Судья Арсланова Г.Д. № 33-474/2026 (№ 33-9981/2025)

64RS0022-01-2025-001132-95

№ 2-713/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Агарковой И.П.,

судей Кудряшовой Д.И., Московских Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Бондаренко В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов, администрации Марксовского муниципального района Саратовской области об исправлении реестровой ошибки по апелляционной жалобе Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов на решение Марксовского городского суда Саратовской области от 15 октября 2025 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Агарковой И.П., объяснения представителя ФИО1 - Бурой Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов, изменив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила суд исправить реестровую ошибку, содержащуюся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в сведениях о местоположении береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области с реестровым №, изменив координаты 

<

данные изъяты> на координаты: 

<

данные изъяты>, установить месторасположение границ береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области с реестровым № по фактическим координатам: 

<

данные изъяты>; указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области для осуществления необходимых действий по исправлению реестровой ошибки, содержащейся в ЕГРН в сведениях о местоположении границы водного объекта Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 

<

дата>, заключенного между администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области и ФИО1, истец является арендатором земельного участка с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес> Кроме того, на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 

<

дата>, заключенного между администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области и ФИО1, истец также является арендатором земельного участка с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>. По результатам произведенной индивидуальным предпринимателем А. (далее - ИП А.) топографической съемки установлено, что береговая линия (граница водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области с реестровым № проходит вблизи земельного участка с кадастровым №, что, по мнению истца, является неправильным. ФИО1 с целью приведения в соответствие береговой линии (границы водного объекта) с реестровым № вблизи земельного участка с кадастровым № обратилась с заявлением в Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов. Ответчик заявление истца оставил без рассмотрения, возвратив его с приложенными материалами ФИО1 Ссылаясь на то, что наличие реестровой ошибки в части местоположении береговой линии нарушает права истца, ограничивая в правах арендатора земельного участка, ФИО1 обратилась в суд с иском.

На основании определения судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 14 августа 2025 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Марксовского муниципального района Саратовской области.

Решением Марксовского городского суда Саратовской области от 15 октября 2025 года исковые требования удовлетворены, постановлено исправить реестровую ошибку, содержащуюся в ЕГРН в сведениях о местоположении береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области с реестровым №, а именно координаты 

<

данные изъяты> необходимо исправить на координаты: 

<

данные изъяты>; установлено месторасположение границ береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области с реестровым № по фактическим координатам: 

<

данные изъяты>; постановлено, что решение суда является основанием для внесения сведений о границах земельного участка с кадастровым № в ЕГРН, а также для изменения границ земельного участка с кадастровым №, внесенных в ЕГРН в части местоположения границы водного объекта Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, ссылается на несоблюдение истцом административного регламента, установленного для обращения в соответствующий орган с заявлением с целью изменения границ водного объекта, при этом внесение изменений в ЕГРН в части сведений о местоположении границы водного объекта осуществляется в соответствии с действующим законодательством и не допускается в порядке исправления реестровой ошибки. Кроме того, автор жалобы полагает, что к участию в деле подлежало привлечению Федеральное агентство водных ресурсов.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела и о первом судебном заседании размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым №, площадью 774 +\-14 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для строительства и размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения.

В соответствии с договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 

<

дата>, заключенного между администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области и ФИО1, истец является арендатором земельного участка с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>. Договор заключен сроком на 49 лет.

Согласно пункту 1.1 договора земельный участок с кадастровым № имеет особый режим использования земли в прибрежной защитной полосе и водоохраной зоне.

На основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 

<

дата>, заключенного между администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области и ФИО1, истец также является арендатором земельного участка с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>

По результатам произведенной по инициативе истца ИП А. топографической съемки установлено, что береговая линия (граница водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области с реестровым № проходит вблизи земельного участка с кадастровым №.

С целью изменения координат береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области истец обращалась в адрес Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

<

дата> указанный ответчик уведомил ФИО1 о необходимости предоставления документов, предусмотренных Правилами определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377, Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 июля 2022 № П/0292 «Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории», Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 марта 2016 года № 164 «Об утверждении требований к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта)», возвратив на доработку в установленном порядке представленные материалы.

С целью установления обстоятельств по делу судом первой инстанции по ходатайству истца назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Э» (далее - ООО «Э»).

Согласно заключению эксперта ООО «Э» № от 

<

дата> на основании проведенной геодезической съемки определены территория береговой полосы и границы акватории Волгоградского водохранилища в месте расположения объектов исследования на момент проведения осмотра. При сопоставлении фактической границы береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области с границей береговой линии (границей водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области, отображенной в ЕГРН, установлено, что документальная граница береговой линии (граница водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области имеет существенное смещение по отношению к фактической границе береговой линии (границе водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области в сторону материковой части континента (в сторону земельных участков) на расстоянии до 11 м. Указанное несоответствие документальной границы береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области ее фактической границе и местонахождению свидетельствует о том, что при вынесении в ЕГРН сведений о границе береговой линии (границе водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области с реестровым № допущена реестровая ошибка, выразившаяся во внесении в ЕГРН неправильно определенной границы и местонахождения границы водного объекта. С целью исправления указанной реестровой ошибки в отношении границы береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области с реестровым № координаты т

<

данные изъяты> необходимо исправить на координаты: 

<

данные изъяты>

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями статей 8, 9, 11, 12 ГК РФ, статей 5, 6, 65 ВК РФ, статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377, Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 марта 2016 года № 164 «Об утверждении требований к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта)», суд первой инстанции, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, принимая во внимание заключение эксперта ООО «Э» № от 

<

дата>, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и необходимости исправления реестровой ошибки.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (статья 196 ГПК РФ).

Названным нормам закона с учетом приведенных разъяснений о порядке их применения решение суда в указанной части не отвечает.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

По смыслу части 3 статьи 5 ВК РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В силу пункта 3 части 4 статьи 5 ВК РФ береговая линия (граница водного объекта) для водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню воды.

На основании части 4.1 статьи 5 ВК РФ порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377 утверждены Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения.

Согласно пунктам 1 - 4 указанных Правил местоположение береговой линии (границы водного объекта) может определяться как в отношении всего поверхностного водного объекта, так и в отношении его части.

Под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) в настоящих Правилах понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта).

Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется не реже одного раза в 25 лет, а также в случаях: если местоположение береговой линии (границы водного объекта) изменилось в результате естественных процессов руслоформирования, воздействий антропогенного характера и стихийных бедствий; если местоположение береговой линии (границы водного объекта) необходимо для установления границ водоохранной зоны и (или) границ прибрежных защитных полос соответствующего водного объекта.

Уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется в случаях: осуществления распоряжения водным объектом или его частью; в иных случаях при необходимости повышения точности установленного местоположения береговой линии (границы водного объекта).

Согласно Основным правилам использования водных ресурсов Волгоградского водохранилища на р. Волге, утвержденным приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР от 11 ноября 1983 года № 596, нормальный подпорный уровень (НПУ) составляет 15,0 м БС.

В соответствии с положениями статьи 327.1 ГПК РФ и разъяснениями, изложеннвми в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в целях проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией приняты и приобщены к материалам дела новые доказательства.

Так, согласно сведениям, представленным филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Саратовской области сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области с реестровым № внесены в ЕГРН 

<

дата> на основании распоряжения Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на территориях Волгоградской и Саратовской областей» № от 

<

дата> по обращению Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов № от 

<

дата>.

В 2021 году обществом с ограниченной ответственностью «З» по заказу Федерального агентства водных ресурсов подготовлено Описание местоположения береговых линий (границ водных объектов) Волгоградского, Егорлыкского, Зейского, Краснодарского, Курского, Майнского, Михайловского, Пролетарского, Сенгилеевского, Цимлянского, Шапсугского водохранилищ, Азовского, Каспийского и Черного морей, согласно которому исполнителем установлено местоположение береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на территориях Волгоградской и Саратовской областей в соответствии со статьей 5 ВК РФ, Правилами определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377, описание местоположения границ береговой линии (границы водного объекта) водного объекта, их координат и опорных точек; отображение береговой линии (границы водного объекта) на картографических материалах; предоставлено текстовое и графическое описание местоположения береговой линии (границы водного объекта) в формате, принятом для внесения в государственный водный реестр и ЕГРН.

Исходя из ответов на запросы № от 

<

дата>, от 

<

дата>, предоставленных отделом водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, сообщения филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области (далее - филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области) № от 

<

дата>, сообщения федерального государственного бюджетного учреждения Р» (далее - ФГБУ «Р») № от 

<

дата>, в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» на основании государственного контракта № от 

<

дата> «Описание местоположения береговых линий (границ водных объектов) Волгоградского, Егорлыкского, Зейского, Краснодарского, Курского, Майнского, Михайловского, Пролетарского, Сенгилеевского, Цимлянского, Шапсугского водохранилищ, Азовского, Каспийского и Черного морей» ООО «З» выполнены работы по установлению местоположения береговой линии Волгоградского водохранилища на территории Саратовской и Волгоградской областей. Заказчиком работ являлось Федеральное агентство водных ресурсов в лице ФГБУ «Р». В 

<

дата> сведения о координатах границы береговой линии Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области внесены ФГБУ Р в государственный водный реестр и филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области в ЕГРН.

На основании распоряжения Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на территориях Волгоградской и Саратовской областей» № от 

<

дата> утверждено местоположение береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на территориях Волгоградской и Саратовской областей согласно приложению №, в котором указаны координаты характерных точек береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища и ее протяженность на территориях Волгоградской области - 2 210, 9 км; Саратовской области - 4 042,2 км.

Таким образом, из приобщенных в материалы дела судебной коллегией новых доказательств следует, что границы береговой линии Волгоградского водохранилища на территории Волгоградской и Саратовской области были утверждены распоряжением Федерального агентства водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления № от 

<

дата> в соответствии с частью 4 статьи 5 ВК РФ и Правилами определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку определение судебным экспертом координат фактического расположения береговой полосы на дату проведения экспертного исследования не свидетельствует о наличии предусмотренных законом оснований для изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ зоны и территории границы водного объекта, так как определение границы Волгоградского водохранилища по фактической границе воды не учитывает свойства и особенности водного объекта, его полноводность и наполняемость, данные границы не учитывают среднемноголетний уровень вод водного объекта и не могут быть учтены судом при разрешении земельного спора.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с пунктом 9 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377, для установления местоположения береговой линии (границы водного объекта) применяется картометрический способ определения координат береговой линии (границы водного объекта) с использованием актуального картографического материала наиболее крупного масштаба, а также данных дистанционного зондирования Земли, имеющихся в отношении соответствующей территории в федеральном или ведомственных картографо-геодезических фондах.

Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) водохранилищ, прудов и их частей осуществляется картометрическим способом на основе местоположения соответствующих объектов гидрографии, указанных на содержащихся в федеральном и ведомственных картографо-геодезических фондах топографических картах наиболее крупных масштабов, созданных в отношении соответствующей территории, а также сведений о нормальных подпорных уровнях воды, содержащихся в проектах соответствующих водохранилищ или правилах использования водных ресурсов водохранилищ (при наличии).

Вместе с тем, исходя из заключения эксперта ООО «Э» № от 

<

дата>, экспертом А береговая линия (граница водного объект) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области определялась геодезическим методом по результатам натурного осмотра и по данным ЕГРН.

Таким образом, при проведении судебной экспертизы не был соблюден установленный законодательством метод определения местонахождения береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области, обеспечивающий обоснованность и достоверность выводов заключения эксперта ООО «Э» № от 

<

дата>.

Также судебная коллегия полагает необходимым указать, что согласно пунктам 5, 8 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377, установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется: органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации; Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами - в отношении водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации и которые входят в перечень водоемов, установленный Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей.

В результате выполнения работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется описание ее местоположения с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При описании местоположения береговой линии (границы водного объекта) подготавливаются перечень координат характерных точек береговой линии (границы водного объекта), картографическая основа с нанесенной береговой линией (границей водного объекта), пояснительная записка (паспорт работ по описанию местоположения береговой линии), содержащая в том числе сведения о заказчике работ, использованных исходных данных и методах выполнения работ.

Описание местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется в бумажном и электронном виде (в том числе в виде файлов с использованием схем для формирования документов в формате XML, обеспечивающих считывание и контроль содержащихся в них данных).

На основании пунктов 12, 14 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377 результаты работ по установлению местоположения береговой линии (границы водного объекта) направляются в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения в установленном порядке в государственный водный реестр. Местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в ЕГРН.

В частях 1, 4 статьи 31 ВК РФ закреплено, что государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

В государственный водный реестр включаются документированные сведения о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления и других зонах с особыми условиями их использования, о местоположении береговой линии (границы водного объекта).

В соответствии с частью 2 статьи 26 ВК РФ Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 № 2054-р утвержден перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

Волгоградское водохранилище входит в перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

Следовательно, в случае несогласия с границами водного объекта, определенными вблизи земельного участка с кадастровым №, истец не лишена права обратиться в соответствующий государственный орган с требованием об установлении, изменении местоположения береговой линии (границы водного объекта), предоставив соответствующие документы, предусмотренные действующим законодательством.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, доводы жалобы о необходимости привлечения к участию в деле Федерального агентства водных ресурсов правового значения не имеют.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, выразившимся в неправильном истолковании закона (пункты 3, 4 части 1, пункт 3 части 2 статьи 330 ГПК РФ), с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов, администрации Марксовского муниципального района Саратовской области об исправлении реестровой ошибки.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Марксовского городского суда Саратовской области от 15 октября 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов, администрации Марксовского муниципального района Саратовской области об исправлении реестровой ошибки отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи