Дело № 2-1086/2019

Принято в окончательной форме:

23.07.2019.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Ткач Я.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований и в судебном заседании представитель истца ФИО2 указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск, в котором в период с 27.12.1990 по 06.06.2018 (дата смерти) была зарегистрирована ФИО1. С 17.05.2011 по указанному адресу зарегистрирован ФИО3

В соответствии с распоряжением администрации ЗАТО г.Североморск № 934-р от 27.09.2007 жилой дом *** выведен из эксплуатации, отключен от механического, электрического, санитарно-технического и иного обслуживания, в связи с чем проживание в жилом помещении невозможно.

Таким образом, регистрация ФИО3 имеет все признаки фиктивной и поскольку она существенного ограничивает права собственника на владение, пользование и распоряжением своим имуществом, на основании положений статей 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 15, 60, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, просил удовлетворить исковые требования, не приобретшим право пользования жилым помещением ***. 

Ответчики ФИО3 в судебном заседании иск признал. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Суду пояснил, что проживал в квартире с 2002 года с супругой и ее сыном, без регистрации. После признания дома аварийным супруга не смогла оформить документы за получение жилья по социальному найму, т.к. сын находился в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. По коммерческому найму предоставлено жилое помещение по адресу: ***. Был уверен, что включен в договор коммерческого найма. Намерен обратиться в отдел по распределению жилья за предоставлением жилого помещения по коммерческому найму.

3-е лицо – МО МВД России по ЗАТО г.Североморск в лице отдела миграционного учета будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела представителя в судебное заседание не направил, мнения по заявленным требованиям не представил.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, учитывая признание иска ответчиками, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Как установлено судом, жилое здание, расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г.Североморск на основании распоряжения Территориального управления ФАУФИ Мурманской области № 4090-р от 16.11.2006, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № 546 от 17.05.2019.

Трехкомнатная квартира *** на основании ордера (данные отсутствуют) предоставлена ФИО1., которая была зарегистрирована с 27.12.1990 по 06.06.2018 (снята в связи со смертью 06.06.2018). С 17.05.2011 по настоящее время зарегистрирован в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО3, что подтверждается справкой формы № 9.

В соответствии с распоряжением администрации ЗАТО г.Североморск № 934-р от 27.09.2007 жилой дом *** выведен из эксплуатации, отключен от механического, электрического, санитарно-технического и иного обслуживания.

Актом осмотра от 20.05.2019 установлено отсутствие доступа в подъезды, дом отключен от систем ресурсоснабжения, в доме никто не проживает.

Понятие жилого помещения содержится в главе 2 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 2 статьи 15, часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Согласно пункту 50 Положения в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. 

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, в части 2 статьи 3 предусматривает обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Положения пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, конкретизированы статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1, согласно которой местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее по тексту - Правила регистрации).

Подпункт 2 пункта 3 Правил регистрации аналогично статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет место жительства гражданина.

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что объектами жилищных прав являются только жилые строения, гражданин может быть зарегистрирован по месту жительства только в жилом помещении, отвечающем принципу пригодности для постоянного проживания.

Оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что квартира ***, в котором 17.05.2011 был зарегистрирован ответчик, на момент его регистрации не имел статуса жилого помещения, а следовательно, не являлся объектом гражданских и жилищных прав.

Согласно положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Принимая во внимание, что правовые основания для сохранения регистрации в спорном жилом помещении у ответчика отсутствуют, суд полагает обоснованным исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск и приход к выводу об удовлетворении иска, в том числе, и о признании ФИО3 не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ***.

Кроме того, в порядке статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 300 рублей. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО3, ***, не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ***.

Взыскать с ФИО3, ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Т.А. Мохова