Дело № 2-58/2021

УИД: 91RS0009-01-2020-002693-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя третьего лица ДИЗО ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» к ФИО4, третьи лица Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, Администрации города Евпатории Республики Крым Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» о признании действия незаконными и признании соглашения заключенным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» обратилось в суд с иском к ФИО5 о признании действия незаконными и признании соглашения заключенным. 

В ходе рассмотрения дела была произведена замена ответчика ФИО5 на ФИО4, привлечены третьи лица.

Требования мотивированы тем, что ОАО «Евпаторийское РТП», действующее на основании Устава, было зарегистрировано распоряжением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов г. Евпатории № 684 п-р от 31.12.1997 г..

В соответствии с требованиями ФЗ№124, ОАО «Евпаторийское РТП», решением общего собрания от 18 октября 2014 года, привело свои учредительные документы в соответствии с требованиями законодательства РФ, в связи чем 02 февраля 2015 года в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Евпаторийское РТП» внесена запись и 03 февраля 2015 года ИФНС по г. Симферополю выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии №.

Согласно п. 1.4 Устава ООО «Евпаторийское РТП» является правопреемником имущественных прав и обязанностей ОАО «Евпаторийское РТП» (код ЕДРПОУ №), в связи с чем, будучи правопреемником ОАО «Евпаторийское РТП», является собственником недвижимого имущества, которое находится по адресу: 

<

адрес>. Данное имущество принадлежит обществу на основании свидетельства о праве собственности выданном Евпаторийским Исполкомом 17.10.2006 года, о чем в ЕГРП 18.10.2006 года под номером № КРП БРТИ г. Евпатории внесена запись. Недвижимое имущество находится на земельном участке, который был передан ООО «Евпаторийское РТП» Евпаторийским городским советом в долгосрочную аренду на основании договора аренды от 2006 года для обслуживания зданий и сооружений принадлежащих ООО «Евпаторийское РТП».

В последующем, на основании решения Евпаторийского городского совета из землепользования ООО «Евпаторийское РТП» был изъят земельный участок и передан в земли запаса города. 

Однако на данном земельном участке находились ранее и в настоящий момент находятся линейные объекты недвижимого имущества в виде канализационных и водопроводных сетей принадлежащие истцу. В соответствии с требованиями текущего законодательства ООО «Евпаторийское РТП» внесло сведения о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости, в результате чего государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым выдан кадастровый паспорт, с присвоением земельному участку, находящемся в пользовании ООО «Евпаторийское РТП», кадастрового номера №.

В соответствии с положениями ЗК РФ, ГК РФ, а также на основании положений постановления Администрации города Евпатории Республики Крым от 31.08.2016 года №2319-п о порядке заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа Евпатория Республики Крым, ООО «Евпаторийское РТП» обратилось с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатории Республики Крым о заключении соглашения об установлении сервитута, в котором просил для обслуживания канализационных и водопроводных сетей ООО «Евпаторийское РТП» заключить соглашение об установлении сервитута на земельный участок, расположенный в северо-восточной части границы земельного участка с кадастровым номером № смежный по точкам №. Цель установления сервитута - обслуживание линейных объектов канализационных и водопроводных сетей.

07 августа 2017 года за исх. № 2073/06, Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатории Республики Крым вынесено решение об отказе в установлении испрашиваемого сервитута. Арендатором земельного участка, на котором расположены коммуникации (сети водопроводно-канализационного хозяйства) являлась ФИО5, в настоящее время ФИО4 Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением об установлении сервитута и заключении соглашения об установлении сервитута, однако ответчик не дал согласия на сервитут.

Считает действия ответчика выразившиеся в отказе в установлении сервитута незаконными.

Просит суд признать действия ответчика по не заключению соглашения об установлении сервитута незаконными, считать заключенным соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка расположенного в северо-восточной части границы земельного участка с кадастровым номером № смежный по точкам №. Цель установления сервитута - обслуживание линейных объектов канализационных и водопроводных сетей. Срок установления сервитута – 2 года 11 месяцев, местоположение 

<

адрес>, нечетная сторона.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил заявленные исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения по основаниям указанным в возражениях. Просил применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатории Республики Крым ФИО3 оставила рассмотрение иска на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГУП РК «Крымвода» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении по уважительным причинам не представил.

Представитель третьего лица Администрации г. Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, является непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.

Статья 45 ч. 2 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

02.02.2015г. внесена запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «Евпаторийское РТП», зарегистрированном на территории Республики Крым и 03.02.2015 ИФНС по г. Симферополю и выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии №. (Т. 1 л.д. 7, 20-39)

Согласно п. 1.4 Устава ООО «Евпаторийское РТП» является правопреемником имущественных прав и обязанностей ОАО «Евпаторийское РТП» (код ЕГРПОУ №). (Т. 1 л.д. 13-16)

На основании решения Евпаторийского исполкома от 13.10.2006 года № 586/5 истцу 17.10.2006 года ОАО «Евпаторийское РТП» выдано Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество в виде комплекса нежилых зданий по адресу: 

<

адрес>, регистрация права произведена КРП "БРТИ г. Евпатории" 18.10.2006 года в кн. 1, номер записи № (Т. 1 л.д. 17-19)

Право собственности на нежилое здание площадью № кв.м. по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано 22.01.2015 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества Российской Федерации за ОАО «Евпаторийское РТП» (Т. 1 л.д.7).

В рамках урегулирования спора директором ООО «Евпаторийское РТП» направлена претензия в адрес ФИО5 о заключении соглашения о сервитуте (Т. 1 л.д. 42-44).

На основании договора аренды земельного участка № № от 21.03.2018 года, зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости от 06.05.2018 года за номером государственной регистрации права №, ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» предоставлен в долгосрочную аренду, сроком на 49 лет, земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - производственная деятельность, расположенный по адресу: 

<

адрес>. (Т. 1 л.д. 77-91).

08.07.2017 года составлены Акты разграничения балансовой принадлежности водопроводной и канализационной сетей, между ГУП "Вода Крыма" и ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» (Т. 1 л.д. 94-97). 

Из информации предоставленной ДИЗО администрации г. Евпатория следует, что в учетных делах ДИЗО числится договор аренды №№ от 25.04.2019 года земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - склады код 6.9, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный со ФИО5 сроком до 12.08.2068 года. (Т. 1 л.д. 156)

Право аренды по указанному договору аренды земельного участка переуступлено в пользу ФИО4, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> сроком до 12.08.2068 года, на основании договора передачи (уступки) прав и обязанностей от 09.09.2020 года зарегистрированного в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Оригиналы документов отсутствуют в связи с изъятием УФСБ по Республике Крым и г. Севастополю. (Т. 1 л.д. 238-240)

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса РФ, сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.23 Земельного кодекса РФ, соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в следующих случаях:

1) размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;

2) проведение изыскательских работ;

3) ведение работ, связанных с пользованием недрами.

В силу ст. 39.24 Земельного кодекса РФ, в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящей статьей или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное. 

Соглашение заключается на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

Согласно пунктам 1, 3, 4 статьи 274 Гражданского кодекса РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Указанная правовая норма не ограничивает право собственника земельного участка избрать такой способ защиты права в случаях, когда другое лицо, фактически используя земельный участок, отказывается заключать соответствующее соглашение.

В ходе рассмотрения дела, судом достоверно установлено, что участки истца и ответчика смежные, на земельном участке ответчика оказались расположены часть инженерных водопроводных и канализационных сетей, находящихся на балансе истца. 

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из положений п.45 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" следует, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Однако истцом не представлено суду доказательств того, что ответчик чинит истцу препятствия в пользовании или обслуживании водопроводных и канализационных сетей.

Также отсутствуют доказательства, бесспорно свидетельствующие о невозможности проведения каких - либо работ по обслуживанию водопроводных и канализационных сетей, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Кроме того, истец ранее обращался с исками к Администрации г. Евпатория, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатории, ФИО5 с требованиями по сути направленными на установление сервитута.

Так, ООО «Евпаторийское РТП» обратилось в Арбитражный суд РК с заявлением о признании решения ДИЗО администрации г. Евпатории об отказе в установлении сервитута недействительным.

Решением Арбитражного суда РК от 27.06.2018 года исковые требования удовлетворены. (Т. 1 202-2013)

Постановлением 21 Арбитражного Апелляционного суда от 20.11.2018 года решение арбитражного суда РК от 27.06.2018 года отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении иска ООО «Евпаторийское РТП». (т. 1 л.д. 214-219) 

При этом, в мотивировочной части постановления суд указал на то, что невозможность общества осуществлять ремонтные работы канализационных сетей без оформления права пользования земельным участком под ним, не является основанием для установления сервитута. 

ООО «Евпаторийское РТП» обратилось в Арбитражный суд РК с заявлением о признании незаконными действий, бездействий, недействительным постановления Администрации города Евпатории от 31.01.2017 года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: 

<

адрес> для заключения договора аренды.

Решением Арбитражного суда РК от 01.02.2018 года в удовлетворении иска отказано. При этом в мотивировочной части постановления суд указал на то, что наличие канализационных сетей на земельном участке ответчика не является основанием для установления обременений на земельный участок или передачи его в аренду. (Т.1 л.д. 220-229)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 22.07.2020 года, вступившим в законную силу, в иске Общества с ограниченной ответственностью «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» к ФИО5, третьи лица Администрация г. Евпатории Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатории Республики Крым, Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Евпатории Республики Крым, ГУП РК «Крым БТИ», Служба государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крымвода», МБУ «Управление капитального строительства Администрации г. Евпатории Республики Крым», Евпаторийский городской совет об устранении препятствий не связанных в правом пользования, путем признания объекта недвижимого имущества – автомойки, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № - самовольным и обязании ФИО5 восстановить охранную зону участка канализационной сети - отказано. (Т. 2 л.д. 21-25)

При этом в мотивировочной части определения суд указал на отсутствие нарушения прав истца, связанных с расположением канализационной сети под зданием автомойки на земельном участке, находящемся в пользовании ответчика по договору аренды.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (часть 3 статьи 61 ГПК РФ).

Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая решение об отказе в иске, суд также учитывает, что земельный участок переданный ответчику по договору аренды, ранее с 2008 года также находился в аренде у частного предприятия «СГ», однако истец за установлением сервитута не обращался.

Доводы представителя ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора по отношению к ФИО4 не могут быть приняты судом.

Согласно п. 3 ст. 274 ГК РФ, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Сервитут, как правило, является договорной формой ограничения прав собственника, поэтому судебное вмешательство возможно при наличии между сторонами спора. Условием для обращения в суд является не само по себе получение досудебного отказа в определенной форме, а недостижение сторонами соглашения об установлении сервитута. Поэтому норма ст. 274 ГК РФ не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Также судом не принимаются доводы представителя ответчика о пропуске истцом установленного срока исковой давности, так как исковые требования истца по сути сводятся к защите своих прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), на которые в силу абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» к ФИО4, третьи лица Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, Администрации города Евпатории Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» о признании действия незаконными и признании соглашения заключенным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2021 года

Судья А.И. Лантратова