Дело № 2-361/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ардатов 14 августа 2017 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе 

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Тимошкиной О.В.,

с участием: 

истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя истца адвоката Гарной О.А., действующей по ордеру № 16 от 12 апреля 2017 года, выданного Адвокатским кабинетом Адвокатской палаты Чувашской Республики,

представителей ответчиков ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» юрисконсульта ФИО4, действующего на основании доверенности №721/14 от 07.11.2014 г.,

администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – начальника юридического отдела администрации ФИО5, действующего на основании доверенности от 14.11.2016 г.

представителей третьего лица - главы администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия - ФИО6,

филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о праве собственности Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» на нежилое помещение 

<

адрес> и признании на него право общей долевой собственности в порядке приватизации за ФИО1, ФИО2, ФИО3, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ООО «Газпром Трансгаз Нижиий Новгород» указав, что 09 сентября 1998 года между им и Сеченовским ЛПУМГ являющимися структурным подразделением ДП «Волготрансгаз» был заключен договор найма жилого помещения с общей площадью 60 кв.м., состоящего из трех комнат, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на период работы оператором газораспределительной станции в Сеченовском линейном производственном управлении магистральных газопроводов ДП «Волготрансгаз». С - - - года и по настоящее время он работает в должности оператора газораспределительной станции в Сеченовском линейном производственном управлении магистральных газопроводов ДП «Волготрансгаз». В настоящее время согласно выписки из домовой книги администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия зарегистрированы по адресу: - - - ФИО1, ФИО2 – пенсионерка и пасынок – ФИО3 – инвалид – 1 группы. Согласно справки вышеуказанной администрации №61 от 16 марта 2017 года жена и пасынок входят в состав его семьи. Согласно договора найма жилого помещения от 09 сентября 1998 года занимаемая квартира находится на балансе Сеченовского ЛПУМГ - структурного подразделения ДП «Волготрансгаз». Указанный дом указан при регистрации права собственности на него как дом оператора газораспределительной станции Сеченовского ЛПУМГ. Вышеуказанная квартира используется ответчиком для своих нужд. Спорное помещение изначально имело и имеет самостоятельный вход, состоит из изолированных комнат, оборудована канализацией, отапливается индивидуально, имеет санузлы, располагается в жилой зоне, обеспечена электроосвещением, газоснабжением, соответствует требованиям санитарно - эпидемиологической безопасности. В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации действующего на момент предоставления ему ФИО1 спорного помещения, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями в домах государственного или общественного жилищного фонда действовавшим законодательством не было предусмотрено, поэтому следует признать, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 пользовались предоставленным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на основании договора найма, кроме того у них имеется регистрация в данном жилом помещении. Иные договоры с ответчиком - ООО «Газром трансгаз Нижний Новгород» на право пользования жилым помещением ими не заключалось. Следовательно, они приобрели право пользования спорным помещением, как жилым и возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами жилищного законодательства. На основании чего ФИО1 17 марта 2017 года обратился к ответчику с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, указав, что ранее право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном жилищном фонде социального использования использовано не было. Но согласно полученного ответа им стало известно, что данное помещение принадлежит ответчику на праве собственности. Считает, что запись регистрации выполнена в нарушение прав истцов на жилое помещение, поскольку на момент регистрации права ответчика, они проживали в спорном помещении, фактически несли обязанности квартиросъемщика, оплачивали квартплату. Факт регистрации права собственности на вышеуказанное спорное помещение за ответчиком не лишает его права на получение помещения в собственность в порядке приватизации, так как спорная квартира была построена за счет государственных средств и находилась в государственной собственности. Просят суд, прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о праве собственности Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» на нежилое помещение - - - , общей площадью 60 кв.м. состоящее из трех комнат и признать на него право общей долевой собственности в порядке приватизации за ФИО1, ФИО2, ФИО3, так же взыскать с ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» судебные расходы.

В представленном возражении на исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель ООО «Газпром Транс Нижний Новгород» с иском не согласен указал, что 29.06.1999 г. решением № 1 ОАО «Газпром» путем преобразования дочернего предприятия «Волготрансгаз» создано ООО «Волготрансгаз». Этим же решением утвержден Акт приема – передачи имущества, вносимого ОАО «Газпром» в Уставный капитал ООО «Волготрансгаз». Согласно приложению №2 к акту приема - передачи имущества в Уставный капитал ООО «Волготрансгаз» здание дома оператора ГРС «Заволжье включено в реестр основных фондов ООО «Волготрансгаз». С 01.02.2008 г. фирменное наименование ООО «Волготрансгаз» изменено на ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». Право собственности на объект дом оператора зарегистрировано в установленном порядке (Свидетельств о государственной регистрации права собственности № - - № - - от 10.11.2006 г.). Согласно техническому паспорту на нежилое здание, выданному филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация по Республики Мордовия» от 11.01.2006, назначение дома оператора с. Большое Кузьмино - производственное. В соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации «О газоснабжении в Российской Федерации» разделение Единой системы газоснабжения не допускается. Следовательно, в соответствии с законодательством РФ, имущество Единой системы газоснабжения, в том числе дома операторов с входящими в их состав помещениями являются технологическими объектами, не относятся к жилому фонду и не могут находиться в собственности физических лиц. Дома оператора со вспомогательными объектами в составе газораспределительных станций включены в перечень видов недвижимого и иного имущества, входящего в состав единых производственно-технологических комплексов, используемых ПАО «Газпром» и его дочерними предприятиями, для основной производственной деятельности и обеспечения непрерывного производственного процесса снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами, утвержденный Заместителем министра энергетики РФ 17.05.2002 г, № УГ-3615 (п. 3.2.16), т.е. являются производственными объектами и не могут быть отнесены к категории жилых домов. В соответствии с п. 2. раздела III Приказа Министерства промышленности и энергетики РФ от 01.08.2007 г. № 295 «О перечнях имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, являющегося субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса» дома операторов входят в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих добычу природного газа и транспортировку газа по трубопроводам, т. е. входят в состав Единой системы газоснабжения. Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 1 Зб-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопроводы являются опасными производственными объектами, источниками повышенной опасности. В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» участок магистрального газопровода Сеченовского ЛПУМГ (позиция А40-00174-0196) и станция газораспределительная с. Большое Кузьмино (позиция А40-00174-0208) зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов (Свидетельство о регистрации А40-00174, выданное Волжско-Окским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 27.06.2014г.). В силу ст. ст. 32-34 Федерального закона Российской Федерации «О газоснабжении в Российской Федерации» осуществление мер по безопасному функционированию объектов газоснабжения и предупреждению потенциальных аварий возложено на газоснабжающую организацию (ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»), Для выполнения указанных функций такая организация должна иметь полный контроль над своим оборудованием.

Согласно Положению по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов ВРД 39-1.10-069-2002, утвержденному ОАО «Газпром» 20.03.2000 г., при производительности ГРС не более 150 тыс. мЗ/ч формой обслуживания газораспределительных станций (ГРС) является надомная - с обслуживанием операторами, работающими на ГРС согласно утвержденному графику. В соответствии с п. 1.3.3. Положения по технической эксплуатации газораспределительных станций ВРД 39-1.10-069-2002 при надомной форме обслуживания ГРС должны быть обеспечены аварийной, охранной и пожарной сигнализацией с подачей сигнала в дом оператора ГРС. Таким образом, предназначение дома оператора с. Большое Кузьмино заключается в пребывании в нем технического персонала, обслуживающего ГРС, в целях обеспечения контроля и управления функционированием объектов магистрального газопровода и ГРС, круглосуточного предупреждения аварийных ситуаций на магистральном газопроводе и непрерывного производственного процесса снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами. ГРС с. Большое Кузьмино обслуживается двумя операторами, работающими на ГРС по утвержденному графику. Исходя из производственных потребностей предприятия в качестве условия для выполнения операторами ГРС своих служебных обязанностей операторам ГРС предоставляется для пребывания помещение в доме оператора. ФИО1 является операторами с, Большое Кузьмино, ему предоставлено нежилое помещение в доме оператора с. Большое Кузьмино. Какого-либо договора с ними не заключалось. В соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 15411 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»:

приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде; 

граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в порядке приватизации. Жилые помещения предоставляются гражданам на основании решения о предоставлении жилого помещения и ордера, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47). Однако в материалах дела отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие вселение истцов в дом оператора на основании ордера. Договор социального найма с истцами также не заключался. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Факт регистрации истцов, их проживание в спорном помещении, безусловно, не свидетельствует о наличии договора социального найма, а лишь свидетельствует о наличии какого-либо правового основания пользования спорным помещением, которое может быть различным, в том числе договором безвозмездного пользования помещением. Таким образом, правовые основания для применения норм Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» отсутствуют. Фактическое использование истцами спорного помещения для проживания, оплата газа, потраченного на собственные нужды Истцами, не являются юридически значимыми обстоятельствами для данного дела. Кроме того, ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» оплачивает расходы по электроэнергии, возникающие у Истцов.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что вселился в спорную квартиру работая в колхозе «Красное Знамя», а с - - - года и по настоящее время работает в должности – оператора газораспределительной станции в Сеченовском ЛПУМГ. В - - - года между ним и Сеченовским ЛПУМГ был заключен договор найма жилого помещения общей площадью 60 кв.м. на квартиру 

<

адрес>, на период работы оператором ГРС. В квартире было две спальни, зал, кухня, два телефона и газовое оборудование. В доме стоит приемник предупредительной сигнализации в рабочем штатном режиме. В 500 метрах находится газораспределительная станция. В указанной квартире он и члены его семьи прописаны, оплачивают услуги потребление газа. 

Истец ФИО2 в судебном поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. 

Истец ФИО3 извещён о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца Гарная О.А. поддержала исковые требования истца, считает их законными и обоснованными, суду пояснила, что жилое помещение являлось государственной собственностью, денежные средства на строительство и ремонт дома вкладывались лично ФИО1 Считает, что установленное в доме оборудование является дублирующим, при приватизации квартиры не помешает распределительной системе газоснабжения. 

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» ФИО4 исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать, кроме того, пояснил, что ГРС с. Большое Кузьмино обслуживается двумя операторами, работающими на ГРС по утвержденному графику. Исходя из производственных потребностей предприятия в качестве условий для выполнения оператором ГРС своих служебных обязанностей операторам ГРС предоставляется для проживания помещение в доме оператора. ФИО1 является оператором ГРС, ему предоставлено помещение в с. Большое Кузьмино, какого либо договора с ним не заключалось. Следовательно, требование истцов ведут к нарушению прав иных лиц на промышленную безопасность.

Представитель администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия ФИО5 в судебном заседании исковые требования истцов не признала, суду пояснила, что спорная квартира на балансе района не стоит, является собственностью ООО «Газпромгаз Нижний Новгород», данный объект относится к опасным объектам, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Определением от 07 июля 2017 года по вышеуказанному гражданскому делу привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия». Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» извещён о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя филиала.

Представитель администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия глава ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований истцов. 

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца ФИО3 и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско- процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, па которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд но собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также при этом суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Как следует из представленных материалов и установлено судом, что также не оспаривается сторонами, решением об инициировании процедуры акционирования государственного газового концерна «Газпром» принято на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 октября 1992 года №3741 – 1 «О проекте Указа президиума Российской Федерации «О преобразовании государственного концерна» Газпром в Российское акционерное общество «Газпром». Согласно перечню предприятий, объединений и организаций единой системы газоснабжения, входящих в РАО «Газпром» на правах дочернего общества значится государственное предприятие «Волготрансгаз». Н основании Постановления Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1993 года №138 «Об учреждении Российского акционерного общества РАО «Газпром государственный газовый концерн «Газпром» был реорганизован в форме преобразования в Российское Акционерное Общество «Газпром». Приватизация государственного газового концерна «Газпром», включая ГП «Волготрансгаз» завершилось 25 февраля 1993 года в момент регистрации в качестве нового юридического лица РАО «Газпром». Самостоятельного акционирования ГП «Волготрансгаз» не осуществлялось. Таким образом, изменение формы собственности с государственной на частную на имущество предприятий, входящих в единую систему газоснабжения, в том числе ГП «Волготрансгаз», имело место 25 февраля 1993 года тоесть в момент государственной регистрации РАО «Газпром». Распоряжением главы Администрации Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 28 сентября 1993 года №1088 рр государственное предприятие «Волготрансгаз» было преобразовано в дочернее предприятие «Волготрансгаз» РАО «Газпрм». 29 июня 1999 года решением №1 ОАО «Газпром» путем преобразования дочернего предприятия «Волготрансгаз» создано ООО «Волготрансгаз», с 01 февраля 2008 года фирменное наименование ООО «Волготрансгаз» изменено на ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

Согласно акту Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 28 сентября 1993 года утвержденного решением №248 от 14 июня 1993 года ГГК «Газпром» ГП «Волготрансгаз» принят в эксплуатацию газопровод – отвод к С. Большое Кузьмино Ардатовского района Республики Мордовия. В соответствии с архивной справкой №28 от 20 июля 2017 года в документах Отдела муниципального архива администрации Ардатовкого муниципального района Республики Мордовия, документы отдела строительства и архитектуры администрации Ардатовского муниципального района на хранение не поступали с 1994 года по настоящее время. В связи с чем, в материалах дела отсутствует разрешение на строительство дома оператора ГРС в с. Большое Кузьмино.

Право собственности на объект дома оператора 

<

адрес>, площадью 120 кв.м., зарегистрировано в установленном порядке согласно свидетельству о регистрации права собственности №- - №- - от - - - года, назначение – нежилое, запись регистрации - - 

Согласно договору аренды земельного участка №3 от 26 апреля 2005 г., заключенного между администрацией Куракинского сельсовета Ардатовского района Республики Мордовия (далее – арендодатель) и филиалом ООО «Волготрансгаз» - «Сеченовское линейное производственное управление магистральных газопроводов» (далее - арендатор), арендатор принял по акту приема передачи в аренду на 49 лет земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №- - , расположенный по адресу: - - - , для использования под дом оператора, общей площадью 661 кв.м.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание, выданное филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация по Республике Мордовия» от 11 января 2006 года, назначение дома оператора С. Большое Кузьмино - производственное.

С сентября 1998 года ФИО1 и по настоящее время работает оператором газораспределительной станции 5 разряда ГРС Б.Кузьмино участка по эксплуатации газораспределительных станций, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору №117 от 20 сентября 2002 года и трудовой книжкой. 

Согласно договору найма жилого помещения от 09 сентября 1998 года работнику ФИО1 предоставлено на время выполнения работы оператора ГРС во временное пользование ему и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение в двухквартирном жилом доме, находящемся на балансе Сеченовском ЛПУМГ (структурное подразделение ДП «Волготрансгаз»), состоящее из тех комнат, в с. Большое Кузьмино.

В соответствии с выпиской из домовой книги выданной 16 марта 2017 года администрацией Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 и члены его семьи ФИО2 и ФИО3 прописаны и проживают по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, С. Большое Кузьмино, ул. Газовиков, д.1, кв.1.

Согласно выписки из похозяйственной книги №4 выданной администрацией Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия членами хозяйства ФИО1, являются ФИО2 и ФИО3

Согласно сообщению адресно-справочной картотеки в МП ММО МВД России «Ардатовский» ФИО1, ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес> и по настоящее время.

Согласно справке №91 от 20 июня 2017 года выданной администрацией Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 и члены его семьи - ФИО2, ФИО3 проживают и зарегистрированы по вышеуказанному адресу и по настоящее время. 

Согласно справке администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия №61 от 16 марта 2017 года ФИО1 - - - года рождения имеет следующий состав семьи: жена – ФИО2, - - - года рождения - пенсионерка, пасынок - ФИО3 – - - - года рождения – инвалид 1 группы. 

Согласно свидетельства о заключении брака - - №- - выданное 03 апреля 2008 года Отделом ЗАГС администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, - - - года зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО2 

В соответствии с выпиской из решения сессии Куракинского сельского Совета депутатов Ардатовского района Республики Мордовия от 09 апреля 2003 года №4, решением сессии Куракинского сельского Совета депутатов Ардатовского района Республики Мордовия «Об утверждении адресного реестра Куракинского сельского Совета», утвержден адресный реестр села Большое Кузьмино, присвоен жилому дому, принадлежащему ФИО1, адрес: 

<

адрес>

В соответствии с распоряжением администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района №9 от 06 июля 2016 о присвоении адресов земельным участкам: - присвоить земельному участку с кадастровым номером № - - адрес – 

<

адрес>

Согласно сообщению администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия №1210 от 11 августа 2017 года квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> в реестре муниципального имущества Ардатовского муниципального района не числится.

Согласно справке администрации Куракинского сельского поселения Ардатовсковского муниципального района Республики Мордовия №53 от 11 августа 2017 года, жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес> в реестре муниципальной собственности Куракинского сельского поселения не значится.

Согласно архивной справке №262 от 25 июля 2017 года в документах Объединенного архивного фонда колхозов Ардатовского района МАСС по протоколам заседаний правления колхоза «Красное Знамя» значится, согласно протокола №8 от 07 декабря 1993 года заседания правления колхоза «Красное Знамя» - по вопросу распределения колхозных квартир фамилия - ФИО1 не значится.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 07 апреля 2017 года №13-00-4001/5001/2017-4577 выданное на имя ФИО1 отсутствует информация о нахождении у него в собственности объектов недвижимости.

Согласно сообщения Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия №1034 от 06 июля 2017 года ФИО1, - - - года рождения, ФИО2, - - - года рождения, ФИО3, - - - года рождения проживающие по адресу: 

<

адрес>, в приватизации на территории Ардатовского района Республики Мордовия не участвовали. 

Свидетель ФИО7, в судебном заседании пояснил, что работал ООО «Газпромгаз Нижний Новгород» в качестве инженера ГРС, являлся начальником ФИО1 в течении 5 лет, приступил к должности 11 июня 1990 года. Дом принадлежал государственному фонду, входили в ведомство Сеченово. ФИО1 вкладывал денежные средства в ремонт квартиры, с разрешения вышестоящего руководства. 

Свидетельские показания суд оценивает с учетом требований относимости, допустимости, достоверности, достаточности и их взаимной связи в совокупности с иными доказательствами по делу.

17 марта 2017 года в Филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Сеченовское ЛПУ МГ ФИО1 было подано заявление о приватизации жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>

10 августа 2017 года №34/10393 ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» на заявление ФИО1 был дан ответ, что дом оператора ГРС в с. Большое Кузьмино является объектом производственного (нежилого) назначения и принадлежит Обществу на праве собственности, что подтверждается записью в ЕГРП от 16 ноября 2006 года №13-13-06/033/2006-078. В соответствии с действующим законодательством приватизации подлежат жилые помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. На основании изложенного Общество не имеет законных оснований осуществить передачу помещения в здании дома оператора в порядке приватизации. В соответствии со ст.8 закона Российской Федерации дела, возникшие в связи с осуществлением и защитой прав и граждан при приватизации занимаемых помещений, подведомственны судам. 

Согласно положения о статусе оператора газораспределительной станции магистральных газопроводов дом оператора всегда принадлежит к основным производственным фондам предприятия газовой промышленности и предназначен для надомного обслуживания этой станции. Дома (квартиры) оборудованы средствами связи и сигнализации, обеспечивающими оперативное круглосуточное обслуживание ГРС и газопровода, и являются неотъемлемой частью данного производственного объекта. Назначение жилого помещения оператора ГРС определено исходя из производственных потребностей предприятия, как условие выполнения своих служебных обязанностей, а не в целях решения или улучшения его жилищных условий. Операторам ГРС на период их работы предприятие предоставляет это помещение по договору найма в соответствии с действующем трудовым договором (контрактом) на время выполнения обязанностей оператора этой ГРС. Оператор ГРС проживающий в доме (квартире) оператора может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на учет для получения только другого дополнительного жилого помещения в соответствии с действующим жилищным законодательством с целью отселения других членов семьи, Предоставление жилой площади осуществляется согласно списка очереди. Операторы ГРС, прекратившие трудовые отношения с предприятием в связи с уходом на пенсию по возрасту, инвалидности или перешедшие на другую работу в этом же подразделении, освобождают дом (квартиру) оператора. Договор найма на проживание в доме оператора расторгается с предоставлением другой жилплощади – по норме (ст. 108 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Сторонами не оспаривается, что ФИО1 и члены его семьи проживает в указанном помещении в настоящее время и оплачивают услуги потребления газа.

Поскольку ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» истцу было отказано в приватизации занимаемого им помещения ввиду того, что дом оператора не является государственной или муниципальной собственностью, зарегистрировано как нежилое помещение, соответственно, не подлежит приватизации, то истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Кроме того, Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Приведенной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий, поскольку такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» также содержится запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.

Согласно абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно разъяснений п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. под № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при решении вопроса о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищною фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья, Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных, муниципальных предприятии и учреждении, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизаций жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Как указано выше, согласно Указу Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. под № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунальнобытового назначения приватизируемых предприятий», вступившего в силу с момента его подписания, и действовавшее на момент возникновения правоотношений, при приватизации государственных предприятий по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены объекты социальнокультурного и культурно-бытового назначения, за исключением жилищного фонда. 

Из приведенных выше положении норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что приватизация государственного предприятия независимо от того, когда она была произведена, не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизаций государственного предприятия. Приватизации подлежит жилищный фонд, который находится в государственной или муниципальной собственности или находился на момент перехода государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации.

Однако, как установлено судом, на момент перехода государственного предприятия в акционерное общество у ответчика отсутствовал жилищный фонд в виде спорного жилого помещения, который подлежал передаче органам местного самоуправления в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. под № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», спорное жилое помещение возведено ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» после его приватизации за счет собственных средств и суду не представлено доказательств обратного.

Предназначение дома оператора в с. Большое Кузьмино заключается в пребывании в нем технического персонала, обслуживающего ГРС, в целях обеспечения контроля и управления функционированием объектов магистрального газопровода и ГРС, круглосуточного предупреждения аварийных ситуаций на магистральном газопроводе и непрерывного производственного процесса снабжения потребителей топливно – энергетическими ресурсами.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу не из состава приватизированного предприятием государственного имущества, в отношении которого подлежали сохранению жилищные права граждан, то передача занимаемого жилого помещения в собственность истцу в данном случае законом не предусмотрена.

Кроме того дома операторов газораспределительных станций магистральных газопроводов с входящими в их состав помещениями являются производственными (технологическими) объектами, необходимыми для обеспечения бесперебойной и безопасной эксплуатации газораспределительных станций, являющихся в свою очередь частью единой системы газоснабжения, при этом в силу требований ст. 14 Федерального закона о газоснабжении в Российской Федерации» разделение единой системы газоснабжения не допускается.

Анализ правоустанавливающих документов позволяет сделать вывод о том, что дом оператора ГРС, находящийся по адресу: - - , не является жилым помещением. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления квартиры ФИО1 в период работы в колхозе «Красное Знамя», что выяснилось им в ходе судебного заседания.

Здание «Дом оператора с. Большое Кузьмино» принадлежит на праве собственности ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и является технологическим помещением, составной частью единой системы газоснабжения Российской Федерации, в связи с чем, без воли на то и согласия собственника помещения, в соответствии с ч.2 ст. 23 Жилищного кодекса российской Федерации оно не может быть признано жилым помещением или переведено в статус такового, а так же передано в собственность физических лиц в порядке приватизации, в связи с чем суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Иных доказательств, обосновывающих исковые требования, на основании которых возможно их удовлетворение в этом виде, суду не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о праве собственности Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» на нежилое помещение 

<

адрес> и признании на него права общей долевой собственности в порядке приватизации за ФИО8, ФИО2, ФИО3 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок 

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2017 года.