Дело № 

№

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2023 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Бушуева Ю.Н.,

при секретаре Стяжкиной С.В.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Куменского района Шуткина Е.А.,

представителя административного ответчика – администрации Куменского городского поселения Куменского района Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Куменского района Кировской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению Администрация МО Куменское городское поселение Куменского района Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка,

установил:

Прокурор Куменского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному учреждению Администрация МО Куменское городское поселение Куменского района Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. 

В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки соблюдения федерального законодательства прокуратурой Куменского района Кировской области в деятельности администрации Куменское городское поселения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Куменского городского поселения и ООО «Ксил Миллениум» заключен муниципальный контракт № по установке детской площадки с элементами малых архитектурных форм по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности указанное имущество находится на балансе администрации Куменского городского поселения.

Данное имущество расположено на территории Куменского городского поселения в границах пгт Кумены в кадастровом квартале №. При этом, земельный участок, занятый указанным имуществом, на государственный кадастровый учет не поставлен, его границы не определены, право муниципальной собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Отсутствие зарегистрированного права собственности на земельный участок препятствует надлежащему исполнению установленных законом обязанностей по обеспечению сохранности и безопасности детского сооружения, законному выделению бюджетных средств на ремонт и содержание данного имущества и, следовательно, может послужить условием причинения травм неопределенному кругу несовершеннолетних лиц.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика в части непринятия мер к постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, занятого детской площадкой, расположенного в кадастровом квартале №.

Обязать административного ответчика провести постановку на государственный кадастровый учет указанного земельного участка.

Представитель административного истца – заместитель прокурора Куменского района Шуткин Е.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Куменского городского поселения ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала, пояснила, что в настоящее время администрация заключила договор на составление межевого плана.

Заслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 218 указанного кодекса прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесено резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. А также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения 

В статье 14 указанного Федерального закона разъяснено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; создоние условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения (пункты 3, 14, 15 части 1 статьи 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003).

Согласно положениям статей 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании муниципального контракта № по установке детской площадки с элементами малых архитектурных форм ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Куменского городского поселения и ООО «Ксил Миллениум», подрядчик выполнил работы по установке детской площадки по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническим заданием и локальной сметой (л.д. 7-29).

Выполненные работы оплачены ДД.ММ.ГГГГ в размере 598497,29 руб. (л.д. 30).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Куменского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ детская площадка с элементами малых архитектурных форм, балансовой стоимостью 598,5 тыс.руб., расположенная по адресу: 

<

адрес>), числится в реестре муниципальной собственности за реестровым номером №, на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам осмотра детской площадки в пгт 

<

адрес> с использованием данных публичной кадастровой карты, установлено, что земельный участок, занятый детской игровой площадкой, не поставлен на государственный кадастровый учет, расположен в границах кадастрового квартала № (л.д. 31).

На распечатках скриншотов публичной кадастровой карты и фотоматериалах видно, что имеется детская игровая площадка, расположенная в границах населенного пункта пгт Кумены, земельный участок, на котором расположена детская площадка кадастрового номера не имеет (л.д. 32-39). 

Принимая во внимание то обстоятельство, что непринятие административным ответчиком мер по постановке на кадастровый учет земельного участка под детской игровой площадкой в пгт Кумены, приводит к затруднению определения объемов проводимых мероприятий по содержанию указанного социального объекта, направленных на обеспечение безопасности его эксплуатации, в том числе несовершеннолетними лицами, суд, с учетом толкования приведенных выше норм материального права, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Куменского района Кировской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального учреждения Администрация МО Куменское городское поселение 

<

адрес> (ИНН №, ОГРН № в части непринятия мер к постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, занятого детской игровой площадкой, расположенной в кадастровом квартале №.

Обязать муниципальное учреждение Администрация МО Куменское городское поселение 

<

адрес> (ИНН №, ОГРН №) провести постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, занятого детской игровой площадкой, расположенного в кадастровом квартале №, по адресу 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Куменский районный суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Ю.Н. Бушуев