№ 12-27/2021

РЕШЕНИЕ

с.Пировское 19 июля 2021 года

Судья Пировского районного суда Красноярского края Мельникова Ирина Наильевна,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Пировского района Красноярского края на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Пировского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением КДН и ЗП Пировского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, защите прав и интересов несовершеннолетнего и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Прокурор Пировского района Красноярского края принес протест на указанное постановление, ссылаясь на то, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 не разъяснены её права и обязанности, данный протокол ей не направлен, в связи с чем нарушено право на защиту. Кроме этого, в нарушение требований ч.4 ст.25.6 КоАП РФ при опросе несовершеннолетнего свидетеля ФИО1 отсутствовал педагог или психолог, а также указанному лицу не разъяснены требования ст.51 Конституции РФ. В связи с чем, прокурор Пировского района просит отменить постановление КДН и ЗП Пировского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2, дело возвратить на новой рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора Пировского района Варламова Т.В. доводы протеста поддержала, просила постановление КДН и ЗП администрации Пировского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 отменить по основаниям указанным в протесте, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пировского района по доверенности ФИО3, ФИО2 с доводами протеста прокурора Пировского района согласились.

В судебном заседании инспектор ПДН ПП МО МВД России «Казачинский» ФИО4 – лицо, составившее протокол - не присутствовал, уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, полагает постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Положениями ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 3 и 4 ст.28.6 настоящего Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

В силу ч.5 указанной статьи протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6 ст.28.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составлен инспектором ПДН ПП МО МВД России «Казачинский» ФИО4, в графе «Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» сотрудником полиции произведена запись о том, что ФИО2 от дачи объяснений и подписи отказаласьв присутствии свидетелей ФИО1 и ФИО1, что удостоверено подписями последних (л.д.11).

Между тем в графе протокола об административном правонарушении «С протоколом ознакомлен(а), копию получил(а)» подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также запись сотрудника полиции об отказе ФИО2 от подписания отсутствуют. Иные материалы дела также не содержат сведений о вручении ФИО2 копии названного процессуального документа.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено, при каких обстоятельствах был составлен протокол об административном правонарушении, присутствовала ли при этом ФИО2, вручалась ли ей и когда именно копия названного протокола. 

Кроме того, в нарушение требований ч.4 ст.25.6 КоАП РФ при опросе несовершеннолетнего свидетеля ФИО1 педагог или психолог должностным лицом приглашены не были, а также указанному лицу не разъяснены требования ст.51 Конституции РФ.

Изложенные процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, вынесенное КДН и ЗП администрации Пировского муниципального округа постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 подлежит отмене. Учитывая, что срок для привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ по делу истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пировского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - прекратить по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.30.9 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд.

Судья И.Н. Мельникова 

Копия верна: Судья: