФИО1 за 2023 год подлежало начислению не менее 1,087 баллов в расчет ИПК, в связи с чем, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года (11,400), ИПК за периоды, имевшие место после 1 января 2015 года (7,756), а также ИПК за иные периоды, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, а именно период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет (2,7), а также период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет (5,4), суммарный ИПК истца составит не менее 28,343 (11,400 + 7,756 + 2,7 + 5,4 = 28,343). 

При этом, тот факт, что в ОСФР по Республике Коми по тем или иным причинам не переданы сведения об уплате ФИО1 страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за спорный период, то есть с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года не может являться основанием для отказа включения указанного периода в страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а также учета страховых взносов, уплаченных ей за указанный период, при расчете ИПК, исходя из того, что обязанность по уплате страховых взносов за 2023 год исполнена истцом в полном объеме.

Также, согласно информации, представленной по запросу суда Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, налогоплательщиком ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2023 год уплачены в полном объеме.

Соответствующие сведения направлены в ОСФР по Республике Коми в марта и августе 2024 года.

По информации, направленной в августе 2024 года, до настоящего времени в наличии статус «не получен протокол».

Следовательно, период осуществления предпринимательской деятельности в указанный период подлежал учету в страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а внесенные ФИО1 за указанный период страховые взносы - учету при расчете ИПК.

Таким образом, оснований для отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Закон № 400-ФЗ не имелось. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом, на основании ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Принимая во внимание, что страховой стаж работы ФИО1 составляет 24 года 08 месяцев 15 дней, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 18 лет 04 месяца 09 дней, учитывая то обстоятельство, что возраста 50 лет истец достигла 14 июля 2024 года, на ОСФР по Республике Коми подлежит возложению обязанность назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты, то есть с 14 июля 2024 года.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П). 

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации. 

Принимая во внимание установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку из совокупности доказательств и юридически значимых обстоятельств следует, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела подтверждено право истца на включение вышеуказанного спорного периода осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а также внесенных истцом за указанный период страховых взносов при расчете индивидуального пенсионного коэффициента.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой специальный стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обязанность зачесть ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления ей предпринимательской деятельности с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 июля 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 25 декабря 2024 года, через Вуктыльский городской суд Республики Коми. 

Судья Е.Е. Сергеева