Дело № 7-21-67/2026

Первая инстанция № 12-1253/2025

УИД 75RS0001-02-2025-001631-65

Судья Дашиева Д.Д.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 января 2026 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от 7 марта 2025 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 20 мая 2025 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

правительства Забайкальского края, юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

у с т а н о в и л:

вышеупомянутым постановлением (л.д. 7) правительство Забайкальского края (далее – правительство) подвергнуто административному штрафу в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 20 мая 2025 года (л.д. 31-35) постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 49-51), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник правительства просит об отмене указанных актов, прекращении производства по делу.

В заседании суда принял участие защитник правительства ФИО1, который жалобу поддержал. Остальные участники производства по делу не явились, извещены.

Выслушав защитника и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В качестве должника правительство обвиняется по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в неисполнении в срок (до 30 августа 2024 года), установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера: о принятии мер для постановки на кадастровый учёт, регистрации права собственности на скотомогильники в ряде сёл Красночикойского района Забайкальского края.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 273-ФЗ (далее – Закон N 273-ФЗ) статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 об ответственности за неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Данная норма является специальной по отношению к части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, при этом наказывает деяния исключительно должностных лиц; сами вышеперечисленные органы и учреждения более не несут ответственность на неисполнение каких-либо требований неимущественного характера.

Закон N 273-ФЗ вступил в силу 11 августа 2025 года.

Таким образом, Закон N 273-ФЗ отменяет административную ответственность соответствующих юридических лиц.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Правительство является органом государственной власти – часть 1 статьи 1 Закона Забайкальского края от 5 октября 2009 года N 226-ЗЗК «О Правительстве Забайкальского края».

Постановление не исполнено, в том числе применительно к разъяснению, содержащемуся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2023 года N 42-П.

Налицо основания для прекращения производства по делу по пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – признание утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от 7 марта 2025 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 20 мая 2025 года.

Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков