Дело № 2-73/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 17 мая 2017 года 

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Дутова О.А., при секретаре Рыжаковой И.И., с участием представителя истца – помощника прокурора Кривошеинского района Петриковой С.Г.., представителя ответчика – адвоката Адвокатской палаты Томской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Кривошеинского района в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр, 

У С Т А Н О В И Л:

21 марта 2017 года прокурор Кривошеинского района обратился в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом. 

В обоснование заявленных требований, сославшись на статью 41 Конституции Российской Федерации, статьи 7, 9, 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», статьи 20, 27, 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», указал, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы и в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы обязан не реже двух раз в год проходить профилактический медицинский осмотр. Указал, что после освобождения из мест лишения свободы с 18.08.2016 года по настоящее время, то есть более 6 месяцев, ответчик профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. 

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования и привел доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований – ОГБУЗ «Кривошеинская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция, направляемая по указанному в исковом заявлении адресу, возвращается с отметкой «истек срок хранения», у суда отсутствуют данные о фактическом месте жительства ответчика. 

В соответствии со ст.50 ГПК РФ, в связи с отсутствием у суда сведений о фактическом месте жительства ответчика и отсутствием у ответчика представителя, судом ответчику назначен представитель из числа адвокатов Адвокатской палаты Томской области. 

Выслушав доводы истца, поддержавшего исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, доводы представителя ответчика, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям. 

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на охрану здоровья.

Приоритетным принципом охраны здоровья является профилактика в сфере охраны здоровья, которая обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбе с ними (ст.ст. 4, 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Как следует из положений статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, а также гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с части 2 статьи 27 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно статье 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (ред. от 23.05.2016), противотуберкулезная помощь - это совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами. 

Согласно части 1 статьи 9 указанного Федерального закона, диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 4 статьи 8 указанного Федерального закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее по тексту - Порядок).

Согласно пункту 2 названного Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 названного Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения. 

Таким образом, действующее законодательство в целях охраны здоровья граждан возлагает на лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Согласно справке УФСИН России по Томской области № от 17.11.2016 года ФИО2 отбывал наказание в ИК-2 УФСИН России по Томской области, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы и выбыл в Кривошеинский район Томской области. 

ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы прибыл для проживания в с. Кривошеино Кривошеинского района и значится в списке лиц, освобожденных из мест лишения свободы, состоящих на учете в ОМВД России по Кривошеинскому району л.(л.д.6-8).

В настоящее время ФИО2 согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Томской области нигде не зарегистрирован, последнее известное место жительства – , что подтверждается адресным листком убытия (л.д. 10). 

Согласно сведениям ОГБУЗ «Кривошеинская районная больница» от 15.03.2017 о прохождении профилактического медицинского осмотра ФИО2 профилактический медицинский осмотр (флюорографию) не проходил. (л.д. 9). 

Таким образом, ФИО2, освободившись из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, в течение первых 6 месяцев не исполнил свою обязанность дважды в год проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. 

Неисполнение данной обязанности влечет риск заболевания туберкулезом, а при несвоевременном выявлении - последующий переход заболевания в активную и заразную форму, а значит, создает угрозу жизни и здоровью не только самого ответчика, но и других граждан. 

Обращение прокурора с указанным иском в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц является правомерным. 

Суд считает, что требуемый прокурором срок для исполнения решения суда - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой при подаче заявления истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить в полном объеме исковые требования прокурора Кривошеинского района в защиту неопределенного круга лиц. 

Обязать ФИО2, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования «Кривошеинский район» расходы по уплате госпошлины в размере рублей. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба через Кривошеинский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. 

Председательствующий судья подпись О.А. Дутов