Дело №2-3533/2023

УИД:04RS0021-01-2023-003395-65

Решение

 в окончательной форме изготовлено 25 октября2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре судебного заседания Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3533/2023 по исковому заявлению ФИО2 в лице представителя ФИО3 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит установить факт владения и пользования земельным участком с расположенным на нем домом по адресу: ... до 31 декабря 2015 года. 

Требования мотивированы тем, что истец владеет и пользуется земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: .... с условным кадастровым номером ... с 1999 года. Площадь земельного участка 1000 кв.м. Данным земельным участком пользовался супруг ФИО4 до его гибели. Установление факта пользования земельным участком необходимо истцу для последующей реализации права на внеочередное приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов на основании Закона РБ от 03.03.2021 года № 1391-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия».

Определением суда от 16 октября 2023 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5, сын истца. 

Истец ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержала.

Представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала по доводам иска, просила требования удовлетворить. Пояснила, что окна дома заколочены, потому что стеклабьют, в вязи с гибелью мужа и болезнью истца, пребыванием сына на СВО, они не садили на земельном участке последние 3 года, но облагораживают территорию, косят траву, наводят порядок. Надворных построек нет, потому что рядом на ... живут родители мужа. Муж истца делал технический паспорт, который подтверждает, что они пользовались домом и проживали в нем.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ»ФИО6 возражала против удовлетворения иска. В письменном отзыве на иск представитель указала, что по смыслу Закона Республики Бурятия земельные участки должны находиться в фактическом пользовании гражданина, а именно использоваться гражданином путем размещения на земельном участке жилого дома, как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, так и на момент установления юридического факта и подачи заявления о предоставлении земельного участка.Решением Октябрьского районного суда от 12.04.2023 г. по делу 2-2002/2023, оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 17.07.2023 г., исковые требования ФИО2 к Комитету об установлении факта пользования земельным участком по адресу: ... и созданным на нем жилым домом до ДД.ММ.ГГГГ г. оставлены без удовлетворения. Судом было установлено, что располагаемый на спорном земельном участке дом заколочен, факт того, что данный дом является жилым не установлен. Свидетели ДД.ММ.ГГГГ. пояснили, что в доме истец не проживает на протяжении трех лет в связи с заболеванием. В материалы дела были представлены фотоматериалы, согласно которым на спорном земельном участке располагается заколоченный дом, земельный участок не осваивается. Согласно космоснимкам на ДД.ММ.ГГГГ г. спорный земельный участок частично огорожен (частично отсутствует забор), на нем отсутствуют хозпостройки. На 17.05.2023 г. забор еще больше разрушен, земельный участок фактически заброшен. По сведениям с Яндекс карт на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. на спорном земельном участке забор разрушен, дом заколочен и фактически не используется. 

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ФИО2 на каком-либо праве, не предоставлено.

Согласно ст. 12 Закона Республики Бурятия №601-III от 30.12.3003 «О земле» бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, по основаниям, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются Законом Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

В соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия № 601-III от 30.12.3003 «О земле» право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.

Судом установлено, что истец ФИО2 пользуется жилым домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ....

Указанное обстоятельство подтверждено представленными письменными доказательствами.

В дело представлена схема расположения земельного участка расположенного в ... 1000кв.м., с условным номером ....

Из технического паспорта на жилой дом от 11 сентября 2013 г. видно, что ... с назначением жилое, построен в 1999 г., общая площадь жилого ...,3. Дом бревенчатый, огорожен забором. Правообладателем объекта с 24.07.2014 г. является ФИО2 

По сведениям МУ КУИиЗ г. Улан-Удэ, а также скриншотам программного продукта по состоянию на август 2010 года, октябрь 2015 года,май 2023 годана испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства не отвечающий требованиям жилого дома.

Согласно Акту обследования земельного участка от 12 октября 2023 года, составленного главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ следует, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства не отвечающий требованиям жилого дома.

В заявлении от 27.02.1999 г. председателю правления дачного некоммерческого товарищества «Вагжанова» ФИО7 ФИО4 просил принять его в члены ДНТ «Вагжанова». С Уставом и правилами застройки ДНТ «Вагжанова» ознакомлен. Обязался вносить членские взносы, принятые решением Правления ДНТ «Вагжанова».

Суду представлены членская книжка ... ДНТ «Вагжанова» на ФИО4, с указанием адреса ..., датой вступления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уплачен членский взнос 5000 руб. Также членская книжка ... на ФИО1 с указанием этого же адреса, с датой вступления ДД.ММ.ГГГГ г., уплачены членские взносы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 5000 руб.

В качестве свидетеля допрошена ФИО9, предупрежденная судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, которая показала, что родители взяли участок на ..., сразу его узаконили, спустя несколько лет на соседний участок заселились люди и построили дом, было совместное хозяйство, ФИО2 проживала вместе с мужем.

Свидетель Свидетель №2, предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, подтвердил, что помогал косить траву на участке ФИО2

Свидетель ФИО8, предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, показал. Что земельный участок купили давно, соседний участок принадлежит родителям мужа. Истец проживает у родителей в соседнем доме по ..., так как в доме нет электричества. 

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования ФИО2 рассматриваемым земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден.

Доводы стороны ответчика со ссылкой на состоявшееся решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 12 апреля 2023 года об отказе ФИО2 в установлении факта владения и пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ судом отклоняются, поскольку предметом рассмотрения в настоящем гражданском деле является установление факта пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ для его дальнейшего предоставления в аренду без проведения торгов, а не в собственность бесплатно. 

К представленному суду акту обследования земельного участка от 12 октября 2023 года, согласно которому на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства, не отвечающий требованиям жилого дома, суд относится критически, поскольку он составлен единолично специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ, а также отсутствуют документы, подтверждающие наличие у данного работника соответствующего специального образования, позволяющее ему прийти к обоснованному выводу о том, что домне соответствует признакам жилого. 

Условия проживания граждан является оценочным суждением, и в каждом отдельном случае может зависеть, в том числе от их дохода, жизненных потребностей или обстоятельств, которые у каждого человека разнятся. Поэтому недопустимым является отказ в удовлетворении иска в связи с тем, что на момент рассмотрения дела окна в доме заколочены. 

Предметом рассмотрения в данном деле является установление факта пользования земельным участком с жилым домом именно до 31 декабря 2015 года, соответственно, для удовлетворения исковых требований необходимо непрерывное пользование земельным участком с расположенным на нем жилым домом до декабря 2015 года, по смыслу положений Закона Республики Бурятия «О земле» на земельном участке должен находиться жилой дом, созданный именно до 31 декабря 2015 года, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования заявленного истцом земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года, невозможно, то требования ФИО2 подлежат удовлетворению. 

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО2 (паспорт ...) земельным участком с жилым домом, расположенным по адресу: ...до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако