Дело № 5-305/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**.**.****г. г. Печоры Псковской области 

Судья Печорского районного суда Псковской области Тюрина Н.А.,

при секретаре Михалко Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, **.**.****г. рождения, уроженца ...., гражданина Республики Армения, не имеющего постоянной регистрации и места жительства на территории Российской Федерации, состоящего в браке, места работы на территории Российской Федерации не имеющего, ранее привлекшегося к административной ответственности,

задержан в *** час. *** мин. **.**.****г. 

о правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Армения ФИО1 нарушил правила въезда (прохода) в пограничную зону РФ при следующих обстоятельствах.

**.**.****г. в *** часов *** минут ФИО1 находился в .... ***, то есть в пограничной зоне, без документов на право нахождения в пограничной зоне (без документов, удостоверяющих личность, индивидуального пропуска в пограничную зону). Своими действиями нарушил положение статьи 17 Закона РФ "О государственной границе РФ» №4730-1 от 01.04.1993, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, указал, что прибыл в пограничную зону с целью пересечения Государственной границы Российской Федерации. Социальных связей в Российской Федерации не имеет. 

Должностное лицо ПУ ФСБ России ФИО2 пояснил, что ФИО1 был задержан в ...., находящийся в пределах пограничной зоны, без индивидуального пропуска на приграничную территорию. Паспорт при задержанном отсутствовал; сведения о нём предоставлены из специальной базы. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, в силу части 1.1 указанной статьи влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статьей 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" определено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Приказу ФСБ России от 07 августа 2017 года № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима», граждане, прибывающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе документы, на основании которых они осуществляли въезд (проход) в пограничную зону (п. 9).

В соответствии с требованиями ст.16 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Факт нахождения ФИО1 на территории, являющейся согласно приказу ФСБ России *** от **.**.****г. «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области», пограничной зоной без документов, дающих право пребывания в пограничной зоне, и его вина в допущенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства его совершения, объяснениями ФИО1, К., Ж., данными АС ЦБДУИГ. 

Указанные доказательства получены с соблюдением требований процессуальных норм административного законодательства, согласуются между собой, и оснований не доверять им у суда не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства о Государственной границе. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении правонарушения признал, что судом признается смягчающим ответственность обстоятельством, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения. 

Вместе с тем, учитывая фактические обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости применения к виновному, наравне с предупреждением, административное выдворение за пределы Российской Федерации, что является необходимой мерой ответственности в целях предупреждения совершения новых нарушений. 

До момента выдворения ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение территориального органа МВД России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО1 содержать в специальном учреждении территориального органа МВД России.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Тюрина 

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.