к делу 12-72/2024

УИД 23RS0008-01-2024-002028-31

РЕШЕНИЕ

г.Белореченск 03 июня 2024 года 

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Просветова И.А.

при секретаре Бишлер А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении вынесенное государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 20.02.2024 года ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с названным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление является незаконным, необоснованным, поскольку на момент совершения административного правонарушения - «07» февраля 2024г., он не являлся владельцем транспортного средства марки «DAF FT XF 105 Грузовой Тягач Седельный» государственный регистрационный знак Р 962 0X123, так как ТС находилось во владении ИП ФИО2 по договору аренды от «01» января 2021г. 

ФИО1 в судебное заседание не явился. 

Представитель ЦАФАП Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился. 

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участвующих по делу лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным жалобу удовлетворить по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о привлечении меня к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначении мне штрафа в размере 5000 руб. как собственнику транспортного средства - марки «DAF FT XF 105 Грузовой Тягач Седельный» государственный регистрационный знак № (далее - ТС) (далее - Постановление), который 07.02.2024г. в 08:26 по адресу: 32 км. 348 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-160 «МАЙКОП-КОРЕНОВСК», 

<

адрес> в нарушение требований п.1 ст.31.1. Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истёк) и без оформления при этом маршрутной карты.. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании установлено, что в момент совершения административного правонарушения - «07» февраля 2024 г., ФИО1 не являлся владельцем транспортного средства марки «DAF FT XF 105 Грузовой Тягач Седельный» государственный регистрационный знак №, так как ТС находилось во владении ИП ФИО2 по договору аренды от «01» января 2021г

Автомобиль был передан в аренду для использования ИП ФИО2 в целях использования в предпринимательской деятельности. Факт владения автомобилем ИП ФИО2 на правах аренды подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа б/н от 01 января 2021 года, дополнительными соглашениями о пролонгации договора аренды сроком до 31.12.2024г. и внесением Арендатором арендных платежей на расчетный счет ФИО1

Также документами, подтверждающими нахождение автомобиля аренде, является путевой лист №259 своему водителю автомобиля марки «DAF FT XF 105 Грузовой Тягач Седельный» г/н № ФИО3 для осуществления рабочей поездки. 

Путевой лист является документом для учёта и контроля работы водителя и транспортного средства и подтверждающего расходы, связанные с использованием транспортного средства (п. 14 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 2.1.4. договора аренды передача транспортных средств, в том числе ТС марки «DAF FT XF 105 Грузовой Тягач Седельный» государственный регистрационный знак №, осуществляется одновременно с подписанием договора аренды от 01.01.2021г. и договор одновременно является актом-приема передачи транспортных средств. Приложение № к договору аренды в полной мере позволяет идентифицировать автомобиль и содержит основные характеристики транспортных средств, а именно: наименование и марка ТС, гос. номер, номер полуприцепа, серия и номер ПТС, а также стоимость арендной платы.

При таких обстоятельствах только договор аренды и акт приема-передачи свидетельствуют, что автомобиль находится в пользовании третьего лица.

Исходя из буквального толкования договора аренды от 01.03.2023г. по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации условия заключенного договора позволяют сделать вывод, что между сторонами фактически заключен договор аренды транспортного средства без экипажа.

Таким образом, владельцем транспортного средства по состоянию на дату фиксации административного правонарушения – 07.02.2024г., являлся ИП ФИО2 Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013г. N 504.

Обжалуемое постановление вынесено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото и видеозаписи СМК.

В силу п.2 ст.26.1. КРФ о АП, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Таким образом, в нарушение требований ст.24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств не установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 или п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, на основании вышеустановленного факта суд полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, в связи с тем, что на момент вынесения постановления, спорное транспортное средство находилось в пользовании индивидуального предпринимателя ФИО2 

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

На основании вышеизложенного, суд считает, что жалоба ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении вынесенное государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН от 20.02.2024 года подлежит удовлетворению, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении вынесенное государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ – удовлетворить в полном объеме. 

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья И. А. Просветов