дело № 2-1190/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего – судьи Осиповой Е.Н.

при секретаре Захаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, обосновывая свои требования, указала, что является собственником квартиры № ... в доме № ... по улице .... 

После получения 1 февраля 2017 года квитанции из ООО «Инжсервис» на оплату услуг за январь 2017 года с увеличенным тарифом и произведённым перерасчётом за ноябрь и декабрь 2016 года, ей стало известно о проведении 31 октября 2016 года по инициативе ФИО2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. На общем собрании принято решение, оформленное протоколом № ХХХ от 31 октября 2016 года. Участие в собрании она не принимала.

Данное решение считает незаконным, оно нарушает её права и интересы, поскольку она не была извещена о проведении собрания. Принятое решение и итоги голосования не были доведены до сведения собственников дома, листы голосования собственникам не вручались. 

Кроме того, протокол № ХХХ от 31 октября 2016 года не соответствует требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утверждённых Приказом Минстроя РФ от 25 декабря 2015 года № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор». В протоколе отсутствует решение о способе доведения до сведения собственников помещений о принятом решении и итогах их голосования; отсутствуют подписи секретаря собрания и членов счётной комиссии; приложенный реестр собственников с результатами голосования содержит недостоверную информацию; доверенности от имени проголосовавших собственников квартир составлены и заверены с нарушениями законодательства; отсутствует протокол счётной комиссии; количество голосов, принявших участие в голосовании, составило 39,72%, то есть кворум не состоялся.

Просила признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № ... по улице ... в форме очно-заочного голосования от 31 октября 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО2 и её представитель ФИО3 иск не признали.

Представитель третьего лица – ООО «Инжсервис» ФИО4 возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 с требованиями истца не согласились.

Представитель третьего лица – администрации МО «Вяземский район» Смоленской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО8 не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Третье лицо ФИО9 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями статьи 45 Жилищного кодекса РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (части 1 и 2 статьи 45 Жилищного кодекса РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нём приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ).

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.3 ст.44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очно-заочного голосования.

В силу пункта 1 статьи 47 Жилищного кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путём совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 данного Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путём проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно ч.3 ст.47 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 – 3.1 части 2 статьи 44 данного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № ... в доме № ... по улице ... (л.д.7).

31 октября 2016 года состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № ... по улице ..., оформленное протоколом № ХХХ от 31 октября 2016 года (л.д.8-11). Инициатором проведения общего собрания являлась ФИО2 

Согласно данному протоколу всего голосов собственников помещений в многоквартирном доме – 4587,98 кв.м; всего голосов собственников, принявших участие в голосовании – 2489,32 кв.м; кворум 54,26%.

Повестка дня:

Выбор председателя и секретаря собрания.

О заключении нового договора управления многоквартирным домом между собственниками жилых помещений и ООО «Инжсервис».

Установление суммы договорной цены за техническое обслуживание и содержание дома в размере 10 руб. 78 коп. за 1 кв.м и утилизацию мусора 0 руб. 30 коп., итого 11 руб. 08 коп.

Избрание Совета дома. Избрание председателя Совета дома.

Принятие решения об освобождении председателя Совета дома собственника квартиры от уплаты 50% ежемесячной платы за содержание и ремонт общего имущества дома на время исполнения обязанностей председателя дома.

О выборе места (адрес) хранения протоколов общих собраний.

Обсуждение и принятие решения по выполнению предписаний Жилищной инспекции.

О распределении объёма коммунальной услуги в размере превышения объёма коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определённой исходя из показаний общедомового прибора учёта над объёмом рассчитанного исходя из норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения в соответствии с законодательством.

Утверждение способа оплаты коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям.

Протокол подписан председателем собрания ФИО2, секретарём общего собрания В.А.

Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

- принято по вопросу, не включённому в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

- принято при отсутствии необходимого кворума;

- принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

- противоречит основам правопорядка или нравственности.

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

- допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

- у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

- допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

- допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

При этом решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечёт существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии с частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учётом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с пунктом 2 ст.181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Таким образом, отсутствие кворума (50% и менее от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме) является основанием для признания решения такого собрания недействительным (ничтожным).

Согласно ч.3 ст.48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Пунктом 4 статьи 181.2 ГК РФ предусмотрено, что в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчёт голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно п.5 ст.181.2 ГК РФ в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчёт голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Вместе с тем, протокол общего собрания сам по себе не является документом, на основании которого может быть установлено количество присутствующих на собрании лиц, поскольку такие сведения в протокол вносятся на основании иных документов, по которым производится подсчёт участвующих в собрании лиц (листы регистрации, листы (бюллетени) голосования, доверенности представителей, бланки решений собственников и т.д.).

Согласно п.11 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утверждённых Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 937/пр, вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения:

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее – ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение;

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчёт голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включён в повестку дня общего собрания;

в) о лицах, принявших участие в общем собрании (далее – присутствующие) и приглашённых для участия в нем (далее – приглашённые);

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ж) о повестке дня;

з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

Согласно п.12 Требований сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова «Присутствующие» и включают в себя: для физических лиц – фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц.

В соответствии с п.13 Требований, если лиц, присутствующих на общем собрании, более пятнадцати, информация о них может быть оформлена в виде списка, в котором сведения о присутствующих указываются в соответствии с пунктом 12 настоящих Требований, который является обязательным приложением к протоколу общего собрания. В этом случае в протоколе общего собрания после указания на общее количество присутствующих делается отметка «Список прилагается, приложение № ____».

Согласно п.19 указанных Требований обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п.5 ст.45, п.4 ст.47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определённом таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включённых в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

Согласно п.20 указанных Требований все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.

Реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчёт голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату её проставления. В случае если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчёт голосов, включён в повестку дня общего собрания и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах инициатора проведённого общего собрания (пункт 21 Требований).

Между тем, в нарушение вышеуказанных норм в протоколе отсутствует дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании собственников помещений; отсутствуют пронумерованные приложения к протоколу общего собрания; решения собственников помещений в многоквартирном доме или листы (бюллетени) голосования к протоколу общего собрания приобщены не были, в суд не представлены; отсутствуют сведения и подписи лиц, осуществлявших подсчёт голосов, протокол счётной комиссии суду также представлен не был.

Согласно ч.1 ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. 

Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ или удостоверена нотариально (часть 2 статьи 48 ЖК РФ).

Как следует из пояснений ответчика ФИО2 в ходе рассмотрения дела, собственники помещений уведомлялись о том, что будет проходить очно-заочное голосование. В доме 90 квартир, поэтому на каждом подъезде вывешивалось объявление. Собрание 31 октября 2016 года выражалось в обходе квартир, так как на очном собрании присутствовало не более 10 человек. Протокола о том, что очное собрание не состоялось, нет. Бюллетеней не было. Старшие по подъездам обходили со списком жильцов квартиры, опрашивали. Жильцы или представители по доверенностям выражали своё мнение по каждому из девяти вопросов и расписывались. Доли тех, кто ставил свои подписи в списке проголосовавших, не указывали, эти люди действовали от имени всех членов семьи. Подсчёт голосов производили по поквартирному списку, где указывались номера квартир, фамилии ответственных собственников, площадь квартир.

В материалы дела представлены копии доверенностей в количестве 19 штук от 24 октября 2016 года, заверенные генеральным директором управляющей компании ООО «Инжсервис», оформленные в соответствии с указанными требованиями.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что из общего числа голосов подлежат исключению решения, поданные по квартирам №№ ХХХ (1/2 доля), ХХХ (1/2 доля), ХХХ (1/2 доля), ХХХ (1/2 доля) как поданные неуполномоченными лицами в отсутствие подтверждения полномочий (доверенностей).

Также подлежат исключению голоса Е.П. (квартира № ХХХ), В.В. (квартира № ХХХ), В.А. (квартира № ХХХ), А.В. (квартира № ХХХ), И.А. (квартира № ХХХ), ФИО2 (квартира № ХХХ), Л.П. (квартира № ХХХ), Г.Д. (квартира № ХХХ), поскольку ими не представлены документы о праве собственности на квартиры.

Кроме того, квартиры №№ ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ в доме № ... по улице ... находятся в муниципальной собственности, соответственно, голос Н.В., подписавшей реестр, не может быть засчитан при подсчёте голосов.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что собственник квартиры № ФИО10, умер.

Таким образом, в общем собрании проголосовали лица, которым принадлежит 1793,83 кв.м, то есть 39,1%, что составляет менее необходимых 50%. 

Исходя из того, что инициатор собрания нарушил процедуру созыва, подготовки и проведения общего собрания, не принял должных мер по оповещению всех правообладателей помещений в доме о проведении заочного голосования, а также отсутствие кворума, что ведёт к ничтожности решения общего собрания в силу положений ст.181.5 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № ... по улице ..., оформленное протоколом № ХХХ от 31 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.

Федеральный судья - Осипова Е.Н.

Резолютивная часть решения оглашена 22 декабря 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2018 года.

Решение вступает в законную силу 12 февраля 2018 года.