Дело №2а-869/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 29 сентября 2020 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Ивкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании беззаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью МФК «ОТП финанс» (далее – Общество, взыскатель) обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее – судебного пристава-исполнителя) ФИО2, выразившееся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно, принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО1 (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения от соседей, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника, объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что в ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №40 Старорусского судебного района Новгородской области о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО1 в пользу Общества. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Должник достиг пенсионного возраста, как указывает Общество, постановление об обращении взыскания на пенсию должника не вынесено, денежные средства по исполнительному производству на счета Общества не поступали. За весь период нахождения на исполнении исполнительного производства неоднократно направлялись ходатайства о том, что должник достиг пенсионного возраста, однако, удержания из пенсии не производятся. Общество считает, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя заключается в том, что меры принудительного характера длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. В адрес взыскателя не поступают процессуальные документы, уведомления; постановление об удержании из пенсии должника в ГУ УПФР РФ не направлено. Судебным приставом-исполнителем не проверена бухгалтерия ГУ УПФР РФ. Административный истец считает, что нарушен принцип своевременности, исполнительное производство находится на исполнении более 218 дней; с момента возбуждения исполнительного производства не осуществлялась проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации; не взяты объяснения у соседей; не направлены запросы в УФМС и органы ЗАГСа; не вынесено постановление о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации; не соблюдены требования ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об объявлении розыска должника.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечено отделение судебных приставов по Старорусскому, Парфинского, Поддорскому и Холмскому районов УФССР России по Новгородской области.

Административный истец Общество, административные ответчики УФССП по Новгородской области; судебный пристав-исполнитель; третье лицо отделение судебных приставов по Старорусскому, Парфинского, Поддорскому и Холмскому районов УФССР России по Новгородской области извещены о времени и месте судебного заседания.

От административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №40 Старорусского судебного района Новгородской области по делу № выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Общества задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 647 руб. 10 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 859 руб. 71 коп., всего постановлено взыскать 51 506 руб. 81 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №.

Из материалов исполнительного производства следует, что в день возбуждения исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы операторам мобильной связи, ФМС России, отделение ГИБДД, кредитные организации, Пенсионный фонд РФ.

ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство Общества и вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

В дальнейшем судебным приставом-исполнителем установлено, что должник ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты выдачи судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ определением Старорусского районного суда Новгородской области исполнительное производство № прекращено (на дату рассмотрения административного дела указанное определение в законную силу не вступило). 

Таким образом, в материалах исполнительного производства имеются доказательства, подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем принимались достаточные и своевременные меры, направленные на исполнение судебного решения - направлены запросы в регистрационные органы и кредитные учреждения с целью установления имущества должника; вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

В связи со смертью должника до даты выдачи судебного приказа судебный пристав-исполнитель был лишен возможности исполнить требования исполнительного документа; оснований для возложений на судебного пристав-исполнителя обязанностей по применению мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, не имеется. 

При установленных судом обстоятельствах в требования Общества следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В требованиях ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2, Управлению Федеральной службе судебных приставов по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 6 октября 2020 года.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна

судья З.Е. Голубева