Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п Жигалово 17 января 2019 г.

Жигаловский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Бакшеевой Т.А., 

при секретаре Лунёвой В.О.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, 

представителей ответчика – администрации муниципального образования «Жигаловский район» ФИО4, ФИО6,

третьих лиц – ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО16, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4/ 2019 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Жигаловский район» о признании недействительным включения дома в реестр ветхого и аварийного жилищного фонда администрации муниципального образования «Жигаловский район».

У С Т А Н О В И Л:

Истцы – ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Жигаловский районный суд с иском к администрации муниципального образования «Жигаловский район» о признании недействительным включения дома в реестр ветхого и аварийного жилищного фонда администрации муниципального образования «Жигаловский район», указав в обоснование своих требований, что 16 ноября 2006 года за № 14 администрация муниципального образования «Жигаловский район» дала заключение о признании жилого 

<

адрес> аварийным и непригодным для дальнейшего проживания, у которого степень физического износа составляет 81%. В этом же документе не соответствует и год постройки 1973 год. В настоящем техническом паспорте год постройки 1970 год. Не соответствует даже сама форма акта обследования и заключения.

В 2008 году 16 декабря за № 104 Дума муниципального образования «Жигаловский район» принимает решение: «Утвердить реестр ветхого и аварийного жилого фонда № 167 от 12.04.2005 года и настоящее решение опубликовать в газете «Ленская новь», но опубликовали совершенно другой список, выдавая его за настоящий, то есть № 167 от 12.04.2005 г. тем самым ложно приписали остальные три дома № 3, № 5, № 6 (где указано износ дома № 6 составляет 65 %, а 2006 - 81 %)

О том, что 

<

адрес> является аварийным они узнали в марте 2017 года, когда запросили на суде документ об аварийности дома. Администрацией Жигаловского муниципального образования, в лице ФИО5, представлен этот документ на следующие заседания суда сомнительного происхождения. Ранее на заседании Думы муниципального образования «Жигаловский район» весной 2017 года Глава Администрации Жигаловского муниципального образования ФИО5 утверждала, что все документы, в том числе акты, и заключения по домам расположенным по 

<

адрес> сгорели 26 декабря 2010 года в здании администрации Жигаловского муниципального образования и представить их нет возможности.

Такой же ответ был предоставлен начальником отдела УМИ администрации муниципального образования «Жигаловский район» ФИО8

Полагают, что при признании дома аварийным была нарушена процедура отнесения жилья к аварийному.

Реестр № 167 от 12.04.2005 года «Об утверждении Программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования «Жигаловский район» из книги Протоколов заседаний районной Думы № 23, решение с № 166 по № 170 от 12.04.2005 года, не содержит адрес 

<

адрес>, приложение № 7.

Просят суд признать недействительным включение 

<

адрес> в реестр ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования «Жигаловский район».

Определением Жигаловского районного суда Иркутской области от 25.12.2018 года в качестве третьих лиц привлечены: ФИО7, ФИО17, ФИО16, ФИО19, ФИО20, ФИО9, ФИО10, ФИО11 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 настаивают на удовлетворении исковых требований о признании недействительным включения дома в реестр ветхого и аварийного жилищного фонда администрации муниципального образования «Жигаловский район», по основаниям указанным, в исковом заявлении.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1, ФИО3 полагают, что нарушена процедура отнесения спорного дома к аварийному. Никто из них не обращался с заявлением о признании дома аварийным. Они не знали, что дом аварийный. ФИО2 проживает в указанном доме с 2010 года, ФИО1 с 2014 года, ФИО3 с 1975 года. На данный момент дом является аварийным, проживать в нем невозможно. 

Представители ответчика - администрации муниципального образования «Жигаловский район» ФИО4, ФИО6, действующие на основании доверенностей, исковые требования о признании недействительным включения дома в реестр ветхого и аварийного жилищного фонда администрации муниципального образования «Жигаловский район» не признали, заявили о пропуске срока исковой давности.

Третьи лица - ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО16 возражают против удовлетворения исковых требований, суду пояснили, что на момент расселения дом находился в аварийном состоянии. В 1988 году дом попал под наводнение, поэтому на первом этаже в подполье и на полах был грибок, гниль. Имелся перекос здания, в связи с чем двери и окна плохо закрывались и открывались. На данный момент они проживают в новых домах, где имелись некоторые недоделки, но они не препятствовали их проживанию и были устранены. Условия проживания на данный момент намного лучше, чем в спорном доме, так как в квартирах имеется вода, санузел, а также имеется придомовой земельный участок. О том, что дом, является аварийным, неоднократно говорилось на общих собраниях жильцов, где решался вопрос о переселении из аварийного дома. О проведении собраний им было известно из расклеенных на дверях подъездов объявлений. 

Третье лицо ФИО9 возражений по заявленным исковым требованиям не имеет, суду пояснил, что со сторон, где находится его квартира в дом е № 6 по 

<

адрес>, он производил ремонт, а именно делал фундамент, поэтому в его квартире жить можно.

Третьи лица ФИО17, ФИО20 ФИО19 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела были уведомлены надлежащим образом, сведений о причине неявки в суд не представили. 

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки. 

Суд, учитывая мнение сторон, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся третьих лиц. 

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанной нормы права Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пунктам 33, 34, 42 - 44 вышеназванного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживают в квартирах N 2,6,7 в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

12.04.2005 года решением Думы муниципального образования «Жигаловский район» была утверждена программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда МО «Жигаловский район» на 2005-2010 г.г. 

Распоряжением администрации муниципального образования «Жигаловский район» № 342-од от 08.11.2006 года была создана межведомственная комиссия по обследованию жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье муниципального жилищного фонда. 

Заключением межведомственной комиссии N 14 от 16.11.2006 года жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, признан аварийным.

Вышеуказанное заключение вынесено на основании акта межведомственной комиссии № 14 от 16.11.2006 года, составленного межведомственной комиссией. 

Согласно решения Думы муниципального образования «Жигаловский район» № 104 от 16 декабря 2008 года был утвержден реестр ветхих и аварийных домов муниципального образования «Жигаловский район». 

Из данного реестра следует, что жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в реестр ветхих и аварийных жилых домов МО «Жигаловский район». 

Главой Жигаловского муниципального образования принято распоряжение № 21 от 14.04.2017 года о сносе аварийных домов в срок до 01.11.2017 года. 

Постановлением администрации Жигаловского муниципального образования № 35 от 09.06.2014 года указанный многоквартирный жилой дом включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Жигаловском муниципальном образовании на 2014-2020 годы».

В судебном заседании установлено, что вышеуказанный дом практически расселен, за исключением истцов, которые выселяться не желают.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Свидетель №1, Свидетель №2, являющиеся членами межведомственной комиссии, подтвердили факт, что данной комиссией производилось обследование жилищных домов расположенных в том числе и по 

<

адрес> фундамент, крыши, лестницы. По результатам обследования были составлены акты и заключения. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО18 суду пояснил, что он принимал участие в разработке программы переселения. Дома были обследованы комиссионно. В комиссию входили люди, независимые, не только работники администрации. Составлялись акты, утверждался реестр, который шел Приложением к Программе. Изначально условия Программы были неясны, поэтому включали все дома, потом область дала разъяснения, что частные дома не подлежат переселению, только муниципальные. Реестр пополняется каждый год. Сам он этот дом видел. Насколько помнит, окладной венец сгнил. На кровлю лазил ФИО21. Он говорил, что конструкции там ненадежные.

У суда нет оснований, не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они не имеют неприязненных отношений со сторонами и их показания не противоречат иным материалам гражданского дела. 

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что реестр ветхих и аварийных жилых домов муниципального образования «Жигаловский район», включение спорного дома в который обжалуют истцы, утвержден решением Думы муниципального образования «Жигаловский район» в пределах её полномочий, на основании заключения межведомственной комиссии, которое не было оспорено и доказательств незаконности данного заключения истцами не представлено, следовательно отсутствуют основания для признания недействительным включения 

<

адрес> в данный реестр. 

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 195, п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу положений п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как указывалось выше, о наличии оспариваемого решения истицы достоверно узнали не позднее марта 2015 года, что подтверждается собственноручно написанными истцами заявлений о согласии на переселений из аварийных квартир.

Согласно собственноручно написанных заявлений, о том, что истцы согласны на переселение из аварийных квартир ФИО22 узнала 24.03.2015 года, ФИО1 – 17.03.2015 года, ФИО3 20.03.2015 года. С настоящим иском истцы обратились в суд 06.11.2018 года, т.е. со значительным пропуском срока исковой давности. Ходатайств о восстановлении названного срока истцами заявлено не было.

Согласно положениям п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что представителем ответчика было заявлено о применении срока исковой давности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Жигаловский район» о признании недействительным включения дома в реестр ветхого и аварийного жилищного фонда администрации муниципального образования «Жигаловский район» отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения, с 21 января 2019 г. 

Судья подпись Т.А.Бакшеева

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>