УИД 32RS0027-01-2025-000422-44

Дело № 2-1807/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 года 

<

...>

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Паршиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что между Департаментом здравоохранения Курской области и ФИО1 заключен договор №...-Ор-20 от 

<

дата> о целевом обучении. 

В соответствии с условиями договора ФИО1 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе 31.08.67. «Хирургия» в ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» Минздрава РФ. Согласно приказу №... от 

<

дата> после проведенных вступительных испытаний на конкурной основе ФИО1 была зачислена на обучение. 

Согласно приказу №... от 

<

дата> в связи с окончанием срока обучения, выполнением учебного плана и сдачей государственной итоговой аттестации ответчик была отчислена 

<

дата> из ординатуры с выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности 31.08.67 «Хирургия». 

<

дата> между Департаментом здравоохранения Курской области и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору о целевом обучении №...-Ор-20 от 

<

дата>, согласно которому место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы является ОБУЗ «Железногорская городская больница» (

<

адрес>). 

Согласно уведомлению Департамента здравоохранения Курской области от 28.11.2022г. №04.1-07-01-11/686 ФИО1 не исполнила обязательства по трудоустройству. 

Ответчику направлялось требование от 31.01.2023г. №141/176-4 о выплате штрафа, однако ответчик указанное требование не исполнил. 

На основании изложенного, истец просит суд обязать взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России 342 941 руб. – штраф за неисполнение обязательств по договору №...-Ор-20 от 

<

дата> о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программа ординатуры; расходы по оплате государственной пошлины – 11 073,53 руб. 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От ответчика в суд поступило возражение, в котором указывает на применение к спорным правоотношениям норм трудового законодательства, которым не предусмотрено взыскание штрафа. В случае удовлетворения иска, просила снизить штраф до разумных пределов – до 50 000 руб. 

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дела в отсутствие указанных лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно п.1 ст.71.1 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты принимаются граждане, которые прошли конкурс в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, и дали согласие на заключение договора о целевом обучении.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (п.6 названной статьи). 

Пунктом 41 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 предусмотрено, что гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Как разъяснено в п.56 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"), действовавшего в спорный период, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п.57 названного Постановления). 

В данном случае размер штрафа определяется получателем штрафа, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (п.58). 

Из материалов дела следует, что 

<

дата> между Комитетом здравоохранения Курской области и ФИО1 заключен договор №...-Ор-20 о целевом обучении, в соответствии с условиями которого, ФИО1 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе 31.08.67. «Хирургия» в ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» Минздрава РФ. 

Как следует из разделов III, V договора, гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения; заключить трудовой договор с медицинской организацией, находящейся на территории Курской области; осуществить трудовую деятельность в течение 3 лет. 

В соответствии с разделом VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору гражданин возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, предусмотренные ст.71.1 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно приказу №... от 

<

дата> после проведенных вступительных испытаний на конкурной основе ФИО1 была зачислена на обучение. 

Согласно приказу №... от 

<

дата> в связи с окончанием срока обучения, выполнением учебного плана и сдачей государственной итоговой аттестации ответчик была отчислена 

<

дата> из ординатуры с выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности 31.08.67 «Хирургия». 

<

дата> между Комитетом здравоохранения Курской области и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору о целевом обучении №...-Ор-20 от 

<

дата>, согласно которому место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы является ОБУЗ «Железногорская городская больница» (

<

адрес>). 

Стоимость обучения ФИО1 за период с 

<

дата> по 

<

дата> составила 342 941 руб.

ФИО1 к исполнению обязательства по осуществлению трудовой деятельности, предусмотренной дополнительным соглашением к договору о целевом обучении от 

<

дата> не приступила.

31.01.2023г. истцом в адрес ответчика было направлено требование №141/176-4 о выплате штрафа, однако указанное требование оставлено без удовлетворения. 

В силу п.54 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). 

Таким образом, являются несостоятельными доводы ответчика о том, что не имеется правовых оснований для взыскания с него штрафа в пользу образовательной организации, которая не являлась стороной договора о целевом обучении, так как такая обязанность предусмотрена как нормами закона, так и положениями договора.

Подлежит отклонению довод о том, что образовательная организация не имеет права на получение денежных средств, так как затраты на обучение были произведены за счет федерального бюджета, как противоречащий изложенному правовому регулированию спорных правоотношений.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении штрафа в соответствии с правилами ст.333 ГК РФ, в обоснование которого указано, что в настоящее время она работает по специальности – врачом-хирургом в ГБУЗ 

<

данные изъяты> со средней заработной платой за 2024 год 82 778 руб., её мать является инвалидом 

<

данные изъяты> группы, которой она постоянно материально помогает. Кроме того, ссылается на наличие кредитных обязательств с ежемесячным платежом 24 958,50 руб. Помимо прочего, указывает на отсутствие негативных последствий для истца в результате неисполнения ей обязательств по договору целевого обучения, а также взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации и не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан. 

В подтверждение ходатайства, стороной ответчика представлены сведения ФИО1 о трудовой деятельности в ГБУЗ 

<

данные изъяты>, справка серии МСЭ-2004 №... Д.В. (матери ответчика) об установлении инвалидности, удостоверение Д.В. №... от 

<

дата> с назначением пенсии в размере 1 320,64 руб., справка о доходах ФИО1 за 2024 год от 10.03.2025г. в ГБУЗ 

<

данные изъяты>, справка ПАО «Банк ВТБ» о наличии кредита с ссудной задолженностью 413 384,64 руб., график погашения кредита и уплаты процентов.

Рассматривая данное ходатайство, суд исходит из следующего. 

Согласно п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из материального положения ответчика, компенсационного характера взыскиваемого штрафа, несоразмерности штрафа последствиям нарушения обязательства и необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд учитывает, что ФИО1 не трудоустроена, и в целях установления баланса между допущенным нарушением и начисленным штрафом, приходит к выводу о наличии оснований для снижения суммы заявленного истцом штрафа.

В рассматриваемом случае штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении, обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

Поскольку взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, в связи с применением к спорным правоотношениям положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает обоснованным размер штрафа, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 170 000 руб. 

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая частичное удовлетворение исковых требований, суд взыскивает в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 100 руб. (поручение от 18.11.2024г. №60264 на сумму 11 073,53 руб.). 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России 170 000 руб. – штраф за неисполнение обязательств по договору №...-Ор-20 от 

<

дата> о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программа ординатуры; расходы по оплате государственной пошлины – 5 100 руб. 

В остальной части иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков

Решение изготовлено в окончательной форме 25 июня 2025 года.