Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

р.п.Черлак 24 января 2025 года

Дело № 2а-61/2025

55RS0038-01-2024-000999-49 

Резолютивная часть решения оглашена 24.01.2025 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.02.2025 года.

Черлакский районный суд Омской области

в составе председательствующего Околелова Ю.Л.

при секретаре Каретниковой А.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 22 887,58 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2018-2022 год в размере 2 520 руб.; пени в общей сумме 20 367,58 руб. за период с 02.12.2017 по 05.02.2024.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС по Омской области и является плательщиком страховых взносов. С 25.08.2010 г. по 15.10.2018 г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов. Кроме того, административный ответчик является собственником транспортного средства автомобиля легкового Toyota Corona, государственный регистрационный знак 

<

№>, год выпуска 1993 (регистрация права с 25.07.2009). Налогоплательщику направлены налоговые уведомления, в которых отражен расчет и размер налогов: № 31485398 от 04.07.2019, № 8629809 от 03.08.2020, № 21137268 от 01.09.2021, № 1084125 от 01.09.2022, № 

<

№> от 29.07.2023.В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ начислена пеня. В связи с неуплатой транспортного налога и страховых взносов налогоплательщику было направлено требование об оплате задолженности, в том числе, по пени № 39707 по состоянию на 23.07.2023 со сроком оплаты до 16.11.2023. Данное требование административным ответчиком не исполнено. Впоследствии, в связи с неисполнением требования № 39707, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 02.05.2024 мировым судьей в Черлакском судебном районе Омской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-897/2024 в связи с поступлением возражений от должника. Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика заявленную выше сумму задолженности по налогам и пени.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. 

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Перечисление денежных средств в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной:для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Взыскание задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.48НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцевсодня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.4 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п.4 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 23 НК РФ, налогоплательщик, в том числе, обязан уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы и нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Пунктом 3 ст. 420 НК РФ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Транспортный налог в соответствии с положениями ст. 356 НК РФ устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу положения ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ч. 1 ст. 360 НК РФ).

Согласно ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной:для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что административный ответчик ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность с 25.08.2010 по 15.10.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 15-16).

Соответственно, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Помимо этого, административный ответчик является собственником транспортного средства автомобиля легкового Toyota Corona, государственный регистрационный знак 

<

***>, год выпуска 1993 (регистрация права с 25.07.2009) (л.д. 12).Налогоплательщику направлены налоговые уведомления, в которых отражен расчет и размер налогов: № 31485398 от 04.07.2019 (л.д. 38), № 8629809 от 03.08.2020 (л.д. 36), № 21137268 от 01.09.2021 (л.д. 34), № 1084125 от 01.09.2022 (л.д. 32), № 99035373 от 29.07.2023 (л.д. 24), чему в материалах административного дела имеется подтверждение.

Как установлено судом, ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога и страховых взносов не выполнил, в связи с чем налоговым органом ему направлено требование № 39707 от 23.07.2023 на сумму задолженности 47 910,74 руб., в том числе, на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 20 979,11 руб., на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в общей сумме 4 615,48 руб., транспортный налог с физических лиц в общей сумме 2 520 руб., пени в сумме 19 796,15 руб., со сроком оплаты до 16.11.2023 (л.д. 21). 

Требование об уплате задолженности № 39707 направлено налогоплательщику заказным письмом, чему в материалах административного дела имеется подтверждение.

Доказательств добровольного исполнения указанного налогового требования в полном объеме административным ответчиком не представлено. 

Постановлением МИФНС России № 7 по Омской области № 55050033261 от 25.04.2018 в отношении ФИО1 принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 25.04.2018 № 55050028344, в соответствии с которым решено произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имуществаналогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пени и штрафа) от 28.02.2018 № 747813 и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) налогов (сборов, страховых взносов) в размере 27 990 руб., пени в размере 159,08 руб., в общей сумме 28 149,08 руб. (л.д. 82).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Омское РОСП от 21.09.2019 «Об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю», исполнительное производство № 27658/18/55027-ИП, возбужденное на основании постановления МИФНС России № 7 по Омской области № 55050033261 от 25.04.2018, окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. В ходе исполнительно производства частично взыскана сумма в размере 0,36 руб., остаток задолженности по состоянию на 21.09.2019 составил 30 119, 16 руб. (л.д. 85). 

В материалах дела имеется постановление судебного пристава-исполнителя Омское РОСП от 12.09.2023 «Об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю», согласно которого исполнительное производство № 95617/19/55027-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2а-1382/2019 от 24.05.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области, оконченов связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. В ходе исполнительно производства частично взыскана сумма в размере 2803,30 руб., остаток задолженности по состоянию на 12.09.2023 составил 25 252, 01 руб. (л.д. 84). 

Решением МИФНС России № 7 по Омской области № 19532 от 12.12.2022 на основании п.п. 4.1 п. 1 ст. 59 НК РФ недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам ФИО1 согласно справке о суммах недоимки и задолженности по пени, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, от 12.12.2022 № 19550 на сумму 691,61 руб. (в том числе по недоимке 504 руб., по пени 187,61 руб.) МИФНС № 9 по Омской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания задолженности № 209564697/5527 от 21.09.219 признаны безнадежными к взысканию, произведено их списание (л.д. 17).

Решением МИФНС России № 7 по Омской области № 415 от 11.04.2023 на основании п. 11 ст. 4ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ в связи с получением постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания задолженности № 209564697/5527 от 21.09.219 признаны безнадежными к взысканию, произведено их списание: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 20 596,34 руб., пени в сумме 159,08 руб. (л.д. 18).

Решением МИФНС России № 7 по Омской области № 1119 от 15.03.2024 на основании п. 11 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ в связи с получением постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания задолженности № 55027/23/629791 от 12.09.2023 признаны безнадежными к взысканию, произведено их списание: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 615,48 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 20 979,11 руб., пени в сумме 1945,45 руб. (л.д. 19).

После этого в адрес мирового судьи судебного участка № 105 в Черлакском судебном районе Омской области налоговым органом было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате недоимки и пени. 

10.04.2024 мировым судьей судебного участка № 105 в Черлакском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплатепени в общей сумме 20 367,58 руб., налога за период 2018-2022 г. в размере 2520 руб., всего 22 887,58 руб., а также государственной пошлины в сумме 443 руб.

02.05.2024 мировым судьей судебного участка № 105 в Черлакском судебном районе Омской области вынесено определение об отмене вышеуказанного судебного приказа в связи с поступлением возражений от должника.

После чего административный истец обратился в суд с настоящими административными исковыми требованиями.

Согласно информации МП ОМВД России по Черлакскому району от 24.12.2024, ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу 

<

адрес>, с 20.01.2022 по настоящее время.

До момента рассмотрения настоящего административного иска в судебном заседании, задолженность по транспортному налогу за 2018-2022 годы, пени за период с 25.01.2019 по 05.02.2024 административным ответчиком не погашена. 

Суд, изучив материалы дела, считает, что заявленные исковые требования в части взыскания транспортного налога за 2018-2022 год в размере 2 520 руб. подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, взыскиваемые по настоящему административному иску пени в размере 20 367,58 руб. за период с 25.01.2019 по 05.02.2024 были начислены на совокупную задолженность, в том числе на следующую недоимку: 

За период до 01.01.2023 пеня в размере 1,39 руб. начислена на задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в размере 504 руб. (налог списан); пеня в размере 145,57 руб. начислена на задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в размере 504 руб. (оплата налога не поступала); пеня в размере 100,13 руб. начислена на задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 504 руб. (взыскивается настоящим иском); пеня в размере 68,11 руб. начислена на задолженность по транспортному налогу за 2019 г. в размере 504 руб. (взыскивается настоящим иском); пеня в размере 34,72 руб. начислена на задолженность по транспортному налогу за 2020 г. в размере 504 руб. (взыскивается настоящим иском); пеня в размере 3,78 руб. начислена на задолженность по транспортному налогу за 2021 г. в размере 504 руб. (взыскивается настоящим иском);задолженность по транспортному налогу за 2022 г. в размере 504 руб. (взыскивается настоящим иском);пеня в размере 7539,07 руб. начислена на задолженность по страховым взносам ОПС за 2017 г. в размере 23 400 руб. (20596,34 списана как безнадежная, 2803,66 руб. - постановлением УФССП об окончании исполнительного производства от 21.09.2019); пеня в размере 6923,64 руб. начислена на задолженность по страховым взносам ОПС за 2018 г. в размере 20979,11 руб. (задолженность списана как безнадежная); пеня в размере 1562,04 руб. начислена на задолженность по страховым взносам ОМС за 2017 г. в размере 4590 руб. (задолженность списана как безнадежная); пеня в размере 1506,85 руб. начислена на задолженность по страховым взносам ОМС за 2018 г. в размере 4615,48 руб. (списана как безнадежная); а также за период с 01.01.2023 по 05.02.2024 пеня в размере 4595,09 руб. начислена на вышеуказанные транспортный налог и страховые взносы.

Федеральный законодатель установил в гл. 11 Налогового кодекса РФ пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

Из содержания положений ст. 75 НК РФ следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в п. 3 ст. 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе, обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно пп. 4.1 п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае: вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотреннымпунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

Как следует из материалов дела, задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 504 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 20 596,34 руб., за 2018 год – 20979,11 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб., за 2018 год –4 615,48 руб. списана налоговым органом на основании п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Административному ответчику было направлено требование № 28794 от 06.02.2019 в сумму задолженности включен транспортный налог за 2017 год в размере 504 руб. После истечения срока исполнения данного требования административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Указанная задолженность взыскана судебным приказом № 2а-4139/2019 от 02.12.2019. Согласно ответу административного истца на судебный запрос, данный приказ на исполнение не направлялся, задолженность не погашена (л.д. 80).

Согласно ч.3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока. (пп. 1.1 п. 1 ст. 357 КАС РФ)

Административным истцом не представлено доказательств о восстановлении срока для предъявления судебного приказа к исполнению, следовательно налоговым органом утрачено право взыскания оставшейся задолженности по судебному приказу № 2а-4139/2019 от 02.12.2019, в связи с чем суд считает начисление пени в размере 145,57 руб. на вышеуказанную задолженность неправомерным и не подлежащим взысканию.

При разрешении заявленных требований о взыскании пени, налоговый орган должен доказать, взыскана ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

На основании изложенного, учитывая признание безнадежными ко взысканию с ФИО1 и подлежащими списанию задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 504 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год – 20979,11 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб., за 2018 год – 4 615,48 руб.; а также пропуск срока для предъявления к исполнению судебного приказа № 2а-4139/2019 от 02.12.2019 суд приходит к выводу, что оснований для взыскания пени за несвоевременную уплату вышеуказанных страховых взносов и транспортного налога за 2016 год не имеется, поскольку налоговым органом утрачено право на взыскание указанной недоимки, пени является неотъемлемой частью обязанности по своевременной уплате налога, погашение которой свидетельствует об утрате оснований к начислению пени.

Начисление пени на списанную как безнадежную ко взысканию задолженность не основаны на нормах действующего законодательства, поскольку институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов. Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность подлежит исключению из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. При этом начисление пени на списанную задолженность не может быть произведено.

На основании вышеуказанного, требования административного истца о взыскании пени, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 504 руб., за 2017 год – 504 руб., за 2018 год в размере 20 979,11 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год - 4 590 руб., за 2018 год –4615,48 руб. - не подлежат удовлетворению.

Учитывая наличие у налогового органа права на взыскание транспортного налога за 2018-2022 годы, начисление пени на данную недоимку суд признает обоснованным. Расчет пени судом проверен и признан верным.

Таким образом, заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

До момента рассмотрения настоящего административного иска в судебном заседании, задолженность по транспортному налогу и пени, признанных судом обоснованными, административным ответчиком не погашена и составляет 6 565,14 руб., в том числе транспортный налог за 2018 г. в размере 504 руб., транспортный налог за 2019 г. в размере 504 руб., транспортный налог за 2020 г. в размере 504 руб., транспортный налог за 2021 г. в размере 504 руб., транспортный налог за 2022 г. в размере 504 руб., пени за период с 25.01.2019 по 05.02.2024 в размере 4045,14 руб. Расчет пени произведен следующим образом: 100,13 (пени на транспортный налог за 2018 г.) +68,11 (пени на транспортный налог за 2019 г.) +34,72 (пени на транспортный налог за 2020 г.)+3,78 (пени на транспортный налог за 2021 г.)+1356,12 (пени на СВ на ОПС за 2017 г.) =1562,86+4595, 09 (пени начислено с 01.01.2023 по 05.02.2024)-159,08 (списаны пени 11.04.2023 по решению № 415)-1953,73 (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 4045,14.

Административный ответчик ФИО1 обратился с заявлением о применении к настоящим требованиям последствия пропуска административным истцом срока исковой давности.

Определение об отмене судебного приказа содержит указание мирового судьи о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п.1 ст.48 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета. (п.2 ст. 48 НК РФ)

Статья 48 НК РФ, равно как и ст. 286 КАС РФ связывают течение процессуальных сроков на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки с датой, определенной в требовании.

Как следует из материалов дела, должнику было направлено требование № 39707 от 23.07.2023 со сроком исполнения до 16.11.2023.

Поскольку срок, указанный в требовании от 23.07.2023 истек 16.11.2023, а с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 27.03.2024 (в пределах шестимесячного срока после 16.11.2023), с настоящим исковым заявлением обратился 25.10.2024, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа, по мнению суда, административное исковое заявление МИФНС России № 7 по Омской области подано в суд в предусмотренный законом срок.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.103, ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета Черлакского муниципального района государственную пошлину в размере 4000руб. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 290,294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Омской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Омской области задолженность в общей сумме 6565,14 руб., в том числе, по уплате: транспортного налога за 2018-2022 гг в размере 2520 руб.; пени в общей сумме 4045,14 руб., начисленных за период с 25.01.2019 по 05.02.2024.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет Черлакского муниципального района Омской области в размере 4000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Околелов