№

РЕШЕНИЕ

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья 

<

адрес> Ю.С. Никитина, 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:57:18 по адресу: 

<

адрес> собственник (владелец» транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS № грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Считая постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления. В обоснование жалобы указал, что принадлежащее ему транспортное средство «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS № грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ по договору безвозмездного пользования передано ООО «Белая Линия Грузоперевозки» с целью осуществления грузоперевозок, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ он не является владельцем данного транспортного средства и не распоряжается им, владельцем является ООО «Белая Линия Грузоперевозки». Просит постановление отменить. 

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

Проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

В ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Как установлено в п.3 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

В соответствии п.4 указанных Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно п.5 указанных Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с п.п.38-55 указанных Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (далее - заявление о регистрации в реестре).

При этом, согласно п.6 указанных Правил, оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре: а) перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов; б) предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного п.5 указанных Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты. В случаях если закрепленное за транспортным средством бортовое устройство не возвращено в установленном порядке и (или) в отношении транспортного средства имеется задолженность по внесению платы, оператор не выдает собственнику (владельцу) этого транспортного средства бортовое устройство и не закрепляет за таким транспортным средством стороннее бортовое устройство до соответственно возврата в установленном порядке бортового устройства и (или) погашения задолженности по внесению платы; в) ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): 1) маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; 2) планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с п.10 указанных Правил; 3) операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; 4) операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте; 5) сумма платы, в отношении которой предоставлена отсрочка (далее - отсроченный платеж) (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с п.п.9(1), 9(2) указанных Правил; 6) срок внесения отсроченного платежа (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с п.п.9(1), 9(2) указанных Правил; 7) сумма задолженности по внесению платы (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с п.п.9(1), 9(2) указанных Правил; г) информирует собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство: 1) о достаточности у оператора остатка денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы, менее чем на 100 километров движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (эта информация не предоставляется в отношении собственников (владельцев) транспортных средств, которым предоставлена отсрочка по внесению платы в соответствии с п.п.9(1), 9(2) указанных Правил); 2) за 5 календарных дней до даты перечисления оператором в доход федерального бюджета отсроченного платежа о необходимости внесения отсроченного платежа (при предоставлении собственникам (владельцам) транспортного средства отсрочки в соответствии с п.п.9(1), 9(2) указанных Правил); 3) о приостановлении предоставления отсрочки по внесению платы; 4) о причинах отказа в предоставлении отсрочки по внесению платы; д) осуществляет возврат собственнику (владельцу) транспортного средства не перечисленных в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных им в качестве платы, в порядке, предусмотренном пп.«6» п.4 указанных Правил, в течение 3 рабочих дней со дня получения оператором соответствующего заявления от собственника (владельца) транспортного средства. Возврат излишне уплаченных таких денежных средств, перечисленных в доход федерального бюджета, осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации; е) вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке.

Согласно п.7 указанных Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил факт выявления ДД.ММ.ГГГГ в 09:57:18 по адресу: 

<

адрес> собственник (владелец» транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS № грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге данным транспортным средством.

Согласно сведений, представленных как заявителем, так и ООО «РТИТС», транспортное средство принадлежит «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS № грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № и в Реестре Системы взимания платы зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1

Как следует из ответа ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ № № на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 09:57:18 (по московскому времени) на 

<

адрес> транспортное средство марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS № грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано, бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Согласно пп. «б» п. 12 Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «Белая Линия Грузоперевозки», обществу в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено во временное пользование транспортное средство «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS № грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Белая Линия Грузоперевозки» указанное транспортное средство выехало из гаража 27 декабря и вернулось в гараж 27 февраля. 

Таким образом, на момент фиксации проезда – ДД.ММ.ГГГГ 09:57:18 (по московскому времени) на 

<

адрес> транспортное средство марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS № грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № указанное транспортное средство находилось в пользовании ООО «Белая Линия Грузоперевозки».

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч. 1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Судья Ю.С. Никитина