УИД: 23RS0035-01-2024-000262-18

к делу № 1-71/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела

ст. Новопокровская 13 августа 2024 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Беловой А.С.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.А.,

с участием государственного обвинителя -

ст. помощника прокурора Новопокровского района КК Титова В.В.,

подсудимого ФИО1,

адвоката в защиту интересов 

подсудимого ФИО1 Бакукиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не судимого

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в совершении следующего преступления.

В соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 29.12.2020 № л/с Свидетель №1 (уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство), назначен на должность государственной гражданской службы специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Новопокровскому району.

В своей служебной деятельности специалист - эксперт Свидетель №1 руководствуется Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами МВД России, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, а также должностным регламентом, утвержденным 11.01.2021 г. начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В соответствии с п.п. 10.1, 10.3, 10.10, 10.14, 11.6, 17 Должностного регламента специалист - эксперт Свидетель №1 обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные акты Краснодарского края и обеспечивать их исполнение; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами; уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; вести производство по делам об административных правонарушениях в пределах полномочия, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; оказывать государственную услугу по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в том числе подаваемых через Портал «Государственных услуг» и МФЦ.

В соответствии с п. 7 Должностного регламента на специалиста - эксперта Свидетель №1 в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по другой должности по указанию непосредственного начальника.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации; не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения; в порядке, установленном статьей 31 Федерального закона, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо уполномоченного руководителя временно исполнять обязанности, не предусмотренные должностным регламентом (должностной инструкцией) по замещаемой должности в органах внутренних дел, без освобождения от замещаемой должности; иные основные обязанности могут возлагаться на сотрудника органов внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Согласно п. 16 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 г. № 699, в МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел вводятся должности сотрудников органов внутренних дел, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе - должности федеральных государственных гражданских служащих.

Таким образом, специалист - эксперт Свидетель №1 являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе - МВД России, наделенным в установленном законодательством порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях, в том числе, являются защита общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со статьей 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.15 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее Положение) выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Положения замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение 20-летнего или 45-летнего возраста; изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения; изменение пола; непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации, повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить наличие или содержание всех или отдельных указанных в паспорте сведений и реквизитов (фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) и (или) место рождения, пол, наименование органа, выдавшего документ, номер или серия документа, дата выдачи документа), машиночитаемой записи либо фотографии; обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей. Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 Положения.

Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

13.12.2022 г., более точное время следствием не установлено, ФИО1 с нарушением установленного Положением срока замены паспорта гражданина Российской Федерации, обратился с заявлением в отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Новопокровскому району, расположенное по адресу: 

<

адрес> на замену паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением им двадцатилетнего возраста.

27.12.2022 г. в период с 10 часов 30 минут до 10 часов 59 минут, более точное время следствием не установлено, ФИО1 вновь прибыл в ОВМ, где ему ведущим специалистом - экспертом ОВМ Свидетель №5, не осведомленным о преступных намерениях специалиста - эксперта Свидетель №1, выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №, после чего, в виду наличия в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, последний направлен к специалисту - эксперту Свидетель №1, с которым ФИО1 проследовал в служебный кабинет ОВМ под №, расположенный под лестницей, в холе на первом этаже административного здания, по адресу: 

<

адрес> для составления протокола об административном правонарушении и привлечении ФИО1 к административной ответственности, находясь в котором, примерно в 10 часов 59 минут 27.12.2022 г., у ФИО1 из корыстных побуждений внезапно возник и сформировался преступный умысел, направленный на дачу взятки специалисту - эксперту Свидетель №1 в виде денег за незаконное бездействие со стороны последнего в свою пользу, в виде увода от предусмотренной законом административной ответственности.

27.12.2022 г. в период с 10 часов 59 минут до 11 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, ФИО1, находясь в указанном выше служебном кабинете ОВМ под №, расположенном по вышеуказанному адресу, действуя во исполнение своего внезапно возникшего преступного умысла, направленного на дачу взятки специалисту - эксперту Свидетель №1 в виде денег за увод от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и дальнейшего применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, действуя умышленно, с целью избежать предусмотренной законом административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде подрыва авторитета органа государственной власти - МВД России, создания у общественности ложного мнения о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц указанного государственного органа и, желая их наступления, из корыстных побуждений, понимая, что специалист - эксперт Свидетель №1является должностным лицом органа власти, на незаконное требование специалиста - эксперта Свидетель №1, под предлогом оплаты штрафа на месте, передать ему взятку в виде денег в размере штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в сумме 2 000 рублей, за совершение в пользу ФИО1 заведомо незаконного бездействия, состоящего в неисполнении специалистом - экспертом Свидетель №1 своих служебных обязанностей, предусмотренных ст. 12 Федерального закона, ст.ст. 1.2, 1.4, 3.1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, п.п. 10.1, 10.3, 10.10, 10.14, 11.6 Должностного регламента, а именно за не составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и не осуществлении в отношении последнего производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, на что ФИО1 согласился.

В целях доведения преступного умысла до конца, ФИО1, находясь в вышеуказанное время и месте, действуя умышленно, с целью избежать предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ административной ответственности, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде подрыва авторитета органа государственной власти - МВД России, создания у общественности ложного мнения о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц указанного государственного органа и, желая их наступления, из корыстных побуждений, лично передал специалисту - эксперту Свидетель №1 взятку в виде денег в сумме 2 000 рублей, за совершение заведомо незаконного бездействия в свою пользу, состоящего в неисполнении специалистом - экспертом Свидетель №1 своих служебных обязанностей, предусмотренных ст. 12 Федерального закона, ст.ст. 1.2, 1.4, 3.1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, п.п. 10.1, 10.3, 10.10, 10.14, 11.6 Должностного регламента, а именно за не составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и не осуществлении в отношении последнего производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Полученными от ФИО1 денежными средствами в виде взятки специалист - эксперт Свидетель №1 распорядился по своему усмотрению.

Таким образом, ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ - дача взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. 

Защитник подсудимого ФИО1 адвокат Бакукина А.В. ходатайствовала о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному примечанием к ст. 291.2 УК РФ.

Подсудимый ФИО1, после разъяснения ему порядка и последствий прекращения уголовного дела на основании примечания к ст. 291.2 УК РФ, а также права возражать против прекращения уголовного дела, просил суд прекратить производство по делу по заявленному основанию. При этом указал, что в полном объеме признает себя виновным в совершенном им преступлении, в содеянном раскаивается.

Государственный обвинитель не возражал против прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному примечанием к ст. 291.2 УК РФ.

Рассмотрев ходатайство ФИО1 о прекращении уголовного дела, выслушав мнения сторон, изучив материалы уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, отнесено к категории небольшой тяжести. 

Согласно примечанию к ст. 291.2 УК РФ лицо, совершившее дачу взятки в размере, указанном в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Таким образом, к числу обязательных условий освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 291.2 УК РФ, относятся добровольное сообщение лица о совершенном преступлении и активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления.

При этом активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц, обнаружение имущества, переданного в качестве взятки, и других значимых для дела обстоятельств.

Добровольным признается сообщение, сделанное заявителем по собственной воле и не обусловленное тем, что о даче взятки, посредничестве во взяточничестве стало известно органам власти. Мотивы, которыми он при этом руководствовался, значения не имеют.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа.

Как усматривается из материалов уголовного дела, согласно протоколу устного заявления о преступлении ТУ № от 03.10.2023 г. ФИО1 просил привлечь к уголовной ответственности инспектора ОВМ ОМВД России по Новопокровскому району, который 27.12.2022 г., находясь в помещении служебного кабинета ОВМ ОМВД России по 

<

адрес>, рассоложенного на первом этаже административного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> получил от него в качестве взятки 2 000 рублей за не привлечение его к административной ответственности за административное правонарушение по факту несвоевременного обращения за заменой паспорта гражданина РФ по достижению им 20 лет, предусмотренного ст. 19.15 КоАП РФ. Денежные средства в сумме 2 000 рублей двумя купюрами по 1 000 рублей он лично передал инспектору ОВМ, фамилия которого Свидетель №1, полные анкетные данные он не знает. Таким образом, просит привлечь инспектора ОВМ Свидетель №1 к уголовной ответственности за получение от него взятки. 

Данное сообщение о преступлении зарегистрировано в книге регистрации сообщений о преступлении 03.10.2023 г. №. 

В ходе проведения проверочных мероприятий должностным лицом ОРО ОРЧ СБ ГУ МВД России по Краснодарскому краю 03.10.2023 г. был проведен опрос ФИО1 в ходе которого последний добровольно сообщил о передаче им 27.12.2022 г. лично инспектору Свидетель №1 взятки в размере 2 000 рублей за не привлечение его к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ (т. 1 л.д. 43-45).

09.02.2024 г. старшим следователем Новопокровского МСО СУ СК РФ по Краснодарскому краю по факту признательных показаний ФИО1, возбуждено уголовное дело по признакам совершения последним указанного выше преступления по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ.

02.11.2023 г. старшим следователем Новопокровского МСО СУ СК РФ по Краснодарскому краю возбуждено уголовное дело в отношении Свидетель №1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ.

ФИО1 после возбуждения в отношении него уголовного дела продублировал ранее данные им в ходе доследственной проверки показания в отношении иного должностного лица, способствуя раскрытию преступления, полностью признал свою вину в инкриминируемом ему деянии, при этом органами предварительного следствия он не задерживался по подозрению в совершении преступления.

Приговором Новопокровского районного суда Краснодарского края от 14.03.2024 г., вступившим в законную силу, Свидетель №1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде штрафа в размере 95 000 рублей. 

Обвинение ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами.

ФИО1 ранее не судим, характеризуется с положительной стороны. 

Таким образом, поскольку о противоправной деятельности ФИО1 правоохранительным органам стало известно из его добровольного сообщения, материалы проверки его сообщения о преступлении явились основанием для возбуждения уголовного дела в отношении него, учитывая обстоятельства инкриминируемого деяния, его личность, активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления, суд полагает возможным на основании примечания к ст. 291.2 УК РФ освободить подсудимого от уголовной ответственности, а уголовное дело прекратить.

Ранее избранную ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении суд полагает необходимым отменить.

В соответствии со ст. 131 и 132 УПК РФ, принимая во внимание материальное положение подсудимого, процессуальные издержки по делу, связанные с оплатой услуг защитника по назначению за оказание юридической помощи на предварительном и судебном следствии - 4938 рублей возместить за счет средств федерального бюджета.

Вопрос о вещественных доказательств подлежит разрешению в порядке, предусмотренном ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28, ст. 256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ходатайство ФИО1 и его защитника адвоката Бакукиной А.В. - удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 75 УК РФ, ч. 1 ст. 28 УПК РФ и примечания к ст. 291.2 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

По вступлении постановления в законную силу вещественные доказательства по делу:

- постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 05.10.2023 г.; постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от 25.08.2023 г.; акт опроса ФИО1 от 03.10.2023 г.; копия паспорта гражданина РФ на имя ФИО1; справка от имени врио начальника ОМВД России по Новопокровскому району Свидетель №8 на имя начальника ОРЧ СБ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО4; заверенная копия приказа начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю № л/с от 29.12.2020 г.; заверенная копия должностного регламента специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Новопокровскому району Свидетель №1; служебная характеристика на специалиста-эксперта ОВМ Свидетель №1; заверенная копия выписки из приказа врио начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО12 № л/с от 31.10.2017 г.; заверенная копия должностного регламента ведущего специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Новопокровскому району Свидетель №5, утвержденного начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО5 30.10.2017 г. с копиями дополнительных соглашений к нему от 30.10.2017 г., от 26.01.2018 г., от 27.07.2018 г., от 17.01.2019 г., от 11.02.2019 г., от 26.06.2019 г., от 16.08.2019 г.; служебная характеристика на ведущего специалиста-эксперта ОВМ Свидетель №5; заверенная копия журнала учета материалов об административных правонарушениях ОМВД России по Новопокровскому району за период с 01.12.2022 г. по 06.02.2023 г.; копия письма врио начальника УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО6; акт исследования оптического диска DVD-R от 04.10.2023 г.; справка о результатах ОРМ «Наведение справок» от 05.10.2023 г., оптический диск DVD-R, заявление от 13.12.2022 г. по форме 1-П - хранить в материалах уголовного дела №.

- паспорт гражданина РФ на имя ФИО1, переданный на ответственное хранение ФИО1, считать переданным по принадлежности.

Процессуальные издержки по делу, связанные с оплатой услуг защитника - адвоката по назначению за оказание юридической помощи подсудимому ФИО1 на предварительном следствии и судебном следствии - 4938 рублей, возместить за счет средств федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края Белова А.С.