Дело №а-1480/2021

УИД - 91RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года город ФИО11

Феодосийский городской суд Республики ФИО3 в составе: председательствующего судьи Быстряковой Д.С., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.ФИО2 службы судебных приставов ФИО8 по Республике ФИО3 Александровичу, Отделу судебных приставов по г.ФИО2 службы судебных приставов ФИО8 по Республике ФИО3, ФИО2 службы судебных приставов ФИО8 по Республике ФИО3, заинтересованные лица: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Администрация города ФИО11 Республики ФИО3, о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением, в котором просит отменить постановление о назначении нового срока исполнения № судебного пристава – исполнителя ОСП по г.ФИО8 по Республике ФИО3 С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ получила копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения, из которого узнала, что ей установлен новый срок исполнения апелляционного определения Верховного Суда Республик ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о сносе самовольно возведенных строений, расположенных в районе 

<

адрес> в г. ФИО11 (рекомендованный адрес: 

<

адрес> А, г. ФИО11) общей площадь застройки 131 кв.м и приведения земельного участка муниципальной собственности площадью 76 кв.м, расположенный по данному адресу в состояние, пригодное для его дальнейшего использования. Срок исполнение оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя истек ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до того срока, когда ФИО1 получила данное постановление. С данными постановлениями не согласна, считает его нарушающим ее законные права и интересы, что и послужило поводом для настоящего иска.

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ занесенным в протокол судебного заседания, привлечен к участию в деле в качестве административного соответчика ФИО2 службы судебных приставов ФИО8 по Республике ФИО3.

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ занесенным в протокол судебного заседания, привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: ФИО5, ФИО6, ФИО7, Администрация города ФИО11 Республики ФИО3.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, и просила их удовлетворить.

В судебном заседании заинтересованное лицо: ФИО4 полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.ФИО2 службы судебных приставов ФИО8 по Республике ФИО3 С.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, заранее предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в котором просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать, а также указывает, что в связи с отсутствием сведений о получении постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ меры принудительного исполнения к должнику не применялись, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

Административные ответчики Отдел судебных приставов по г.ФИО2 службы судебных приставов ФИО8 по Республике ФИО3, ФИО2 службы судебных приставов ФИО8 по Республике ФИО3, в судебное заседание не явились, представителей не направили, судом извещены надлежащим образом, причин неявки суду неизвестны.

Заинтересованные лица: ФИО5, ФИО6, ФИО7, Администрация города ФИО11 Республики ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, своих представителей не направили, письменной позиции суду не предоставили.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд явку лиц, участвующих в деле, обязательной не признал.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, части 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Суд, исследовав материалы исполнительных производств №-ИП, изучив материалы административного дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим ФИО2 законом, возлагается на ФИО2 службу судебных приставов и её территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах», в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в ФИО2 законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 13 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель, соблюдая баланс интересов как должника, так и взыскателя, вправе совершать предусмотренные в пункте 1 статьи 64 ФИО2 закона «Об исполнительном производстве», а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Решением Феодосийского городского суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении иска Администрации города ФИО11 Республики ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольно возведенных строений и приведении земельного участка в состояние, пригодное для его использования отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года по апелляционной жалобе Администрации города ФИО11 постановлено следующее: Решение Феодосийского городского суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, постановить по делу новое решение, которым иск Администрации г.ФИО11 удовлетворить.

Возложить на ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 обязанность снести самовольно возведенные строения лит. «А» и «Б» (согласно техническому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенные в районе 

<

адрес> в г.ФИО11 (рекомендованный адрес: 

<

адрес>А г.ФИО11), общей площадью застройки 131 кв.м. и привести земельный участок муниципальной собственности площадью 76 кв.м., расположенный по данному адресу в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Возложить на ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 обязанность освободить самовольно занятый земельный участок в районе 

<

адрес> в г.ФИО11, площадью 147 кв.м., путем демонтажа металлических ворот с приведением указанного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

На основании указанного решения суда апелляционной инстанции, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Феодосийским городским судом Республики ФИО3 выдан исполнительный лист серии ФС № № взыскателю Администрации города ФИО11, который предъявил его к принудительному исполнению ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.ФИО8 по Республике ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Копия постановления получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись истца в материалах исполнительного производства.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Решение суда апелляционной инстанции подлежало исполнению должником в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.ФИО8 по Республике ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 5000,00 рублей, в связи с неисполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Копии вышеуказанных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ получены административным истцом лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка в материалах исполнительного производства. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа доДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1, подпункта 1 и 5 части 3 статьи 68 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Совершение конкретных исполнительных действий зависит от обстоятельств исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу статьи 68 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным ФИО2 законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 14 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

По смыслу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, лежит на административном истце.

По смыслу и содержанию норм действующего законодательства, для признания заявления обоснованным и удовлетворения административного иска о признании незаконным действия, бездействия судебных приставов-исполнителей необходимо установление совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод заявителя.

Совокупности указанных выше обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено, при таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя не могут быть расценены как нарушающее права административного истца. При этом доказательств, свидетельствующих о таких нарушениях, в материалах дела не имеется, что исходя из положений статьи 227 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Оспариваемое заявителем действие – вынесение постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ совершены судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных должностному лицу полномочий, в рамках исполнительного производства и направлены на исполнение решения суда, прав и интересов ФИО1 не нарушают, меры принудительного исполнения к должнику не применялись.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Аналогичная норма предусмотрена частью 1 статьи 121 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229 "Об исполнительном производстве".

Административное исковое заявление подано в установленный законом срок.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 128, 227, 175-180 КАС Российской Федерации, суд, - 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.ФИО2 службы судебных приставов ФИО8 по Республике ФИО3 Александровичу, Отделу судебных приставов по г.ФИО2 службы судебных приставов ФИО8 по Республике ФИО3, ФИО2 службы судебных приставов ФИО8 по Республике ФИО3 о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО3 через Феодосийский городской суд Республики ФИО3 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Быстрякова Д.С.

Копия верна –

Судья: Секретарь: