Дело № 12-120/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

07 июня 2018 года г. Печора 

Судья Печорского городского суда Республики Коми Порохина О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МР «Печора» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 от 17.04.2018 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации муниципального района «Печора», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица администрации муниципального района «Печора» 23.03.2018 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Печоре ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 от 17.04.2018 юридическое лицо - администрация муниципального района «Печора» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей. 

20.04.2018 в Печорский городской суд поступила жалоба администрации МР «Печора» на указанное выше постановление, с просьбой постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов заявитель указывает, что при рассмотрении дела не установлены предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Кроме этого, не была дана надлежащая правовая оценка объяснениям и документам, представленным администрацией МР «Печора» в качестве доказательств отсутствия вины. Решение Печорского городского суда от 19.04.2011 исполнить не представилось возможным, т.к. в администрации МР «Печора» находится большое количество решений Печорского городского суда Республики Коми о возложении обязанности проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов, а также устранения нарушения норм пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах. В связи с ограниченным бюджетом МО МР «Печора» исполнить все решения суда не представляется возможным. Следовательно, администрация МР «Печора» не имела возможности исполнить требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в установленные сроки соответственно, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ОСП по г.Печоре и представителя администрации МР «Печора», извещенных о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что решением Печорского городского суда РК от 19.04.2011, вступившим в законную силу 30.05.2011, на администрацию МР «Печора» была возложена обязанность в срок до 15.11.2011 устранить нарушения требований пожарной безопасности путем организации проведения работ по монтажу электрических сетей в местах общего пользования в соответствии с требованиями нормативных документов по энергетике в **********. 

12.07.2011 было возбуждено исполнительное производство №... в отношении администрации МР «Печора» на основании исполнительного листа о принудительном исполнении вышеуказанного решения суда.

21.12.2011 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации МР «Печора» в размере 5 000 рублей.

16.05.2012 года администрация МР «Печора» была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ ей было назначено наказание в виде административного штрафа. В дальнейшем администрация МР «Печора» неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение указанного выше решения суда после вновь направленных требований судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда.

Судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Печоре ФИО3 11.04.2017 в адрес администрации МР «Печора» было направлено требование об исполнении решения суда в срок до 01.08.2017 (требование получено 18.04.2017). В установленные срок решение суда исполнено не было, и 23.03.2018 в отношении администрации МР «Печора» был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, 17.04.2018 было вынесено обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Срок для привлечения к административной ответственности начал течь с 01.08.2017 со дня неисполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда.

При этом, судом было установлено, что ранее администрация МР «Печора» привлекалась к административной ответственности за неисполнение решения Печорского городского суда РК от 19.04.2011 года по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Таким образом, постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 от 17.04.2018 о привлечении юридического лица администрации муниципального района «Печора» к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа, в размере 60 000 рублей является законным и обоснованным и отмене не подлежит. 

Доводы представителя заявителя о том, что неисполнение решения суда связано с недостаточностью финансирования, не могут служить уважительной причиной для неисполнения решения суда, кроме этого, решение суда не исполнено в течение более 7 лет, т.е. разумные сроки исполнения решения суда уже истекли.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО4 от 17.04.2018 о привлечении юридического лица администрации муниципального района «Печора» к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу администрации МР «Печора» - без удовлетворения.

Копию решения направить в администрацию МР «Печора», Отдел судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его провозглашения либо получения копии данного решения через Печорский городской суд.

Судья О.Г. Порохина