Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.О., 

при секретаре Еганян В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске 15 января 2020 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения об отказе в зачете в сельский стаж незаконным и включение периодов работы для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчете трудовой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения об отказе в зачете в сельский стаж незаконным и включение периодов работы для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчете трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что он является получателем пенсии по старости и проживает в сельской местности. В мае 2019 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о зачете в сельский стаж периодов работы в сельском хозяйстве и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 20.05.2019 г. ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что стаж работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 6 месяцев 29 дней, а необходимо не менее 30 календарных лет. Отказано включить периоды работы с 13.09.1965 г. по 22.07.1966 г. (должность - шофер) в «ШААЗ», 04.02.1967 г. по 25.05.1967 г. (должность - слесарь) в «Курганском заводе колёсных тягачей», с 14.05.2006 г. по 15.05.2006 г., с 22.09.2006 г. по 23.09.2006 г., с 06.08.2007 г. по 08.08.2007 г., с 08.09.2007 г. по 09.09.2007 г., с 24.08.2008 г. по 25.08.2008 г., с 01.10.2010 г. по 30.11.2010 г. в «Администрация Краснозвездинского сельского совета», так как основным видом деятельности организаций не является сельское хозяйство. Также отказано включить периоды работы с 03.11.1997 г. по 14.08.2003 г. (должность - егерь) в СПК «Красная звезда», так как должность не соответствует списку должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 31.07.2019 г. исковые требования были удовлетворены. Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 29.10.2019 решение Шадринского районного суда было отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Однако, находясь в должности егеря, в периоды с 15.05.1998 г. по 30.09.1998 г., 15.05.1999 г. по 30.09.1999 г., периоды с 15.05.2000 г. по 30.09.2000 г., периоды с 15.05.2001 г. по 30.09.2001 г., периоды с 15.05.2002 г. по 30.09.2002 г., периоды с 15.05.2003 г. п 14.08.2003 г. он фактически также был занят в сельском хозяйстве в СПК «Красная звезда» в рыбоводстве, в должности рыбовода.

Охотовед СПК «Красная звезда» осуществлял закуп малька рыбы на рыбозаводе в г. Первоуральске Свердловской области. 14-15 мая ежегодно, начиная с 1998 г. по 2003 год, этого малька выпускали в озеро «Хмелевое» возле села Песчано -Таволжанское Шадринского района Курганской области. С момента выпуска малька в водоём и до её отлова он по поручению руководителя СПК «Красная звезда» выполнял следующую работу: осуществлял охрану этого озера, подкормку и выращивание рыб. В сентябре с 25 по 30 число также по поручению руководителя СПК «Красная звезда» осуществлял отлов данной рыбы и сдачу её в ресторан «Исеть» в г. Шадринске. После реализации такой рыбы ресторан «Исеть» производил оплату СПК «Красная Звезда».

Таким образом, в указанные периоды он фактически в СПК «Красная звезда» был допущен к работе в должности рыбовода в рыбоводстве в сельском хозяйстве. 

Установление факта его работы в такие периоды в рыбоводстве в сельском хозяйстве необходимо для зачета их в сельский стаж и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Просит установить факт работы в СПК «Красная звезда» в рыбоводстве в должности рыбовода, в течение следующих периодов с 15.05.1998 г. по 30.09.1998 г., с 15.05.1999 г. по 30.09.1999 г., с 15.05.2000 г. по 30.09.2000 г., с 15.05.2001 г. по 30.09.2001 г., с 15.05.2002 г. по 30.09.2002 г., с 15.05.2003 г. по 14.08.2003 г.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) зачесть ему в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в СПК «Красная звезда» с 15.05.1998 г. по 30.09.1998 г., с 15.05.1999 г. по 30.09.1999 г., с 15.05.2000 г. по 30.09.2000 г., с 15.05.2001 г. по 30.09.2001 г., с 15.05.2002 г. по 30.09.2002 г., с 15.05.2003 г. по 14.08.2003 г.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения в соответствии с иском. Дополнил, что официально был трудоустроен в СПК «Красная Звезда» в качестве егеря, хотя в период с 1998 по 2003 год сезонно исполнял обязанности рыбовода. В сезон в период с мая по сентябрь закупали мальков сырка, сига в г. Первоуральске, запускали их в озеро, переданное в распоряжение хозяйства, следили за состоянием рыбы. Никаких отдельных приказов о направлении его на должность рыбовода не издавалось, все было по устному распоряжению начальства. После отлова рыбу сдавали в ресторан, из вырученных денег ему оплачивалась заработная плата. Также в указанный период он выполнял работу егеря, получал за это заработную плату.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. 

Указала, что в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и 2 ст.16 указанного Федерального закона, на весь период проживания в сельской местности. 

Надбавка к пенсии в размере 25% за работу в сельской местности положена при соблюдении двух условий: стаж работы в сельхозпредприятии составляет не менее 30 лет; должность или профессия включена в специальный список, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1441 от 29.11.2018 года «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности». 

ФИО1 обратился в УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением об установлении ему повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости" на основании ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Стаж в сельском хозяйстве составил 29 лет 06 месяцев 29 дней.

В сельский стаж не были включены периоды работы истца в должности егеря в СПК «Красная Звезда» в период с 03.11.1997г. по 14.08.2003г., т.к. должность не соответствует списку должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплат к страховой пенсии по старости.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 31.07.2019 года требования ФИО1 были удовлетворены в полном объеме. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 29 октября 2019 года вышеуказанное решение Шадринского районного суда Курганской области было отменено в полном объеме.

ФИО1 вновь обратился в суд с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии и просит включить в сельский стаж период работы с 03.11.1997г. по 14.08.2003г. в должности рыболова в СПК «Красная Звезда», не смотря на то, что документов подтверждающих его работу в данной должности не имеется, а в трудовой книжке имеется запись за данные периоды работы в должности егеря.

Просит отказать ФИО1 в удовлетворении иска об оспаривании решения ПФ.

Аналогичные доводы содержатся в письменном отзыве на исковой заявление.

Свидетель "ЕМГ" суду пояснил, что в период с 1998 по 2003 год он работал директором СПК «Красная Звезда». В аренду хозяйства были переданы урочища: озеро, охотхозяйство. В учредительных документах СПК «Красная Звезда» было указано рыбоводство как вид деятельности, но документы не сохранились. В СПК потребовался егерь-рыбовод. В озере выращивали рыбу, поставляли ее в ресторан. ФИО1 в документах был указан как егерь до 1998 года, а затем ему были вменены обязанности рыбовода. Он получал повышенную заработную плату. Документально не оформлялось принятие ФИО1 на работу в качестве рыбовода.

Свидетель "УСВ": суду пояснил, что в период с 1998 по 2003 год он работал в СПК «Красная Звезда» заместителем директора. ФИО1 работал егерем. В его обязанности входила охрана и зарыбление озера «Хмелевое» карпом, пелядью. Рыбу отлавливали и сдавали в магазины. ФИО1 выплачивали деньги после реализации рыбы. Неофициальной заработной платы за исполнение должности егеря не было, пенсионные отчисления были регулярно. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ..., с ... 1978 года зарегистрирован в д. ... Шадринского района Курганской области, что подтверждается копией его паспорта. Факт проживания истца в сельской местности ответчиком не оспаривался.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 04.09.2006 года.

Решением ответчика № от 20.05.2019 истцу отказано в зачете в сельский стаж периодов работы с 13.09.1965 г. по 22.07.1966 г. в должности шофер в «ШААЗ», 04.02.1967 г. по 25.05.1967 г. должность слесарь в Курганском заводе колесных тягачей, с 14.05.2006 г. по 15.05.2006 г., с 22.09.2006 г. по 23.09.2006 г., с 06.08.2007 г. по 08.08.2007 г., с 08.09.2007 г. по 09.09.2007 г., с 24.08.2008 г. по 25.08.2008 г., с 01.10.2010 г. по 30.11.2010 г. в «Администрация Краснозвездинского сельского совета», т.к. основным видом деятельности организаций не является сельское хозяйство. Также отказано о включении периода работы с 03.11.1997 г. по 14.08.2003 г. в должности егеря в СПК «Красная звезда».

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 31.07.2019 года требования ФИО1 были удовлетворены в полном объеме. ФИО1 был включен в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, период работы с 03 ноября 1997 года по 14 августа 2003 года в должности егеря в СПК «Красная Звезда». Ответчик был обязан установить ФИО1 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 года. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 29 октября 2019 года вышеуказанное решение Шадринского районного суда Курганской области было отменено в полном объеме.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей,в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидностив соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подп. «а» п. 3).

Согласно п. 6 вышеназванных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подп. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1441, следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей.

Согласно утвержденному Списку работ (в ред. на день обращения истца и вынесения ответчиком решения от 14.12.2018) в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указаны: растениеводство, животноводствои рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 право на включение в соответствующий стаж в тех те видах работ и производств сельского хозяйства имеют рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности, которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), рабочий-рыбовод, прудовый рабочий), рабочие всех наименований, занятые рыбоводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 03.11.1997 по 14.08.2003 он работал егерем Краснозвездинского охотохозяйства в коллективном предприятии «Красная Звезда» Шадринского района, сельскохозяйственном производственном кооперативе «Красная звезда» Шадринского района.

В соответствии со ост. 264 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами ФИО1, подтверждающие, что в периоды с 15.05.1998 г. по 30.09.1998 г., с 15.05.1999 г. по 30.09.1999 г., с 15.05.2000 г. по 30.09.2000 г., с 15.05.2001 г. по 30.09.2001 г., с 15.05.2002 г. по 30.09.2002 г., с 15.05.2003 г. по 14.08.2003 г.; с 15.05.1998 г. по 30.09.1998 г., с 15.05.1999 г. по 30.09.1999 г., с 15.05.2000 г. по 30.09.2000 г., с 15.05.2001 г. по 30.09.2001 г., с 15.05.2002 г. по 30.09.2002 г., с 15.05.2003 г. по 14.08.2003 г.; фактически осуществлял деятельность в СПК «Красная звезда» в рыбоводстве в должности рыбовода, что давало бы ему право для включения указанного периода в стаж для перерасчета страховой пенсии по старости.

В соответствии с правилами, изложенными в ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому в силу ст. 59 ГПК РФ пояснения свидетелей являются не допустимыми доказательствами по конкретному спору, они не могут быть положены судом в основу решения суда.

Кроме того, решением Шадринского районного суда от 31.07.2019 года, апелляционным определением Курганского областного суда от 29.10.2019 года установлено, что в спорный период времени ФИО1 работал в СПК «Красная Звезда» в должности егеря.

Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения требований об установлении факта работы ФИО3 в спорные периоды в СПК «Красная звезда» в рыбоводстве в должности рыбовода.

Доказательства, подтверждающие, что истец, помимо работы егерем в спорный период занимался и иной работой связанной с сельским хозяйством, в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах по делу суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения об отказе в зачете в сельский стаж незаконным и включение периодов работы для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчете трудовой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд. 

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться 20 января 2020 года.

Судья - О.О. Дёмина