Дело № 5-1465/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«03» сентября 2019года г. Новороссийск 

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО2,

при секретаре Селиховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Парус» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

22.07.2019года в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Парус» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных в материалы дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела, ООО «Парус» в нарушение ст. 108,135,106 ТК ЕАЭС не задекларировало по установленной форме товары – молотки для дробилки – 40 шт. весом брутто/нетто 220,5 кг; ковши элеватора (размером около 34*17*21см) - 20 шт. весом брутто/нетто 82,5 кг; ковши элеватора (размером около 20*17*10см) - 18 шт. весом брутто/нетто 27,5 кг; металлические спирали для шнекового конвейера (длиной около 104 см, шаг витка около 9 см) - 6 шт. весом брутто/нетто 10 кг; роликовый двухрядный подшипник (тип 352136) – 2 шт. весом брутто/нетто 83,5 кг; роликовый подшипник тип 22222СА/W33 – 1 картонная коробка (2 шт. в индивидуальных картонных упаковках) весом брутто/нетто 14,5 кг; ремень двигателя – 1 шт. весом брутто/нетто 0,8 кг; ремень привода - 1 шт. весом брутто/нетто 1,04 кг; ремень привода - 1 шт. весом брутто/нетто 0,066 кг; ремень привода - 1 шт. весом брутто/нетто 1,2 кг; ремень привода - 1 шт. весом брутто/нетто 1,11 кг; опорный подшипник – 2 индивидуальные картонные упаковки (2 шт.) брутто/нетто 59 кг; роликовый подшипник тип 22320СА/W33 – 1 картонная коробка (2 шт. в индивидуальных картонных упаковках) весом брутто/нетто 22,5 кг; роликовый подшипник тип 22320СА/С3W33P5FJ – 2 картонные коробки (4 шт. в индивидуальных картонных упаковках) весом брутто/нетто 53 кг; опорный подшипник UC320 – 2 индивидуальные картонные упаковки (2 шт.) брутто/не то 57 кг; опорный подшипник UC218 – 1 индивидуальная картонная упаковка (1 шт.) брутто/нетто 10,5 кг; опорный подшипник UC318 – 1 индивидуальная картонная упаковка (1 шт.) брутто/нетт 20,5 кг; ролики для ящичного питателя – 27 шт. весом брутто/нетто 164,5 кг. при декларировании товаров по ДТ №, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни по доверенности ФИО2 повторил доводы, изложенные в материалах дела, посчитал виновность юридического лица доказанной. 

Представитель юридического лица в заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «

<

данные изъяты>», Россия (Покупатель) и компанией «

<

данные изъяты>», Китай (Продавец) заключен контракт № купли-продажи товара новую Технологическую линию по брикетированию угля №, стационарную, являющуюся целой линией, производительностью 30 тонн/час, в соответствии с данным контрактом и с Приложениями к данному Контракту. Наименование, ассортимент, количество, цена и общая стоимость Товара согласовываются сторонами отдельно в Приложениях 1 и 2 к настоящему Контракту.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «

<

данные изъяты>», с которого на территорию зоны таможенного контроля ООО «

<

данные изъяты>»» (далее по тексту – ООО «

<

данные изъяты>»»), расположенную по адресу: 

<

адрес>, выгружены контейнеры №№ №, №, №, №, №, №, №, № с товаром: «оборудование для промышленности строительных материалов: линия по изготовлению каменноугольных брикетов, производительностью 30 тонн в час» в количестве 307 грузовых мест, весом брутто 119880 кг. В соответствии с коносаментом от 11.01.2019 № 598783552 отправителем товара является компания «

<

данные изъяты>», Китай, получателем товара - ООО «

<

данные изъяты>», Россия. ДД.ММ.ГГГГ товар помещён на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «

<

данные изъяты>»» по ДО1 №. 

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Парус» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ №) по поручению ООО «

<

данные изъяты>», на основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ №, в лице руководителя отдела ТО ООО «Парус» ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни посредством электронной формы декларирования подана декларация на товары №, по которой в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» заявлен товар № 1: «оборудование для промышленности строительных материалов: линия по изготовлению каменноугольных брикетов, производительностью 30 тонн в час: 1: линия по брикетированию угля состоящая из: модуль (секция) сушилки, пресс XM-750, головка элеватора DT500Х7520, хвостовая головка элеватора DT500х7520, редуктор сушилки с мотором, шкаф управления, смеситель WJ4000, вал для пресса ХМ-750, воздухопровод, головка и хвостовая головка сушилки, дробилка SJP600*800 (включая бункер), миксер для жидкого вещества, штуцер выхода воздуха, круглая воздушная труба, 12#швеллерная сталь длина: 6 метров, 22KW двигатель, ящичный питатель, вытяжной вентилятор, квадратная труба, приводное устройство питателя, скуловая накладка, корпус элеватора DT500х7520, головка элеватора DT160*5700, хвостовая головка элеватора DT160*5700, корпус элеватора DT160*5700, приточный вентилятор, круглая воздушная труба, пластина цепи сушилки, пластина цепи сушилки, приводной вал сушилки, внутренний воздуховод, загрузочная воронка и разгрузочная воронка сушилки, производитель: «

<

данные изъяты>», товарный знак: «

<

данные изъяты>», марка: отсутствует, артикул: WDH-SJP30072018, модель: WDH-SJP30072018, количество: 1 шт., весом нетто/брутто 119880 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 8474 80 908 0, цена товара 481893,70 долларов США, таможенная стоимость 31902423,11 рублей.

На заявленный товар ООО «Парус» в Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные документы, в том числе дополнительное соглашение к контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 1.11 которого, товар включает в себя следующие неотъемлемые части: Kit-набор, сокращенный набор и образцы; стоимость указанных запасных и расходных частей составляет 9000 долларов США, входит в общую сумму контракта.

В ходе проведения таможенного контроля по запросу таможенного органа ООО «Парус» в Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни представлены письма компании «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых изложена информация о количестве и описании поставленных запасных частей в составе направленной партии товара.

В ходе проверки документов и сведений, заявленных в ДТ №, принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара. 

В результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) вышеуказанного товара, установлено, что товар № 1, заявленный в ДТ № и находящийся в контейнерах № №, №, №, №, №, №, №, №, представляет собой промышленное оборудование, в частично разобранном виде для удобства транспортировки, общим весом брутто/нетто 94980 кг. Также в ходе проведения таможенного досмотра в контейнере №, а именно в ящичном питателе, обнаружены части и комплектующие к оборудованию, сведения о которых отсутствуют в графе 31 ДТ №, а именно: 

- молотки для дробилки – 40 шт. весом брутто/нетто 220,5 кг; 

- ковши элеватора (размером около 34*17*21см) - 20 шт. весом брутто/нетто 82,5 кг;

- ковши элеватора (размером около 20*17*10см) - 18 шт. весом брутто/нетто 27,5 кг;

- металлические спирали для шнекового конвейера (длиной около 104 см, шаг витка около 9 см) - 6 шт. весом брутто/нетто 10 кг;

- роликовый двухрядный подшипник (тип 352136) – 2 шт. весом брутто/нетто 83,5 кг;

- роликовый подшипник тип 22222СА/W33 – 1 картонная коробка (2 шт. в индивидуальных картонных упаковках) весом брутто/нетто 14,5 кг;

- ремень двигателя – 1 шт. весом брутто/нетто 0,8 кг;

- ремень привода - 1 шт. весом брутто/нетто 1,04 кг;;

- ремень привода - 1 шт. весом брутто/нетто 0,066 кг;

- ремень привода - 1 шт. весом брутто/нетто 1,2 кг;

- ремень привода - 1 шт. весом брутто/нетто 1,11 кг;

- опорный подшипник – 2 индивидуальные картонные упаковки (2 шт.) брутто/нетто 59 кг; 

- роликовый подшипник тип 22320СА/W33 – 1 картонная коробка (2 шт. в индивидуальных картонных упаковках) весом брутто/нетто 22,5 кг;

- роликовый подшипник тип 22320СА/С3W33P5FJ – 2 картонные коробки (4 шт. в индивидуальных картонных упаковках) весом брутто/нетто 53 кг;

- опорный подшипник UC320 – 2 индивидуальные картонные упаковки (2 шт.) брутто/нетто 57 кг;

- опорный подшипник UC218 – 1 индивидуальная картонная упаковка (1 шт.) брутто/нетто 10,5 кг; 

- опорный подшипник UC318 – 1 индивидуальная картонная упаковка (1 шт.) брутто/нетто 20,5 кг;

- ролики для ящичного питателя – 27 шт. весом брутто/нетто 164,5 кг.

Согласно заключения отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, запасные части, сведения о которых отсутствуют в графе 31 ДТ №, классифицируются в соответствующих подсубпозициях: 8474 90 900 0, 8431 39 000 0, 8482 20 000 9, 4010 39 000 0,8483 20 000 0, 8431 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.Согласно ч. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии с ч.2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, ч.8 ст.111 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, ООО «Парус» при подаче ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ТЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дата совершения данного административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ. Место совершения данного административного правонарушения – Новороссийский таможенный пост (Центр электронного декларирования), адрес: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. по данному факту должностным лицом ОАР Новороссийской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Парус» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес руководителя ООО «Парус» Новороссийской таможней направлено письмо (исх. №) о необходимости прибытия в Новороссийскую таможню для дачи объяснений по данному делу об административном правонарушении, либо предоставления пояснений в письменном виде, в ответ на которое директором ООО «Парус» ФИО4 представлено письмо, в том числе согласно которому, Общество признало факт и вину совершения вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Кроме того, факт совершения ООО «

<

данные изъяты>» данного административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела документами. 

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся таможенного декларирования товаров. 

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, заключающемся в невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством. 

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются лица, на которых возложена обязанность по таможенному декларированию товаров, В данном случае, субъектом правонарушения является ООО «Алико», поскольку именно данным обществом в лице таможенного представителя, была заполнена и подана в таможенный орган таможенная декларация.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие:

- наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить;

- наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица;

- неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Таким образом, понятие «вины юридического лица» имеет самостоятельную правовую конструкцию. Формы вины в виде умысла и неосторожности не применимы к данному субъекту ответственности, поскольку связаны с интеллектуально-волевым признаком, который присущ исключительно физическому лицу и не может существовать у юридического лица.

Вина ООО «Парус» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно ООО «Парус» перед подачей в Новороссийскую таможню ДТ №, с целью заявления в ДТ достоверных сведений о наименовании и количестве товара, не воспользовалось своим правом, предусмотренным ст. 84 ТК ЕАЭС, общество не задекларировало товар.

Таким образом, ООО «Парус» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларированиитовара, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ООО «Парус» (юридический адрес: 690065, 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 254001001, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 22.08.2012г.), не задекларировав, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС в установленном порядке часть перемещаемого через границу товара, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу не установлено. Отягчающим обстоятельством является повторность правонарушения.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать ООО «Парус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Парус» (юридический адрес: 690065, 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 254001001, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 22.08.2012г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: 

- молотки для дробилки – 40 шт. весом брутто/нетто 220,5 кг; 

- ковши элеватора (размером около 34*17*21см) - 20 шт. весом брутто/нетто 82,5 кг;

- ковши элеватора (размером около 20*17*10см) - 18 шт. весом брутто/нетто 27,5 кг;

- металлические спирали для шнекового конвейера (длиной около 104 см, шаг витка около 9 см) - 6 шт. весом брутто/нетто 10 кг;

- роликовый двухрядный подшипник (тип 352136) – 2 шт. весом брутто/нетто 83,5 кг;

- роликовый подшипник тип 22222СА/W33 – 1 картонная коробка (2 шт. в индивидуальных картонных упаковках) весом брутто/нетто 14,5 кг;

- ремень двигателя – 1 шт. весом брутто/нетто 0,8 кг;

- ремень привода - 1 шт. весом брутто/нетто 1,04 кг;;

- ремень привода - 1 шт. весом брутто/нетто 0,066 кг;

- ремень привода - 1 шт. весом брутто/нетто 1,2 кг;

- ремень привода - 1 шт. весом брутто/нетто 1,11 кг;

- опорный подшипник – 2 индивидуальные картонные упаковки (2 шт.) брутто/нетто 59 кг; 

- роликовый подшипник тип 22320СА/W33 – 1 картонная коробка (2 шт. в индивидуальных картонных упаковках) весом брутто/нетто 22,5 кг;

- роликовый подшипник тип 22320СА/С3W33P5FJ – 2 картонные коробки (4 шт. в индивидуальных картонных упаковках) весом брутто/нетто 53 кг;

- опорный подшипник UC320 – 2 индивидуальные картонные упаковки (2 шт.) брутто/нетто 57 кг;

- опорный подшипник UC218 – 1 индивидуальная картонная упаковка (1 шт.) брутто/нетто 10,5 кг; 

- опорный подшипник UC318 – 1 индивидуальная картонная упаковка (1 шт.) брутто/нетто 20,5 кг;

- ролики для ящичного питателя – 27 шт. весом брутто/нетто 164,5 кг.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления. 

Судья