Дело № 2-841/24

УИД 18RS0004-01-2023-005082-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2024 года г. Ижевск

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2024 года 

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Фролычевой Е.А., при секретаре судебного заседания Морозовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ООО УК «ЖРП № 8» о признании незаконным действий, привлечении к ответственности, взыскании штрафа, обязании удалить необоснованные штрафы, 

У С Т А Н О В И Л:

Первоначальной ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО УК «ЖРП № 8» о признании действий ответчика, выразившихся в штрафа и пени в размере 81 313,81 руб., незаконными, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет по лицевым счетам № № в соответствии с действующим законодательством, привлечении ответчика к ответственности.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу .... В платежных документах на оплату коммунальных услуг по указанному адресу имеется пункт «за несанкционированное подключение к электроэнергии», начислен штраф на общую сумму 81 313,81 руб. Однако, как указывает истец, собственники помещения несанкционированного подключения к электроэнергии не производили, начисление штрафа и пени является незаконным.

В судебном заседании 21 февраля 2024 года к участию в деле в качестве соистца привлечена ФИО2, собственник ? доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу ....

15 июля 2024 года к производству суда принято заявление соистцов ФИО1, ФИО2 об уточнении исковых требований, согласно которому истцы просят:

- признать действия ответчика, выразившиеся в незаконном начислении штрафов на сумму 81 313,81 руб., начислении пени за коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт в размере 3 594,80 руб., незаконными;

- привлечь ответчика к ответственности за указанные нарушения в соответствии с действующим законодательством;

- взыскать с ответчика в пользу истцом штраф в размере 50 % величины превышения начисленной платы в соответствии с п. 155(1) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года;

- возложить на ответчика обязанность исключить из платежных документов начисление штрафов за электроэнергию, пени, произвести перерасчет по лицевым счетам № № в соответствии с действующим законодательством;

- вынести частное определение для проведения проверки деятельности ответчика, выразившейся в неверном начислении коммунальных платежей.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, третьи лица ФИО4, ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГП РФ, определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указал на то, что действия ООО УК «ЖРП № 8» соответствуют требованиям действующего законодательства, права истцов не нарушены, поддержал письменный отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав обстоятельства дела, заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 210 ГК РФ, ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. 

В соответствии с положениями ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч.ч. 2,4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1). 

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией (ч.2). 

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3). 

В силу ч.4 ст.162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. 

Положения ст. 309 ГК РФ предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом в силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Истцы ФИО1, ФИО2 являются собственниками 1/4 доли соответственно жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу .... 

Управление многоквартирным домом по адресу ..., осуществляет ответчик ООО УК «ЖРП № 8».

Истцами оплата жилищно-коммунальных услуг надлежащим образом не исполнялась, в связи с чем, по состоянию на 17 июня 2021 года числилась задолженность в размере 59 852,25 руб., в том числе за потребленную коммунальную услугу (электроэнергия) 6 088,72 руб.

Истцы, как потребители жилищно-коммунальных услуг, 25 июня 2021 года предупреждены/уведомлены о приостановлении подачи электрической энергии в связи с имеющейся задолженностью по указанным услугам. Имеющуюся задолженность в полном объеме предложено погасить в течение 20 дней с даты получения уведомления.

05 июля 2021 года ФИО2 обратилась в ООО УК «ЖРП № 8» с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты образовавшейся задолженности.

13 июля 2021 года в адрес ФИО2 направлен ответ директора ООО УК «ЖРП № 8» ФИО7 о готовности предоставления рассрочки уплаты задолженности с первоначальным взносом 30 % от сумы задолженности сроком на 12 месяцев с ежемесячной оплатой долга и текущих начислений, однако ФИО2 для заключения соглашения о рассрочке не явилась.

26 августа 2021 года в связи с задолженностью за потребленную электроэнергию в жилом помещении истцов по адресу ..., приостановлена подача электроэнергии, о чем составлен акт об отключении электроэнергии.

02 ноября 2021 года, 27 апреля 2022 года, 10 июня 2022 года по указанному жилому помещению выявлено несанкционированное подключение к электроснабжению, в связи с чем ООО УК «ЖРП № 8» произведено доначисление размера платы за электроэнергию исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354).

В силу подп. «а» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с подп. 9 раздела V приложения № 1 к Правилам № 354 исполнитель коммунальных услуг обязан предоставить потребителю бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года.

В силу подп. «д» п. 32 Правил № 354 исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Согласно п. 119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Таким образом, Правила № 354 предусматривают обязательный для соблюдения исполнителем коммунальной услуги порядок ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги, а также наличие оснований для приостановления (ограничения) предоставления коммунальной услуги.

Данная норма Правил, определяющая, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств. Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способы доведения информации о принятии указанных мер.

Из содержания п. п. 118 и 119 Правил № 354 следует, что основанием для ограничения или приостановления предоставления конкретной коммунальной услуги является наличие у потребителя задолженности по оплате такой коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления данной коммунальной услуги.

Из материалов гражданского дела следует и не оспаривается стороной истца, что на момент отключения электроэнергии в квартире истцов размер задолженности по оплате электроэнергии составлял 59 852,25 руб., что превышает сумму 2 месячных размеров платы за электроэнергию, рассчитанную исходя из норматива потребления такой услуги. 25 июня 2021 февраля 2018 года предупреждение (уведомление) о приостановлении подачи электроэнергии в случае неоплаты образовавшейся задолженности в полном объеме в установленный в данном предупреждении двадцатидневный срок вручено сотрудниками ООО УК «ЖРП № 8», имеется подпись, указано ФИО потребителя «Хузина».

26 августа 2021 года в связи с наличием задолженности за потребленную электроэнергию в жилом помещении истцов по адресу ..., приостановлена подача электроэнергии, о чем составлен акт об отключении электроэнергии. Из акта следует, что в случае самостоятельного подключения расчет платы будет произведен по нормативам с повышающим коэффициентом 1 в соответствии с п. 62 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

02 ноября 2021 года, 27 апреля 2022 года, 10 июня 2022 годы выявлены факты несанкционированного подключения к электроснабжению, о чем представителями ООО УК «ЖРП № 8» составлены соответствующие акты.

В связи с выявленным несанкционированным подключением ООО УК «ЖРП № 8» произведено доначисление размера платы за электроэнергию исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10 в январе 2022 года – 26 025,22 руб., в июне 2022 года – 37 298,81 руб., в июле 2022 года – 17 989,78 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленным в материалы дела. 

В силу п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Содержание ст.56 ГПК следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, то есть каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указывают, что собственники помещения несанкционированного подключения к электроэнергии не производили, в связи с чем начисление штрафа и пени является незаконным, однако доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, истцами в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт № выдан ... РОВД ... -Дата-, код №), ФИО2 (паспорт № выдан -Дата- ... РОВД ...) к ООО УК «ЖРП № 8» (ИНН 

<

***>) о признании незаконным действий, привлечении к ответственности, взыскании штрафа, обязании удалить необоснованные штрафы отказать.

В части исковых требований о привлечении к ответственности производство по делу прекратить в связи с тем, что заявление подлежит рассмотрению в порядке производства по делам об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Е.А. Фролычева