Гражданское дело № 2-1266/2025

УИД 50RS0050-01-2025-001879-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 августа 2025 г. г. Шатура Московская область

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю., 

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатурского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального округа Шатура Московской области об обязании разработать и принять программу комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа,

у с т а н о в и л:

Шатурский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального округа Шатура Московской области об обязании разработать и принять программу комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа, ссылаясь на следующее.

В ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства в части своевременности принятия и полноты выполнения муниципальных программ комплексного развития коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры установлено, что на территории муниципального округа Шатура Московской области до настоящего времени не разработана программа комплексного развития социальной инфраструктуры. По данному факту главе м.о. Шатура вносилось представление, которое оставлено без удовлетворения.

Отсутствие данной программы и неисполнение мероприятий существенно нарушает права граждан – жителей муниципального округа на благоприятные условия жизни, в частности развитие социальной инфраструктуры.

Просит обязать администрацию муниципального округа Шатура Московской области разработать и принять программу комплексного развития социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями, указанными в постановлении Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры муниципальных округов» в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Шатурский городской прокурор исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации муниципального округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 6.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131) к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 утверждены требования к программам комплексного развития социальной инфраструктуры муниципальных округов (далее - Требования), которые определяют состав и содержание программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов, включающих в себя объекты местного значения поселения, муниципального округа, городского округа в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры.

Так, п. 3 Требований предусмотрено, что программа обеспечивает: безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа; доступность объектов социальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа для населения поселения, муниципального округа, городского округа в соответствии с нормативами градостроительного проектирования соответственно поселения, муниципального округа или городского округа; сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа; достижение расчетного уровня обеспеченности населения поселения, муниципального округа, городского округа услугами в областях, указанных в пункте 1 настоящих требований, в соответствии с нормативами градостроительного проектирования соответственно поселения, муниципального округа или городского округа; эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры.

В ходе проведенной Шатурской городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства в части своевременности принятия и полноты выполнения муниципальных программ комплексного развития коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры установлено, что на территории муниципального округа Шатура Московской области до настоящего времени не разработана программа комплексного развития социальной инфраструктуры. 

По данному факту главе м.о. Шатура вынесено представление от 26.06.2025, на которое было сообщено о разработке программы в срок до 01.09.2025.

Таким образом, ответчиком обязанность своевременной разработки социальной программы не выполнена, доказательств разработки соответствующей программы на момент рассмотрения настоящего дела суду не представлены.

Отсутствие данной программы и неисполнение социальных мероприятий существенно нарушает права граждан – жителей муниципального округа на благоприятные условия жизни, в частности развитие социальной инфраструктуры, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Шатурского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального округа Шатура Московской области разработать и принять программу комплексного развития социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры муниципальных округов» в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова