отметка об исполнении решения дело № 2а-1797/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» июня 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава -исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, к ФИО2, заинтересованное лицо: ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, указав, что на исполнении у нее находится исполнительное производство от 08.11.2018 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа- нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № 

<

адрес>4 от 29.01.2016, выданного нотариусом ФИО4, предмет исполнения: алименты на содержание детей в твердой сумме ежемесячно с уплатой частями, 7500 руб. не позднее 1 числа каждого месяца, 7500 руб. не позднее 15 числа каждого месяца, в дальнейшем алименты будут уплачиваться с применением индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в размере 15000 в твердой сумме ежемесячно, в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ФИО3, из которого усматривается, что должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в цепях надлежащею исполнения.

Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2018г. №-ИП, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

04.02.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому задолженность по алиментам на 05.02.2019 составила 167 551,73 руб. Данное постановление направлено в адрес должника ФИО2 Постановление должником получено, вышестоящие инстанции не обжаловалось.

16.04.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности согласно которому, задолженность по алиментам по состоянию на 17.04.2019 составила 208 181,84 руб. Данное постановление направлено в адрес должника ФИО2.

На основании изложенного административный истец судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ФИО1 просила суд ограничить в пользовании должника ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством, до погашения задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от 08.11.2018г.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ФИО1, поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, суду пояснил, что в настоящее время им подано исковое заявление об установлении задолженности по алиментам, поскольку судебным приставом -исполнителем при установлении размера задолженности не были приняты во внимание часть спорных платежных документов. Так же пояснил, что в настоящее время работает водителем такси и указанная работа является для него единственным источником дохода.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пунктов 15, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из части 5 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава- исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 08.11.2018 на основании исполнительного документа- нотариально удостоверенное нотариусом ФИО4 соглашение об уплате алиментов № 

<

адрес>4 от 29.01.2016, предмет исполнения: алименты на содержание детей в твердой сумме ежемесячно с уплатой частями, 7500 руб. не позднее 1 числа каждого месяца, 7500 руб. не позднее 15 числа каждого месяца, в дальнейшем алименты будут уплачиваться с применением индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в размере 15000 в твердой сумме ежемесячно, в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ФИО3

Как следует из материалов исполнительного производства и указала судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ФИО1 должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в цепях надлежащею исполнения.

Из письменных материалов дела так же следует и не оспаривалось самим ФИО2, что административный ответчик ФИО2 надлежащим образом уведомлен был о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2018г. №-ИП, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему всоответствии с законодательством Российской Федерации.

04.02.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому задолженность ФИО2 по алиментам на 05.02.2019 составила 167 551,73 руб. Данное постановление направлено в адрес должника ФИО2 Постановление получено ФИО2 лично.

16.04.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности согласно которому, задолженность ФИО2 по алиментам на 17.04.2019 составила 208 181,84 руб. Данное постановление направлено в адрес ФИО2

Таким образом, письменными материалами дела установлено, что административный ответчик, с учетом положений пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" извещенный надлежащим образом о нахождении на исполнении в ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району исполнительного производства от 08.11.2018г. №-ИП, а так же о вынесении постановлений о расчете задолженности по алиментам и возможности установления в отношении неговременного ограничения на пользование должником специальным правом, уклонился от добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, является обоснованным.

При этом доводы административного ответчика о том, что он работает в такси в должности водителя, что его трудовая деятельность связана с использованием автомобиля, что временное ограничение на пользование специальным правом в виде ограничения в праве управления транспортными средствами лишит административного ответчика единственного источника средств существования, что административным ответчиком принимаются меры для погашения задолженности по исполнительному производству, а так же тот факт, что административный ответчик в настоящее время оспаривает в судебном порядке размер задолженности по алиментам, не могут быть приняты судом.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Доказательств в обоснование указанных доводов ФИО2, в нарушение части статьи 62 КАС РФ, не представил, вместе с тем бремя доказывания заявленных обстоятельств лежит именно на ФИО2

Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, согласно письму от 28 апреля 2016 года N 00010/16/37567-СВС "О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права", утвержденному Федеральной службой судебных приставов - первым заместителем главного судебного пристава Российской Федерации, ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от незапрещенной законом деятельности.

Между тем, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, суду не представлено. Сведений о том, что такое ограничение лишает должника единственного источника средств к существованию, а так же доказательств исполнения требований судебного пристава- исполнителя, в материалах дела не имеется.

Материалы дела не подтверждают существование обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Кроме того, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Тем самым законодателем предусмотрены специальная норма, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в пользовании специальным правом, в том числе правом управления транспортными средствами.

Кроме того, административный ответчик ФИО2, в подтверждение довода о не применении в отношении него исчерпывающих мер принудительного исполнения, не представил доказательства наличия у судебного пристава-исполнителя реальной возможности исполнения требований исполнительных документов до обращения в суд с настоящими требованиями.

Сведения о месте работы ФИО2 не сообщил судебному приставу-исполнителю, сведений об имуществе не представил. Доказательств трудоустройства в такси административным ответчиком не представлено.

Учитывая, что временное ограничение пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

на основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава -исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, к ФИО2, заинтересованное лицо: ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес> специальным правом в виде права управления транспортным средством до погашения задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 07 июня 2019 года.