Дело № 2–4110/ 2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Пермь 19 октября 2017 года

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Домниной Э.Б.,

при секретаре Альматовой Э.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

у с т а н о в и л:

Правительство Пермского края обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кудымкарским городским судом Пермского края. Предмет исполнения: обязать Правительство Пермского края представить Гр.Х.Д. благоустроенное жилое помещение специализированного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м.

Правительством посредством электронной почты была направлена информация в адрес судебного пристава - исполнителя о причинах невозможности исполнить решение суда в пятидневный срок.

В связи с тем, что предоставить жилое помещение не представлялось возможным, Правительством подано заявление в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, включение жилых помещений в спец.жил.фонд Пермского края в г. Кудымкаре планировалось только в мае 2016 г. В предоставлении отсрочки судом отказано. Следовательно, Правительством были предприняты меры для уведомления пристава о невозможности исполнить решение суда в пятидневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выразил отказ от предлагаемого жилого помещения в Кудымкаре, поскольку проживает в г. Перми.

С взыскателем была проведена работа по подбору жилого помещения в г. Перми. Поскольку имеющееся жилье было распределено между лицами, имеющими право на получение жилого помещения в г. Перми, предложить жилье в г.Перми Гр.Х.Д. возможно не ранее срока оговоренного государственным котрактом-30 июня, по завершению строительства. Одновременно с этим, взыскатель был включен в предварительный список на осмотр жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт № на приобретение 90 квартир в строящемся доме по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ (СЭД-35-04-33-11) Приказом Министерства строительства и ЖКХ Пермского края жилые помещения по адресу : 

<

адрес>, включены в спец.жил.фонд Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение № к государственному контракту на приобретение жилых помещений от 29.12.2014 г№

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 осмотрел предлагаемые жилые помещения и выразил письменное согласие на предоставление жилого помещения по адресу : 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения № дс.

Таким образом, Правительство не бездействовало, а предпринимало все необходимые меры для исполнения решения Кудымкарского городского суда.

В силу обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в пятидневный срок, указанных в заявлении об освобождении от уплаты исполнительского сбора, ввиду длительной процедуры формирований специализированного жилищного фонда в связи с конкурсными процедурами в соответствии с 44-ФЗ и строительством объектов, считает, что вина Правительства Пермского края в неисполнении решения Кудымкарского городского суда Пермского края отсутствует.

Между тем, Правительством в пятидневный срок была направлена информация приставу-исполнителю, содержащая надлежащие и убедительные доказательства подтверждающих наличие действительных уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, которые свидетельствуют об отсутствии вины должника.

На основании вышеизложенного просит освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

Представитель истца ФИО5 на требованиях настаивает по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик СПИ МОСП УФССП по Пермскому краю ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении дела не заявлено. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено УФССП России по Пермскому краю.

УФССП России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, представителя в суд не направило.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, исполнительное производство №-ИП, судом установлены следующие обстоятельства. 

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП об обязании Правительство Пермского края обязанности предоставить Гр.Х.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, на территории Пермского края.

В пункте 2 постановления истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанный срок соответствует положениям части 12 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», которой установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику в установленный законом срок. 

Определением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Правительству Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Кудымкарского городского суда Пермского края от 09.09.2015г. по гражданскому делу № по иску Кудымкарского городского прокурора, действующего в интересах Гр.Х.Д., к Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения, на срок до 30.06.2016г. отказано. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Гр.Х.Д. было предложено жилое помещение по адресу

<

адрес>, на предлагаемое жилое помещение он выразил согласие.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № дс ГКУ ПК «Управления жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» Гр.Х.Д. предоставлена квартира общей площадью 34,3 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Истцом в качестве обоснования позиции по делу представлены государственный контракт на приобретение жилых помещений в строящихся домах в государственную собственность Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ., акт приема-передачи к договору, приказ от ДД.ММ.ГГГГ о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Пермского края и др. 

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № дс между ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот» и ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 и 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Принимая во внимание, что исполнение требований исполнительного документа требовало соблюдения установленных процедур и порядка, учитывая, что истцом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение решения суда, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 5.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" объекты строительства относятся к Перечню товаров, установленных распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 г. размещение заказов по которым осуществляется путем проведения аукциона. Таким образом, процедура формирования специализированного жилищного фонда, а также проведение конкурсных процедур носит объективно длительный характер.

Учитывая степень вины Правительства Пермского края в неисполнении в срок исполнительного документа, период исполнения решения суда, объем и полноту принятых мер, а также тот факт, что в настоящее время исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя окончено в связи с предоставлением ФИО4 жилого помещения, суд считает возможным уменьшить взысканный с Правительства Пермского края размер исполнительского сбора на одну четверть.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

ре ш и л:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Правительства Пермского края ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО2 по исполнительному производству №-ИП о возложении обязанности предоставить Гр.Х.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м на территории Пермского края - на одну четверть.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.

Судья – Э.Б.Домнина