Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

13 мая 2020 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Микшевич М.И.,

при секретаре – Булатовой А.Х.,

с участием заявителя – ФИО1,

защитника – Шевчука Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области от 31 января 2020 года года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области от 31.01.2020 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с жалобой, в которой просит об отмене постановления, вынесенных в отношении него по делу об административном правонарушении, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его защитник Шевчук Ю.Г. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям, просили постановление мирового судьи в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав заявителя ФИО1, защитника Шевчука Ю.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующие дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных данной статьи, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Часть 5 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. 

Линия горизонтальной разметки 1.1 (Приложение 2 к Правилам дорожного движения) разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Как усматривается из представленных материалов, и установлено мировым судьей, 12.11.2019 года в 12-00 часов на 928 км. автодороги М5 Урал Сызранский район ФИО1 при совершении маневра «обгон», начал обгон вместе прерывистой горизонтальной разметки 1.11 ПДД, заканчивая пересечением сплошной разметки 1.1 ПДД, т.е. в конечной фазе обгона транспортное средство оказалось на стороне встречного движения в нарушении ПДД, данное административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ совершено повторно, чем ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья вину ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении сочла установленной.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть в частности указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, конкретные нормы правовых актов, которые нарушило лицо, в отношении которого составлен протокол.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

По смыслу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания статьи, а если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений, то и части данной статьи.

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 12 ноября 2019 года должностным лицом - ИДПС ОР ДПС ГИБДД ГУ МВД России «Сызранское» в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому действия ФИО1 были квалифицированы по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Однако, в копии протокола, выданного на руки ФИО1, не содержатся сведения, позволяющие установить событие административного правонарушения, не указано какое административное правонарушение ФИО1 совершено, то есть отсутствует статья, по которой ФИО1 привлекается к административной ответственности, действия ФИО1 никак не квалифицированы.

Таким образом, в протокол, находящемся в материалах дела, инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД ГУ МВД «Сызранское» были внесены исправления по квалификации действий ФИО1 уже после вручения копии протокола, о чем не было известно лицу, привлеченному к административной ответственности.

Требования статьи 28.2 КоАП РФ при внесении изменений в протокол об административном правонарушении не выполнены, возможность реализовать гарантии защиты ФИО1 не обеспечена. Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно. 

Данные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и поэтому в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления. 

Вместе с тем направление дела на новое рассмотрение невозможно, так как истек установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за правонарушение в области дорожного движения. 

С учетом вышеизложенного постановление мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области от 31.01.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности 

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области /подпись/ М.И. Микшевич