Дело №2-291/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Полещук З.Н.,

при секретаре Колбиной Е.В.,

с участием представителей истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурдюг ФИО5 к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском в суд к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1 414 кв.м. по цене в размере 3% кадастровой стоимости. В обоснование иска указала, что является собственником жилого дома по указанному адресу, а так же земельного участка площадью 1 000 кв.м., который совместно со спорным земельным участком образует фактически единый участок. В существующих границах данный земельный участок находится длительное время, границы его установлены, присвоен кадастровый номер.

В ходе рассмотрения дела по существу истцом изменены требования. Просила признать право на приобретение в собственность земельного участка по 

<

адрес> в городе Хабаровске площадью 1130 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представила заявление.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, иск с учетом уточнений поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в связи с тем, что спорный земельный участок попадает в границы красных линий, истцом указана площадь испрашиваемого участка, не входящая в границы красных линий.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

В судебное заседание представители администрации города Хабаровска, Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска не явились по неизвестным причинам, уведомлялись надлежащим образом и своевременно о дне слушания дела.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома, адрес объекта: 

<

адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись.

Согласно представленным выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником земельного участка по 

<

адрес>,, 

<

адрес> в городе Хабаровске, площадью 1000 кв.м., кадастровый №, пользуется на основании договора аренды земельным участком по тому же адресу, площадью 1 414 кв.м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность по цене в размере 3% кадастровой стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом отказано в предоставлении указанной государственной услуги в связи с отсутствием на спорном земельном участке объектов недвижимого имущества.

Согласно заключению специалиста-кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ площадь фактически используемого земельного участка по 

<

адрес> составляет 2 414 кв.м., который условно разделе на два земельных участка: кадастровый № (1000 кв.м.), кадастровый № (1414 кв.м.). участок огорожен металлическим забором, используется под одноквартирный жилой дом, надворные постройки, в летнее время – под посадку сезонных овощных культур. Объектов общего пользования на земельном участке не выявлено, доступа к участку для посторонних лиц не имеется.

В соответствии со ст. 25 ч. 1 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

В соответствии с пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. 

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа - земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ (пункт 2 пп. 6).

В соответствии со ст. 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 

Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 

органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 

органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с Законом Хабаровского края «О Правительстве Хабаровского края» от 27.11.2001г. № уполномоченным органом по утверждению порядка определения выкупной стоимости земельных участков на территории Хабаровского края является Правительства Хабаровского края. 

В соответствии с положением «Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов», утверждённого Постановление Правительства Хабаровского края от 28.10.2015г. №-пр (ред. от 22.03.2016г.) установлено, что цена земельного участка определяется в размере 3,0 % его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками жилых домов, зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов или зданий, сооружений на земельных участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства, в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. 

Как установлено судом, право собственности на дом и земельный участок у истца возникло в результате договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что не позволяет суду сделать вывод о том, что истец подпадает под категории собственников, указанных в п.п.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, суд учитывает, что спорный земельный участок в первоначально заявленных границах попадал в границы красных линий 

<

адрес>, которые установлены проектом планировки Индустриального района, утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается ответом Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.8 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования, что является основанием для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истца еще и по указанной причине. Земельный участок в уточненных границах, определенный и указанный истцом в уточнениях к иску, не является объектом земельных правоотношений, поскольку в настоящее время не сформирован, как отдельный объект недвижимого имущества на кадастровый учет не поставлен.

На основании изложенного у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья З.Н. Полещук

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года